網絡購物存在的法律問題及對策

劉維全

(黑龍江省教育學院，哈爾濱150080)

網絡購物存在的法律問題及對策

劉維全

(黑龍江省教育學院，哈爾濱150080)

作為現代文明產物的網絡已經滲透到社會、經濟及生活的各個領域，為大家進行信息交流搭起了一座互動平臺。網絡購物是近年來才從網絡中游離出來的一種商品交易方式，其與傳統的錢物直面交易相比，具有一定的優點，但是也存在一些法律問題，亟待思考完善的對策，以最大限度地保護消費者利益。

網絡;產品;權益;糾紛;消費者;營運;購物;銷售商

一、網絡購物概念及其優點

網絡購物就是賣方通過網絡媒體發出要約并交付標的物、買方對要約作出承諾并支付價款的一種商品交易方式。

網絡購物與傳統的錢物直面交易方式相比較存在深刻差異。主要體現在:

一是購物方便。不出門戶就可完成購買過程，只要按照商家指定的地址或賬號匯款，商家便會按照你指定的地址送貨上門。

二是所付勞動量少，不必為購物跑商場，從中花費許多寶貴時間，尤其適合家中缺乏勞力及空巢老人家庭。

三是信息量大，商品的可比性強，很易選中滿意商品。

四是商品價格往往低于同類產品。由于網絡的營銷成本低，完全可以免去昂貴的店面租金及許多相關開支，在價格上具有不可比擬性。

二、網絡購物存在的法律問題

1.責任主體確認難。傳統交易是在直觀環境下進行，一手付款一手交貸，經營者的姓名、經營場所等從其營業執照中可一目了然，若因產品產生糾紛很易找到產品銷售商，責任主體非常明確。《消費者權益保護法》第20條規定:“經營者應當標明其真實名稱和標記。租賃他人柜臺或者場地的經營者，應當標明其真實名稱和標記。”但是，在網絡交易環境下，銷售商一般僅就商品的品質進行介紹和對外觀進行展示，并告知消費者銀行匯款賬號及購物電話，而不履行告知其企業(或公司)名稱及標記的義務，至于該銷售商是否在工商部門注冊登記、在哪兒登記、能否對外獨立承擔民事責任、注冊資金數目、公司住所地等等問題，消費者卻并不知曉，一旦產生買賣糾紛，責任主體難于確認。

2.消費者對網絡產品僅享有極有限的知情權，易引發產品質量糾紛。《消費者權益保護法》第8條對消費者應享受的知情權進行了明析:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。”對網絡傳媒來說，經銷商則不能一一釋明。消費者判定產品質量好次，大多僅憑傳媒對產品的簡介及幾個簡短產品畫面，也就是說，完全是消費者憑著自身的感觀或經驗去識別和判定產品質量和性能。對眾多消費者來講，對網絡產品質量、性能了解是局部的、片面的，因此，包括因產品存在瑕疵等質量問題而引發的糾紛難免發生。

3.訴訟管轄法院確認難。網絡購物是賣方發出要約與買方接受承諾的買賣合同。《民事訴訟法》第24條對合同的糾紛的管轄法院作了明確規定，即“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。但是，對網絡購物糾紛案件來講，要確認訴訟管轄法院不是一件易事:一是被告住所地(或公司注冊地)確認難。在傳媒上，網絡經銷商一般不向公眾告知其住所地(或公司注冊地)，要調查清楚需要經過不少周折;二是合同履行地確認難。對買賣合同來說，對合同履行地有不同的規定:買方提貨的，在提貨地履行;賣方送貨的，在買方收貨地履行。網絡購物是提貨或是送貨問題難確認，主要體現在確認郵資承擔主體上存在不確定性。按照規定，若郵資由買受人支付，則符合提貨制規定，履行地在賣方;若郵資由出賣人支付，則符合送貨制規定，履行地則在買方。現實中，網絡購物在對郵資如何承擔問題上存在約定不明或無約定的情形，這對法院認定郵費承擔主體帶來一定困難，造成確認合同履行地困難。

4.在證據調取上，消費者處弱勢群體。網絡購物程序十分簡單，一方按照對方指定賬戶支付貨款，另一方通過郵寄或其他方式交付產品，購物過程即告結束，無過多環節。交易程序過于簡單是產生糾紛的主要原因之一，一旦訴至法院，將給法院調查取證工作帶來較大難度:一是對對方當事人基本情況難查明;二是因買賣雙方無具結書面契約，對標的、數量、質量、價款及報酬、履行期限、履行地點、履行方式、違約責任、解決爭議的方法及售后服務等等沒有具體的約定;三是產品銷售商通常不隨產品開具相關收款憑證給消費者，重要證據無法獲取。四是異地調查將產生許多難意料的困難和問題。總之，從證據角度講，消費者處于弱勢群體地位。

5.對網絡欺詐如何適用法律問題界定不明。網絡具有虛擬的一面，商家可以通過匿名方式與外界發生商品交易，從而逃避管理部門的監管、回避法院調查或者公安機關的刑事偵查。許多不法商家唯利是圖，大行虛假廣告和欺詐之道，打著“打折”、“跳樓價”等幌子，以款到付貨、預付定金、支付郵資等為借口，以超乎人們想象的低價為誘餌，來誤導、引誘消費者上當受騙。目前，我國對網絡欺詐行為適用法律問題沒有詳實規定，什么情形下適用《民法通則》調整，又在什么情形下適用《刑法》調整，未作明確界定。

三、完善網絡購物法律問題的思考

一要建立和完善相關法律、法規。目前，我國涉及到網絡購物方面的糾紛主要依靠《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量保護法》等法律調整，而沒有一部全國性的專門規范電子商務的法律法規。但是，由于網絡購物的特殊性，使得這些法律、法規針對性差、適用性不強，甚至在處理一些網絡購物案件時束手無策，遠不能適應網絡時代要求。因此，我國建立和完善網絡購物方面的相關法律、法規具有十分重要的意義。就賠償責任承擔主體、合同模式、釋明權、權利與義務、糾紛處理機制、賠付途徑等等作出規定。

二要建立嚴格的產品銷售商準入制度和網絡營運商認證制度。對消費者來講，網絡銷售市場是高風險投資，權益極易受到侵害，因此對從事網絡銷售的企業(或公司)理應設置更高的標準，并加強審查和嚴格控制。國家管理部門應從企業(或公司)注冊資金、貨源組織、產品質量和價格、公司信譽、網絡信息內容等方面進行嚴審，否則不得進入網絡市場;對未經準入登記的個人在網絡上發布銷售信息，可由網絡營運商進行設限，設置自動退出系統，及時予以刪除。對網絡營運商要建立“網絡營運檔案”，進入程序化管理。要求網站的所有權人提供包括法人和網站基本情況在內的相關證據材料，并予以登記備案，領取、安裝電子備案登記標識，示明網站的經營權受法律保護。

三要建立全國性網絡購物糾紛處理機構及賠付機制。全國消協在維護廣大消費者權益方面功不可沒，這是不爭的事實。但消協本身受到權力的限制，如無裁決權、無執行權等，可見消協維權力度是有限的，消費者的權益不能從根本上得到保障。人民法院是國家審判機關，對案件處理擁有裁判權，對拒不履行國家判決和裁定的，可采取強制執行措施。因此，全國范圍內的網絡購物糾紛案件交由銷售企業(或公司)注冊地或銷售地的人民法院管轄是理想選擇，在基層法院設立“網絡法庭”，專門受理網絡購物糾紛案件，對一時不具備設立條件的，可與民事審判庭合并辦公，一套人馬二塊牌子。

對賠付實現的總體構想:讓消費者在最短時間內從真正意義上全面實現權益，不因司法制度的缺陷、賠付手續的繁雜以及訴訟開支的過高而放棄;也不因維權過度付出人、財、物力，以從中獲取過小的權益。筆者認為應從建立三項制度入手:

1.建立電子商務儲備金制度，作為企業(或公司)賠付消費者損失的保證金。對電子商務儲備金的收取可采取對從事網絡營運的企業(或公司)，按銷售額的一定比例抽取，建立專項基金，由政府部門進行監督和管理，專用于企業(或公司)在經營過程中出現侵權問題時進行賠付。法院的裁判文書生效后，法院可通知儲備金監管部門，直接從其公司儲備金余額中扣劃至消費者銀行賬戶。

2.建立網絡銷售公司與網絡營運商的連帶責任制度。網絡購物糾紛產生與網絡營運商對銷售商的營銷信息發布審查不嚴和監督不力是相關聯的。到目前為止，我國還沒有一部完整的處理網絡營運商與銷售商法律地位及法律關系的法律法規，雙方所享有的權利與應承擔的義務不明，這也是我國網絡銷售行業產生混亂場景的重要原因之一，糾紛一旦產生，雙方扯皮不止，但最終受損的還是消費者。因此，完善相關法律、法規是當務之急，以明確雙方責、權、利關系，加強兩者的相互監督與制約，增強相互之間的責任感。網絡營運商對銷售商所發布的信息應負把關義務，對銷售商履行買賣合同應負監督之責。如果網絡營運商，對銷售商發布的信息審查不嚴給消費者造成損失的固然要承擔法律責任;如果網絡營運商逃避履行法定監督責任或者監督不力，使得銷售商在履行買賣合同過程損害消費者利益的，也應承擔法律責任。

3.要建立消費者權益最大保障制度。對網絡購物來說，大都遇到涉及爭執標的較小，維權成本過高的問題。怎樣才能使消費者的權益得到真實意義上而非司法意義上的保護，這是一個很現實的問題，值得我們探究。筆者認為要解決這一問題，就有必要建立消費者權益最大保障制。凡涉及標的物本身權益損失及消費者為維權所支付的其余合理性開支均全由網絡銷售商與營運商全額賠付的制度。也就是說，只要有損害事實存在，無論損害程度多大，網絡銷售商與營運商除了賠付標的物侵權損失外，還應支付消費者因維權所支付的合理的訴訟費、代理費、交通費、誤工費、電話費、食宿費、郵寄費等所有開支。只有這樣才能最大限度地保護消費者的利益。

(責任編輯:喬瑞雪)

F713.36;D923.8

A

1001－7836(2010)02－0187－02

2009－11－20

劉維全(1980－)，男，黑龍江雞西人，研究實習員。