◎ 易建科技有限公司 徐 炳 肖 漢

深圳市地鐵集團有限公司(以下簡稱“地鐵集團”),前身為深圳市地鐵有限公司,成立于1998年7月31日,2009年更名為深圳市地鐵集團有限公司,注冊資本29.9億元人民幣,經營范圍為城市軌道交通項目的建設運營、地鐵資源及地鐵物業的綜合開發。地鐵集團作為深圳市國有資產監督管理委員會授權經營的國有獨資大型企業,是承擔深圳市城市軌道交通投融資、建設、運營和國有資產保值增值的獨立法人實體。
地鐵集團成立以來承擔的深圳市地鐵一期工程羅寶線東段和龍華線南段建設項目全長21.866公里,共設20個車站,總投資115.53億元,是深圳市第一個國家級重點工程、深圳市歷史上投資最大的市政工程和國家地鐵設備國產化依托項目,也是備受社會關注的民心工程。2004年12月28日,地鐵一期工程“如期、安全、順利、高水平、高質量”建成通車。
地鐵集團在一期工程建設中積累了寶貴的經驗,隊伍建設和管理工作不斷加強,為集團可持續性發展打下了良好的基礎。
目前,在地鐵線路工程建設方面,規劃期內將建成線路99.20公里,完成工程總投資716.9億元,其中羅寶線續建工程121億元,蛇口線首期工程70億元,蛇口線東延段工程113億元,環中線工程200.5億元,7號線工程86.3億元,9號線工程59.1億元,11號線工程67億元。其中,7、9、11號線目前在做前期策劃和研究工作,相關投資額需根據政府下達新線建設任務后再正式確定。在樞紐站工程建設方面,將建成兩個綜合交通樞紐站,總投資84.9億元,其中深圳北站43.6億元,前海灣站41.3億元。
在大鐵及城際線投資方面,將代表深圳市積極投資建設部分廣東省境內的大鐵及城際線路,合計投資108億元,其中廣深港客運專線參股27%投入32億元,廈深鐵路廣東段參股16%投入27億元,穗莞深城際一期參股11%投入13億元,深惠城際鐵路投入36億元。
地鐵集團成立以來,在工程建設、經營管理和精神文明建設方面取得一系列好成績。地鐵集團連續多年超額完成市政府下達的工程建設計劃,投資控制良好,工程質量優良,沒有發生重大安全責任事故。一期工程攻克技術難關,創造了“百貨廣場截樁”技術創新等國家級企業新記錄28項。深圳地鐵集團自主創新研發的擁有全部自主知識產權的綜合設備運行監控系統及智能收費管理系統為國家節約資金超過4億元;深圳地鐵一期工程的信息化極大地促進了工業產品價值的跨越式提升,提高和促進社會資源的利用效率。開通運營后,客運量、客運收入、開行列次、平均滿載率、運行圖兌現率、正點率均達到或超過國內同行同期水平。2008全年日均客運量37萬人次,列車正點率99.96%,運行圖兌現率為100%,安全行車4900萬車公里,順利實現了安全運營1099天,責任乘客投訴率僅為0.077次/百萬人次,各項服務指標創歷史最好水平,創造了佳績。地鐵集團創新的軌道交通企業集成盈利模式,獲廣東省企業管理現代化創新成果一等獎,確立的地鐵建設、運營、資源及物業開發“三位一體”的可持續發展戰略獲“改革開放30年中國管理科學優秀成果”一等獎。
深圳地鐵5號線BT項目簡介
深圳地鐵5號線從前海灣站引出,止于東門南站,線路全長約40.9公里,設站27座,高架線路長7.3公里,地下線路長33.6公里。主要組成元素為“一段(塘朗車輛段)、一場(上水徑停車場)、三樞紐(前海灣站、深圳北站、布吉站)、七換乘(寶安中心、靈芝公園、西麗、五和、太安路、黃貝嶺、東門路站)”。本項目全面開工日期2008年3月,關門工期為2011年6月,其中“洞通”時間為2010年2月28日,“軌通”時間為2010年8月31日,“試運行”時間為2011年6月。其土建部分為BT項目,系統安裝為總承包項目,由中鐵南方投資發展有限公司負責項目的投資、建設、驗收移交,整條線的施工由中國中鐵工程總公司組織下屬十個集團公司承建。項目長,工程量大,工期緊,技術復雜,接口多,涉及的專業和項目繁多,各部門之間需要密切配合,其項目管理工作具有非常強的專業性和復雜性。采用計算機網絡技術,加強項目信息化建設,提高工作協同的效率,并引入先進的工程項目管理思想,對提高深圳地鐵5號線項目建設和管理水平,意義非常重大。
深圳地鐵5號線的建設是一個規模巨大的復雜的系統工程,包括項目可行性研究、前期勘測、初步設計、工期策劃、拆遷、招標、施工圖設計、土建施工、設備采購、供貨、安裝、調試、工程驗收等一系列過程,各個過程之間又大量存在業務重疊、交叉、并行的情況。在組織這一系列的建設過程中需要面對政府相關職能部門、深圳地鐵集團公司、其他勘察單位、設計單位、咨詢單位、各標段承包商、設備承包商、設備系統集成商、質檢單位、保險公司等眾多相關單位,需要協調工程建設的方方面面,從而面臨復雜的巨量數據、信息傳遞、控制與管理工作。同時深圳市政府為積極推動、擴大地方基建項目投資與發展,創新大型基建項目投融資模式,深圳地鐵5號線項目在國內地鐵建設中首次采用了BT項目管理模式。
基于以上因素,考慮傳統建設項目管理的局限性以及現代項目管理的發展,以現代項目管理理論和集成管理理論為基礎,以軌道工程建設管理信息系統平臺為技術支撐的一種新型的軌道建設項目管理模式和管理思想成為必然,由此我們構建了一整套深圳地鐵5號線工程項目管理系統及其配套的運行體系。
主要功能說明如下:

圖1 領導決策支持功能
領導決策支持:系統采用圖表的形式,統計分析項目全線投資概況、項目標段投資概況、項目全線形象進度概況、項目標段形象進度概況、項目標段重大危險源數量比例、項目標段安全事故記錄數量比例以及項目標段質量事故記錄數量比例等,直觀地提供信息給領導進行決策支持。
進度計劃管理:系統通過對計劃編制、計劃跟蹤、工程計劃優化、進度填報、計劃檢查與報表統計分析時刻掌控項目形象進度,形成了一套完整的進度計劃管理體系,確保了項目進度計劃的完成。
投資計劃管理:系統提供了深圳地鐵5號線分公司、中鐵南方、監理管理等多組織共同參與的投資計劃管理協同作業平臺。通過多方參與的計劃編制過程,建立完善的項目投資期間計劃編制、優化、更新等計劃業務操作過程。通過投資上報、計劃檢查、對比分析,時刻掌控項目投資進度,確保項目投資計劃完成。
工程資料管理:系統將項目建設全過程中產生的資料,包括前期資料、招投標資料、合同資料、變更資料、施工資料、結算資料、維修工程資料等等,也包括一些非項目類資料,根據企業資料管理和檔案管理的規定和制度,實現網絡集中存儲、快速查詢,建立了一套完整的工程資料管理體系,促進深圳地鐵公司在地鐵工程建設方面的工程技術、業務管理等全方位的知識積累,進而形成企業核心知識庫。
質量控制管理:基于項目質量管控的實施過程,制定適合的質量量化目標和標準,建立相關工作的指導文件及關鍵質量控制點,識別、評估質量隱患并強化隱患的處理落實。系統結合工作分解并按照行業規范及企業標準文件進行質量管理相關文檔的登記、存檔等,包括質量事故和質量事件全程記錄。積累項目質量工作實操經驗,不斷優化、改進執行措施及相關準則,形成地鐵工程質量知識庫,實現工程質量管理的持續改進與優化。
安全控制管理:系統基于項目實際安全管理控制的實施過程,可以制定適合企業發展的安全量化目標和標準,針對實際項目工作分解情況,建立相關任務的指導性文件、控制點;識別、評估安全隱患并強化隱患的處理。系統結合工作分解并按照行業規范及企業標準文件進行安全管理相關文檔的登記、存檔等。積累項目安全工作實操經驗,不斷優化、改進執行措施及相關準則,形成地鐵工程安全知識庫,實現工程安全管理的持續改進與優化。
深圳地鐵5號線工程項目管理系統是一個完全的三層架構的分布式企業級應用軟件系統,采用 JEE 工業標準的企業級分布式技術架構,運用 JAVA 與 XML 等開發技術,充分利用了其跨平臺、可擴展、基于互聯網絡、安全、穩定、可靠的技術功能與特點,使其具有強大的技術優勢。同時系統提供強大的應用集成接口,提高軟件系統的靈活性和擴展能力。

圖2 深圳地鐵5號線工程項目管理系統
從長遠規劃考慮,系統平臺采用分層分布式部署方案。服務器選用IBM 3650作為系統部署服務器,數據庫選用Oracle Database 10g企業版,應用服務器選用JBOSS 4.0.4,操作系統選用Red Hat Linux5.5。具有良好的跨平臺、可擴展和穩定性。
深圳地鐵5號線工程項目管理系統是一個良好的企業應用集成平臺,采用先進的JEE技術,并且以JEE開源技術為基礎開發優化核心的中間件。深圳地鐵5號線工程項目管理系統應用集成主要通過以下五個方面來實現:
采用基于Portal技術組件,建立企業的信息門戶,擴充系統的用戶界面能力,作為企業各種應用功能及信息的樞紐和訪問通道,實現各個應用系統信息的集成發布與共享,實現各個應用系統的統一單點登陸與用戶界面集成;
采用基于消息隊列技術的數據交換組件,實現各個應用系統之間的數據交換、數據共享、數據同步和數據傳輸;
采用基于報表引擎組件,實現各個應用系統的業務數據匯總統計與分析,并實現業務管理中各種作業表單與統計臺帳;
采用基于統一的安全體系,實現各個應用系統的身份管理、數據加密、傳輸加密、身份認證等集成,通過結合這些全新的安全管理技術,實現加密、權限控制與身份認證,進一步提高系統安全性機制;
采用基于IBM的Eclipse開發環境與工具,實現Java程序的二次開發和定制開發的編碼與測試環境,提供集成化的各種開發與部署工具,方便對系統以及各種組件進行開發和擴展。
深圳地鐵5號線BT項目管理系統及其配套的運行體系的應用是國內首個 “以現代項目管理理論和集成管理理論為基礎,以軌道工程建設管理信息系統平臺為技術支撐的新型的軌道建設項目管理模式及思想” 的創新應用的工程項目管理實踐案例,達到國內領先水平。其應用實施對于提升項目管理效率,促使傳統項目管理模式向現代項目管理模式的轉變具有重大的現實意義和學術價值。

圖3 技術架構圖
系統及其配套運行體系的應用作為我國地鐵建設工程項目管理中首個支持BT項目管理模式的管理信息系統,為我國地鐵建設工程實際運用BT項目管理模式提供了極具價值的知識和經驗積累。
系統為項目各層級管理人員的戰略、戰術的定性的、模糊決策提供了大量準確、實時與量化的工程管理信息,為項目各層級管理人員的科學、合理、精確決策以實現項目目標提供了積極、準確的輔助決策信息保障。
系統將項目執行過程中的各類基準計劃與實際執行的偏差進行實時預警、提示,積極促使管理人員不斷采取糾偏措施,或者依據實際情況,不斷優化、調整各項細化目標參數,從而不斷動態的達成新的項目整體平衡的目標系統,以滿足平衡項目各參與方的利益訴求。
以“深圳地鐵5號線工程項目管理系統及其配套的運行體系”為公共的溝通和工作業務平臺,使得項目所有參與方能夠共享信息、協同工作,實現項目組織的集成,提升項目組織的工作、辦公效率。
系統及其配套的運行體系及BT項目管理模式的應用有助于項目建設前期勘測、初步設計、施工圖設計、工程施工、竣工移交等業務過程之間的有效銜接 ,減少由于過程割裂帶來的信息不對稱和管理過程不連續而造成的經濟損失。
通過充分利用“系統及其配套的運行體系”將項目的投資管理、進度管理、質量管理、安全管理等管理要素信息共享和透明化,管理人員可充分考慮各項目管理要素之間的相互關系和相互約束,從而建立滿足參與方利益和要求的項目管理方案,確保項目取得成功。