市場經濟條件下的群眾文化工作

□文/朱 瑩

群眾文化事業的根本方向就是堅持為人民服務、為社會主義服務。它的根本任務則是通過豐富多彩的文化生活，促進社會主義精神文明建設，促進物質文明的進步和發展。要努力在全社會形成適應現代生產力發展和社會進步要求、文明的、健康的、科學的生活方式，讓群眾文化顯示出特殊的功能。比如，舉辦知識競賽、書法、美術、攝影、集郵、音樂會等多種活動，也可以集體外出踏青野游、跳秧歌、健美操，自演自唱其樂無窮，也可以使人們按照時代的需求，用美的事物塑造各自的形象。同時，也可通過欣賞好的藝術作品陶冶人的情操，充實群眾的生活，把人們的思想境界提高到更高層次。我們處在一個奮飛的時代，振興的時代，精神文明建設的基調就應該是奮發向上、健康明朗、激越高昂、恢弘博大的。我們的群眾文化應該體現民族特色，應該是人民群眾喜聞樂見的。所以說：“群眾文化事業是對群眾進行思想改革教育，滿足群眾文化生活需要和增強群眾體魄的重要手段。”群眾文化對保持社會秩序的安定也有直接的影響。努力用社會主義活動去占領廣大人民群眾和青少年的業務活動陣地，用高尚健康的文化娛樂活動引導青少年積極向上，引導他們追求科學知識和正當愛好，從積極的方面發展他們的智慧才能。群眾文化工作對國家綜合治理、安定團結、經濟建設起著積極推動的重要作用。因此，努力發展群眾文化事業，積極搞好群眾文化工作，滿足廣大人民群眾的物質生活和文化生活的需要，對國家和民族都有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、加強群眾文化工作的重要性

1、構建和諧社會，需要繁榮群眾文化，更好地滿足廣大群眾的精神文化需求。和諧社會應當是各方面的利益不斷得到有效協調的社會，是廣大群眾的政治、經濟、文化需求不斷得到滿足的社會。人的文化需求主要體現在兩個層面上：一是欣賞專業文藝作品；二是自娛自樂、自我表現、自我滿足。相比較而言，后者更為廣泛。可以說，群眾的自娛自樂、自我表現、自我滿足是人類與生俱來的本領。無論是為群眾提供豐富多彩的文化產品，還是組織、引導群眾自娛自樂，都需要繁榮發展群眾文化事業。豐富多彩的群眾文化活動，不但能陶冶情操、愉悅心情、鍛煉身體，而且會讓時間和生命更加充實、更富有意義，更有藝術品位和文化品位。隨著我國經濟社會的發展，廣大群眾富裕程度不斷提高，富而思文、富而思樂的要求不斷增強，重視群眾文化工作，豐富群眾文化生活也就顯現得更加重要、更加迫切。

2、構建和諧社會，需要發揮文化的引導、溝通與創造和諧的重要作用。文化在推進社會的和諧進步中，從來都發揮著重要而獨特的作用。先秦兩漢時期《禮記·樂記》就提出“禮別異，樂和同”的觀點，并且認為，這種和諧，是通過文化藝術的引導，在新的道德高度和審美境界上達到的和諧，也就是所謂的“移風易俗，莫善于樂”。我國歷來非常重視文化在團結人民、教育人民、鼓舞人民中的特殊重要作用。群眾文化既是群眾自我娛樂、自我教育、自我認識的一種文化方式，又是在更廣的范圍中進行文化交流，動員更多的人，溝通更多人的一種文化活動。發展群眾文化對于加強人們的交流和溝通，促進人們內心的表達、尊重個人的價值追求，調節人們的相互關系，增進人們的相互認同，推動社會的和諧穩定，具有其他方式不可取代的重要作用。

二、加強群眾文化工作建議

1、加強群眾文化工作，貴在落實。一是著力完善公共文化服務體系。把公共文化設施納入各級整體建設規劃體系，合理布局，既體現公共文化設施的普及率，又突出各區域中心的集聚和輻射效應。加大對文化設施的投資力度，建設一批特色鮮明、功能完備的現代化基礎文化設施，推進公益性文化設施向農村和社區延伸，對已有的重大文化設施，要運用政府主導、社會參與、市場運作、群眾享受的方式擴大開放度，提高使用率。要創新文化服務方式，拓寬服務領域，繼續加強文化館、鄉鎮文化站的建設。采取扶助政策，保障下崗工人、殘疾人、外來務工人員等困難群體的文化權益；二是積極搭建群眾文化活動平臺。實施特色文化品牌戰略，鞏固發展已有的特色文化品牌，培育壯大新的群眾文化活動品牌。同時，按照“健康向上”和“就近、方便、經常”的要求，積極開展形式新穎、群眾喜聞樂見的小型活動，推進社區文化、村落文化、廣場文化、企業文化、校園文化的發展。組織文藝調演，推動城鄉文化交流的深入開展，實現群眾文化共建共享，良性互動；三是繁榮群眾文藝創作。引導和激勵廣大群眾文藝工作者堅持社會主義核心價值觀，把握時代脈搏，深入基層百姓生活，創作一批既有鄉土氣息又有時代氣息，并且群眾喜聞樂見的具有感人力量的優秀作品。

2、深化文化體制改革，激發群眾的生機活力。根據文廣局的要求，群藝館結合群眾職能應對館內進行內部機制調整、科學合理設置崗位（部室），重新設立“三部一室”，即行政辦公室、群文活動部、群文輔導部、群文編輯部。全館干部職工應認真學習、領會文化事業和文化產業發展改革的精神，堅持每周集中政治學習制度，提高職工政治思想素質，加強全館職工的業務學習，著力全面提高全館職工的綜合素質。根據文化事業崗位設置，競聘上崗的要求，應采取“公開、平等、競爭、擇優”和“德、能、勤、績”的綜合考核原則，制定職稱（崗位）競爭（試行）辦法和實施意見。通過民主討論完善改革內容，從而激發廣大干部職工的工作熱情，增強職工文化使命感，調動一切可利用的力量投入到文化事業。群藝館應制定政治學習、館務公開、財務公開、考勤、廉政、檔案、綜合治理、禁毒、衛生、計劃生育等規章制度；明確館長（崗位）職責、副館長（崗位）職責、部室主任（崗位）職責，并上墻明示，接受公眾監督。群眾藝術館應充分調動廣大干部的積極性，讓具備政治素質、德才兼備，懂業務、善管理的青年干部到重要工作崗位上，培養鍛煉后備干部。為切實提高公共服務的能力，提升公共文化服務體系建設、為歷史文化名城群眾事業的發展奠定堅實基礎。

[1]文化部、國家計委、財政部關于進一步加強基層文化建設的指導意見，2002.

[2]張佑才.發揮財政職能作用促進基層文化發展.中國文化報，2005.8.1.

[3]鄭永富.群眾文化管理學.浙江人民出版社，1994.

[4]徐家良.公共行政學基礎.浙江大學出版社，2001.