企業社會責任：基于三聚氰胺事件的探討

□文/鄧紅珍

從2008年3月份開始，三鹿集團陸續接到一些嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后患泌尿系統結石病的投訴。8月初經專家鑒定三鹿公司涉嫌問題奶粉中有大量致腎病的三聚氰胺，并未對外公布。9月份三鹿集團向消費者宣稱已委托甘肅省質量技術監督局對本公司產品進行檢驗，結果顯示符合國家的各項質量標準。直到2008年9月13日，衛生部把“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故定性為一起重大的食品安全事故時，三鹿集團仍未就此事向社會民眾、媒體以及政府做出合理解釋。隨后，蒙牛、伊利、光明、完達山等數十個國內奶制品廠家的部分產品均被檢測出不同程度的含有三聚氰胺，至此乳制品行業的三聚氰胺事件成為2008年家喻戶曉的事件，企業的社會責任問題被人們提到了首要位置。

一、企業社會責任的界定

關于社會責任問題，不同的學者有不同的界定，概括而言主要有以下三種：

1、以美國經濟開發委員會為代表的一批學者認為應以外延式的方法界定社會責任。他們認為，社會責任行為涉及經濟增長與效率、教育、用工與培訓、公民權與機會均等、城市改建與開發、污染防治、資源保護與再生、文化與藝術、醫療與服務、對政府的支持共10個方面。而這些行為又可分為兩類，一類是由公司主動實施的純自愿的行為；另一類是由政府引導或者法律、法規強制落實的非自愿的行為。

2、以布魯梅爾為代表的一批學者則提倡內涵式界定法。他們認為，公司責任包含經濟、法律、道德和社會四種類型，可見社會責任是公司責任中的一種。經濟責任側重于反映和關注股東的利益和要求，法律責任是直接規定于法律之中，道德責任側重于反映人們的基本倫理道德，而社會責任體現和強調的是社會公眾的利益和愿望。

3、以阿爾奇·卡羅爾為代表的一批學者認為應將外延式與內涵式結合起來界定社會責任。他們認為，完整的企業社會責任是多元的，包括經濟責任、法律責任、道德責任和慈善責任。

綜上所述，“企業社會責任”是一個極具爭議的概念。本文認為，企業社會責任就是企業在創造利潤、對股東負責的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的社會責任，包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐助社會公益、保護弱勢群體，等等。

二、企業社會責任缺失原因分析

導致企業社會責任缺失的原因是多方面的，概括起來主要有以下幾點：

1、企業以追求經濟利益為主，而忽視消費者的權利。隨著社會的不斷發展，越來越多的管理者意識到單純追求經濟利益的做法，已經不能適應當今社會的發展。但是，從企業的凈利潤考慮，一旦承擔社會責任必然意味著生產成本的增加，因此企業急功近利，不按質量標準生產，在生產過程中擅自添加禁用品。比如，三鹿集團的管理當局很早就知道自己生產的奶粉三聚氰胺超標，但為了追求更多的經濟利益，而忽視消費者、供應商等利益相關者的利益。因此，當他們知道事實真相后，并不是想著怎樣去挽回消費者的利益、如何去彌補受害人的損失，卻一味掩蓋現實，正是這種錯誤的舉動導致事態進一步擴大，消費者受到更大的傷害。隨后，三鹿集團為了維護自己的品牌形象，又試圖將責任推卸給奶農，認為是不法奶農為提高牛奶中的蛋白質含量而添加三聚氰胺，并聲稱這些與三鹿集團沒有任何關系。他們一直都沒有檢討自己收奶時的把關不嚴，加工中的質量檢查不嚴，以及在產品出廠時的質量檢疫敷衍了事的問題。2008年9月份當三聚氰胺事件真相曝光后，該公司副總裁張振嶺在新聞發布會上宣讀了致社會各界人士和廣大消費者的一封公開信，向因食用三鹿嬰幼兒配方奶粉導致的患兒及家屬道歉，從道歉信來看，三鹿集團仍然沒有對自己內部的問題進行反省，只強調是外面原因。對于自己應當承擔的社會責任仍然沒有清醒的認識，更談不上積極履行。三鹿的品牌價值迅速下滑，2009年2月份三鹿集團正式宣布破產，這意味著三鹿被消費者拋棄，被市場淘汰。

2、行業間惡性競爭，忽視供應商的利益。從2005年開始，三鹿、蒙牛、伊利、光明、完達山等乳企均進入飛速發展時期。以三鹿集團為例，從2005年開始陸續在全國設立30余家分廠。就在全國乳企一片擴張聲中，國家為了限制乳制品行業的惡性競爭，規定各家乳品企業設廠間距要有100公里以上。但事實上，蒙牛、伊利、三鹿等乳品企業相繼建廠，導致河北市場每100公里內有就有四五家乳企的工廠。使得當地日加工鮮奶能力達到12，000噸，但全市奶牛日產奶僅4000多噸。前方擴張的乳企面臨著空前的后方奶源危機。作為乳制品行業的供應商——奶農又比較分散，議價能力較差，因此鮮奶價格一直由乳企規定。乳企為了在終端市場占領更大市場份額，大打價格戰，由此壓低上游鮮奶價格。加之2006年下半年起，奶牛飼料價格高漲，于是為了爭奪有限的奶源，大部分由私人擁有的收奶站，也成了各家乳企競相爭取的對象。這些奶站用扣押奶款的方式控制奶農，而奶站又利用乳企間的競爭索要高價。其中有一些人甚至發展為“奶霸”，下控奶農，上與各乳企要高價。很多奶站不甘心只賺每公斤鮮奶1～2毛錢的“抽頭費”，開始在奶中加“東西”，奶站摻假愈發猖獗，比如三聚氰胺加水就可提高蛋白質的含量。

3、政府及社會監管不力。根據調查，多數政府管理部門對企業社會責任問題了解甚少，或者根本沒有概念，對其利害關系沒有清醒的認識，只注重企業的利潤和稅收，而對企業守法行為的監督力度不夠。即使有些地方政府了解情況，也并沒有從整體上積極推進。很多政府部門和企業互相包庇，為了保護當地企業和控制“負面影響”，延誤上報達月余，直到事態蔓延到不可收拾的地步，被新聞媒體曝光以后，才采取相應對策。如在三鹿毒奶粉事件中，因為三鹿“請政府加強媒體的管控和協調”，而市政府非常“關心、呵護”納稅人而大力支持的結果，所以媒體沒有及時告知。當事態發展到不可收拾的時候，石家莊市政府才就三鹿奶粉事件公開道歉。

4、領導者的思想道德觀念薄弱，責任意識不強。當今社會推動企業發展的首要因素是人才，尤以高層領導者為核心。而我們國家有一些高層管理者認為，只要企業盈利，向國家納稅，就是在盡自己的社會責任。還有一些管理當局看到我國法律法規的滯后性、抓住現有法律法規的不健全、不完善之處，再加之有些企業重視應享有的權利有余而漠視應盡的義務，甘愿不履行企業的道德責任與政治責任，投機鉆營，鉆法律空隙，有的甚至違反了法律，擾亂了社會、市場秩序，致使企業利益相關者的利益受損。比如，在三鹿毒奶粉事件中，不少管理者就是抓住了乳制品行業是免檢產品，所以只要放心大膽地、少量添加三聚氰胺是絕對不會有事的，但他們沒有想到在整個供應鏈上，每一層的人員都這樣想，你加一點，他加一點，最后就使得三聚氰胺嚴重超標。而且短時間之內不能感覺出問題，只有那些品牌忠誠者長期服用才會出現這樣的問題，最后就導致多數嬰幼兒出現或輕或重的癥狀，引起公憤。

三、提升企業社會責任意識的對策

1、加強對企業的社會責任倫理培訓，提升企業責任意識。進入21世紀，隨著SA8000標準的出臺，企業社會責任的理念已被越來越多的企業所接受，踐行這一新的理念正在成為新的世界潮流。順應這一潮流在企業倫理、企業信用、企業商譽等道德觀層面規范企業行為，同樣也需要引入企業社會責任機制，有了這種機制更有利于提高企業應有的誠實、正直、公正、正義等方面的道德素質。在市場經濟條件下，由于社會轉型出現的道德真空，使社會和企業普遍缺乏體現道德責任的人文關懷。基于這一現狀，決定了今天的企業在強調經濟責任和法律責任之外，還必須逐步在企業道德建設中落實具有社會意義的道德責任。一旦企業擁有了一套自身道德自律的責任機制，就可以在一定程度上避免企業成為單純賺錢的機器，或因其過度化而給企業和社會發展帶來傷害，就可以在更大程度上使企業成為講信用、講商譽、講道德的企業，成為市場經濟的維護者以及企業與社會和諧發展道德基礎的建設者。

2、出臺相關規定，禁止惡性競爭，提升供應商的責任意識。現代企業是社會化的大生產，任何一個環節出了問題，都會造成產品的質量問題。三鹿奶粉問題正是出自個體的鮮奶供應商，道德素質低下、缺乏責任意識和大局意識的個別不法小商販為了自身的蠅頭小利，給企業、國家、人民的健康和生命造成了難以估量和無可挽回的損失。因此，我們應加強全面質量管理，提高全員的責任意識，包括與產品和服務相關的整個產品鏈上的所有人員，采取適當的思想道德教育方式和約束機制，嚴把質量關，真正認識到有缺陷的產品就是廢品，不能使之流到用戶手中。

3、政府應制定符合中國乳制品行業履行社會責任的可行標準。目前，在理論界對企業社會責任概念還沒有一個共識，對其具體包含的內容認識模糊，這就為一些想方設法盡可能逃避企業社會責任的企業提供了可乘之機。研究調查發現，中國乳制品行業將社會責任理解為慈善事業，并未視為自己應盡的義務，對社會責任的態度不積極。因此，政府有關部門應根據目前我國的具體國情，明確界定我國企業社會責任的概念與內容，制定企業履行社會責任的標準，把企業履行社會責任納入法治軌道，在以后的實踐中再不斷地總結、完善。同時，將企業的營業執照與社會責任標準的級別掛鉤，將社會責任的考核成績作為評選優秀企業的必要條件之一，避免逃避企業社會責任的情況發生。在國家設立相關機構，加大監督力度，如瑞典外交部設立了“可持續發展全球責任伙伴計劃”辦公室，建立了工作協調機制，協同推進企業社會責任戰略實施，對企業履行社會責任進行指導；政府完善法律法規，指導企業履行社會責任，并嚴格執法監察。借鑒發達國家的先進經驗，加強我國企業社會責任相關制度建設，建立健全相關的法律法規，設立相關機構，加大監督力度，嚴格執法，獎優罰劣，創建良好的社會環境和輿論環境。

4、提升領導者的思想道德修養。領導者在組織的發展過程中起著至關重要的作用。大凡成功的企業都有一位卓越的領導者，他們有自己匠心獨運的經營理念和正確的價值觀、責任意識，能夠促進企業目標的順利實現。因此，要想提升企業的社會責任意識，就必須提升領導者的思想道德修養，讓他們形成正確的價值觀。而領導者的價值觀決定企業的價值觀，領導者的道德水平決定企業的發展水平，決定著企業的興衰。三鹿集團的領導者為了追求更高的利潤，不惜在奶粉中添加三聚氰胺，危害消費者的利益，使得公司最終破產的事實充分說明了這一點。蒙牛集團總裁牛根生的座右銘是：“小勝憑智，大勝靠德”。企業的管理者只有使自己具備了正確的價值觀和高尚的道德情操，才能引領企業走向輝煌。在蒙牛奶粉中檢測出三聚氰胺后，牛根生立即表示，如果處理不好該問題，他將引咎辭職。現代企業要在全球市場經濟中擁有一席之地，要做領頭羊的企業家就要不斷加強自身修養，樹立正確的價值觀、道德觀，才能帶領企業確立正確的價值觀，不斷提高企業法人的道德修養，認真履行企業社會責任，帶領企業走得更快、更遠。

綜上所述，要促進企業更好地履行公益責任，不僅需要提高企業自身的經濟實力，提高企業經營者的社會責任感，而且需要健全相關制度，創造良好的社會文化環境和輿論環境。企業經營者在充分意識到提高自身素質的必要性的同時，也寄希望于政府和社會各界的全力支持，以推動企業更好地履行社會責任。

[1]滿河軍.企業社會責任的哲學研究.中共中央黨校博士學位論文，2008.

[2]董軍.企業社會責任研究.東南大學博士學位論文，2005.

[3]斯蒂芬·P·羅賓斯.管理學(第四版).中國人民大學出版社.1997.

[4]解進強.論企業社會責任與企業發展質量［J］.首都經濟貿易大學學報，2006.