水庫環境影響技術評估中應注意的幾個問題

王德斌

（邯鄲市環保技術評估中心，河北 邯鄲 056000）

1 前言

我國陸地水資源總量為2.8 ×1012m3，為世界第6 位，但人均占有量只有2632m3，約為世界人均占有量的1/4。我國的水資源在開發利用中出現了許多的環境問題，如水庫、河流水體污染日益嚴重，水生態環境受到嚴重破壞，直接影響了人體健康和生存質量，因此成為環境影響評估工作中應該特別注重的問題。

建設項目立項前進行水資源論證，不僅保證建設項目在建設和運行期有安全可靠的水量和水質，確保建設項目經濟和社會目標的實現，而且可以促使水資源的高效利用和有效保護，保障水資源可持續利用。通過論證評審工作可以使建設項目用水需求控制在流域或區域水資源統一規劃的范圍內，保證公共資源——水、生態和環境不受大的影響，使人與自然保持和諧相處。所以，建設項目的評估論證工作對于用水單位和國家都十分重要，是保證水資源可持續利用的重要環節。

2 評估中的一個重點——水土流失防治方案

根據《開發建設項目水土保持方案技術規范》的有關規定，水土流失防治責任范圍包括項目建設區和直接影響區。項目建設區包括建設單位永久征地范圍和臨時占地范圍；直接影響區是指項目建設區以外由于開發建設活動而造成的水土流失直接危害的范圍。根據主體工程的布置和特征，首先確定其水土流失防治責任范圍.通過對項目區水土流失影響因素分析，結合本工程水土流失特點，應該采取工程措施、植物措施與臨時防護措施相結合的綜合防治措施，對項目區原有的水土流失和工程新增的水土流失進行科學地防治，達到改善恒業水庫周邊地區的生態環境的目的。一是預防為主，依法防治水土流失。

根據水土保持法律中的“三同時”的規定，水土保持方案應與主體工程同步實施，但在實際生產建設過程中，由于主體工程的進度安排和水土流失產生的特點，水土保持方案的工程措施應與主體工程同步完成，植物措施略比主體工程滯后，但不超過一年，要分期實施、分期驗收。按照方案設計的目的和要求，通過該方案的實施，可有效治理項目區水土流失面積90%以上，使水庫周邊的開挖面、裸露面、工程施工中被破壞的植被得以保護，使整個生態系統趨向穩定。工程建設過程中產生的棄土均為臨時性棄土，取料結束后用于基礎回填及料場回填，棄土臨時堆放期間采取臨時工程措施進行有效攔擋，避免了水土流失。植被的恢復和增加，將大大增加土壤水分，改善土壤的理化性質，增加土壤肥力，還可以調節區域小氣候，有利于環境空氣質量的改善，使項目區的生態系統向良性循環方向發展。

3 評估中應注意水庫的運用規則

水庫項目應該制定出如何運用的調度圖。事實上，就是解決如何克服在同一地點及時按需供水與天然可用水量之間的矛盾，在工業發達地區，所需要的水庫運行操作，其情況將是很復雜的。在這種情況下，因為遭到泄入河流的工業廢水的污染，故需要考慮水庫下游的水質。在這樣的情況下，需要按照所謂“增加下游流量”，對水庫進行控制和運用。在上述的條件下，增加下游水量正是為了改善水質。在這個意義上，需要研究改善水質的效益函數，它將成為運用策略的最優化準則。這些函數與不同的重要用途（如工業的、農業的、市政的和游覽）的用水水質指標（氯離子、含堿量、硬度、總的溶解固體、熱量、混濁度）聯系起來。

水力發電的運用規則是一種專門性的運用規則。很明顯水力發電系統的運用目標是凈利最大。在水庫運用問題中，比較簡單的解算方法是只考慮來水之間的系列相關，而更復雜的解算方法還考慮了兩個相鄰時段的蓄水量與放水量之間的馬爾柯夫過程。水庫的放水的最優策略是作為狀態向量函數來確定的，這個狀態向量包括初始蓄水量、時間和入庫水量。而水庫生態下瀉水量應該考慮并遵循這個數值。

4 評估中需了解水資源（水庫）系統的開發問題

水庫的地區規劃和開發一定會涉及水資源系統的規劃和設計工作。一個工程設計的可行性主要取決于所要達到的目標、投資利息、償還條件和作為反映福利經濟的社會價值。在設計中通過收集、整理和提供報告，解釋所用的資料數據，提供給決策者最優化的方案。在分析經濟效益時，通常可分為有形效益和無形效益。水利資源開發工程能夠減輕洪水災害和改善與維護內河航運，這些可稱為有形效益。但更突出的問題是如何評價那些無形的效益問題，如游覽、環境的改變等。

水庫的模型仿真通過建立精確地表模型和地表逼真紋理貼圖、地理要素建模，水利工程和設施建模、地表植被建模等完成靜態環境建模，通過獲取河道演進的各種數據和參數，經過相應專業模型和地理信息系統的計算和分析，獲取實際或想象環境的三維數據，并根據應用的需要，利用獲取的三維數據建立相應的虛擬環境模型，實現各種動態模擬功能。這些水庫的在我們的評估工作中具有指導性意義。

5 評估中對水庫的日常管理目標應該有一個認識

在規劃水資源系統時，水資源開發工程總的目標都是使地區的效益為最大。這個基本目標有以下幾個方面的解釋：①獲得經濟效益；②調整地區的收入；③促進充分就業；④推動和支持經濟增長；⑤取得某種無形的或不好量度的目標，諸如把國家某些期望的土地穩固下來、鞏固國防和保護自然等；⑥達到其他目的。

無論對基本目標作何種解釋，下列三個問題必須統籌協調解決：①必須確定出壩、水庫、地下水補給設施、水電廠、泵站、渠道、壓力水管等最優設計標準。②必須確定出灌溉、水力發電，防洪水平等的目標，換句話說，必須確定出開發目標的規模。③必須制訂出最優運用策略，即必須制訂出水庫蓄水和在指定地點及時放水的計劃。這里提供一個地表——地下水系統示意圖：

在水質方面，可分為兩個項目：在相當快速鹽堿化的條件下，含水層的管理，以及在攔蓄鹽性地表水的情況下，具有優質水的含水層的利用。任一階段開始時的系統狀態均以三維向量來描述，包括：地面水庫的可利用水量、含水層的水量和地表水的含鹽量。再以時間段考慮到地面水庫入流量，得到最佳的管理程序。評估時通過這些資料可更好的了解評價中的工程分析內容，以及內容的全面性和準確性。

6 結論

我們在評估工作中通常主要關心的是傳統的污染，如水質的變化導致水體的污染，廢氣的排放引起的大氣質量的惡化，機械噪聲和電磁噪聲影響周圍的聲環境，固體廢物引起的土地問題。但作為技術評估工作應該更全面的考慮建設項目所帶來的各種問題，了解工程設計和建設，以及運行過程中的一些內容、方法和帶來的問題。這些年來我國對環保工作越來越重視，評估工作也越來越重要。考慮工程對環境的影響也越來越全面和準確。因此，許多知識的補充和學習，新導則、新標準的制訂，現有各種標準的修訂仍將是需要我們去努力的。

[1]《水資源科學分配》.水利電力出版社.

[2]《環境管理學》高等教育出版社.