江西商務成本研究
——基于中部六省比較的視角

○鄭享清 項益才

（1、南昌大學經濟與管理學院江西 南昌 330031 2、九江學院商學院江西 九江 332005）

江西商務成本研究
——基于中部六省比較的視角

○鄭享清1項益才2

（1、南昌大學經濟與管理學院江西 南昌 330031 2、九江學院商學院江西 九江 332005）

商務成本是企業在投資決策時考慮的重要因素，也是衡量一個國家或地區綜合競爭力的重要方面。本文根據對商務成本內涵的理解，構建了一個多層次的商務成本評價指標體系，分別從商務總成本、要素成本、交易成本等方面，對江西的商務成本進行了比較和分析，并對如何進一步降低商務成本、改善投資環境提出了建議。

江西 商務成本 中部六省

由于商務成本是企業在投資決策時考慮的重要因素，也是衡量一個國家或地區綜合競爭力的重要方面。因此，在當前地區間招商引資競爭日益激烈的形勢下，研究江西的商務成本，并把它與經濟社會發展水平相當的中部各省進行比較，對于正確認識自身在競爭中的優勢和不足，控制和降低商務成本，改善投資環境，增強江西對外資的吸引力，具有重要的現實意義。

一、商務成本的內涵及其評價指標體系

商務成本是一個與企業商務投資相關的成本分析指標。迄今為止，學術界對商務成本并沒有形成明確統一的定義，學者們對商務成本內涵的認識還存在一定的差異。因此，在對商務成本進行衡量和比較時，學者們關于商務成本的構成及其評價指標體系都各不相同。本文認為，商務成本是企業為維持生產而發生的最小范圍的費用，它可分為要素成本和交易成本兩個方面。要素成本又稱硬商務成本，主要指土地價格，勞動力價格，水、電、煤等生產資料費用，辦公用房租金等。交易成本又稱軟商務成本，包括政府部門的運作效率，市場運行的規范程度，基礎設施狀況，產業配套、社會發展狀況等方面。根據對商務成本內涵的這種認識，本文建立了一個多層次的商務成本評價指標體系（詳見表1）。在這個指標體系中，我們通過德爾菲法，即專家賦權法對各個指標賦予了不同的權重，根據這個權重及各指標得分算出上一級指標體系的得分。其中，要素成本得分由客觀數據得分與投資者主觀評價得分兩部分組成，最終得分由兩者加權平均獲得。客觀數據來源于統計資料，投資者主觀評價數據來源于問卷調查。為了獲得投資者對要素價格和交易成本的主觀評價數據，我們向六個省發出了360份問卷調查表，每個省60份，收回有效問卷227份，回收率63.1%。被調查企業全部是外來投資企業，包括外商投資企業和外地投資企業，行業分布全部是制造業。

表1 商務成本三級指標衡量體系

表2 中部六省商務成本得分

二、江西與中部各省商務成本的比較

1、江西與中部各省商務總成本的比較

根據各指標得分狀況和相應權重，我們計算出江西和其他中部各省商務成本得分（見表2）。

從表2我們可以看出，在中部六省中，江西的要素成本最低，與中部其他各省相比，江西的要素成本優勢明顯。但由于江西的交易成本得分較低，在中部六省中排名第四，因而在一定程度上抵消了其要素成本的優勢，商務總成本還是較高，在中部六省中排在第四位。這說明江西的商務成本在中部六省中具有一定的優勢，但交易成本較高是江西的顯著缺陷。同時，這也說明一個地區要素成本的高低并不能夠完全決定一個區域商務成本的高低，因為要素成本只是商務成本的一部分，在商務成本中，交易成本具有比要素成本更重要的地位，專家對交易成本給出了比要素成本更高的權重，就說明了交易成本在商務成本中的重要性。

2、江西與中部各省商務成本分項目的比較

商務成本總量指標上的比較雖然可以說明江西商務總成本在中部六省中位置的高低，但它無法從商務成本的結構上體現江西與其他中部各省的差異。只有對中部六省商務成本的分項目指標進行比較，才能將江西商務成本的優勢與劣勢直觀地展現出來。因此，下面我們將對江西和中部各省商務成本的分項目指標進行比較。

（1）勞動力成本。對于勞動力成本，我們是用工人工資和勞動力素質這兩項指標來進行衡量的。其中，工人工資以城鎮在崗職工年平均工資來表示，勞動力素質以大專以上學歷人口占各省總人口的比重來表示。在中部六省中，江西省的工資成本最低，但由于其勞動力素質得分不高，在中部六省中排名第三，因此江西省勞動力成本得分在中部六省中位居第二，僅次于湖北。這說明在中部六省中，江西的勞動力成本具有明顯優勢，但存在勞動力素質不高的缺陷。

（2）土地成本。表3顯示，在中部六省中，江西和安徽的土地房產成本得分最高，成本最低，而湖南省和湖北省的土地房產成本則比較高，河南省和山西省居中。從調查問卷所獲得的情況看，由于各地在招商引資的過程中都有相應的土地使用的優惠政策，因而投資者對土地價格的評價都比較滿意，認為“滿意”和“較滿意”的達42.8%。但是近幾年各地的房價漲幅較大，辦公樓租金較高，投資者對辦公樓租金的評價是滿意率較低的一項指標，只有18.3%。其中，江西投資者對辦公樓租金評價的滿意率為24.7%，在中部六省中位居第二。

表3 中部六省商務成本分項指標得分

（3）資本成本。由于我國的銀行利率并沒有市場化，銀行利率由中央銀行統一規定，因此資本成本的大小就取決于融資的難易程度，融資難易是獲取資金成本最直接的反映。表3顯示，中部六省融資難易程度得分都不高，其中，江西與河南、安徽三省的融資難易程度得分最低，投資者認為融資“難”和“比較難”的比例在58.9%～62.1%之間。這主要是由于金融體系不完善、融資渠道較窄造成的。

（4）能源成本。在中部六省中，江西省的工業用水價格是最低的，工業用電價格也不高，在中部六省中僅次于山西。同時，由于江西拉閘限電的現象較少發生，投資者對江西用水、用電評價的滿意度較高，可以說，江西省的能源成本較低，在中部六省中位居第二。這說明江西在供水、供電方面能夠滿足企業的要求，在中部六省中具有一定的優勢。

（5）政府服務與政策。在政府服務與政策方面，中部六省的得分都不高，其中，江西和河南得分相同，在中部六省中并列排在第三位。說明在政府服務與政策方面，投資者的滿意度較低，與投資者的要求還有一定的差距，各省都有很大的提升空間。

具體而言，江西稅費負擔得分在中部六省中位居第五，但與其他各省的得分差距很小。這主要是因為地區之間招商引資的競爭非常激烈，為了吸引外資，各省都充分使用了稅收優惠政策，因而各省在優惠政策上的差異很小。在行政效率方面，近幾年，江西對行政審批制度進行了大膽改革，既減少了行政審批的項目和環節，也對行政審批的職責和時限等提出了具體要求和規定，進一步規范了行政審批行為，并通過行政服務中心，為企業提供集中的一站式服務，從而大大提高了行政審批的效率。但投資者對政府行政效率的評價仍然不高，認為“一般”的達46.1%，“不滿意”的占24.8%，行政效率得分在中部六省中位列第四。這說明政府的行政效率與投資者的要求還有一定的差距，仍然需要不斷提高。在公務員服務質量、個人權益保護和商業訴訟方面，江西的得分在中部六省中分別排在第二、第一和第三位，但滿意度都較低，認為“不滿意”和“很不滿意”的分別高達28.8%、25.3%和31.2%。這說明轉變政府職能，強化服務意識，提高行政和司法的工作效率，加強對私營企業的法律保護，公平公正地按法律辦事，營造良好的司法環境，是江西降低商務成本、優化投資環境面臨的重要任務。

（6）市場化程度。表3顯示，在中部六省中，江西的市場化程度最低。這說明江西在社會主義市場經濟體制的改革和建設中，不僅滯后于東部沿海地區，也滯后于中部其他各省。主要由于江西在市場中介服務方面的得分較低，在中部六省中排名最后。其根源在于江西第三產業發展滯后，市場體系建設不完善。同時，江西在市場開放程度上也落后于其他中部各省，在中部六省中排名第五。

（7）產業配套。在中部六省中，江西在產業配套上的得分最低。江西在產業配套上的差距，主要是因為其工業化水平低，而且在經濟發展的過程中，缺乏對區域和產業發展規劃進行科學的論證與實施，沒有形成特色鮮明的優勢產業和產業集群。

（8）基礎設施狀況。改革開放以來，江西的基礎設施建設有了飛速的發展，尤其是高速公路的建設，取得了明顯的突破。因此，投資者對江西基礎設施的評價都不差。但與中部其他各省相比，仍然存在一定的差距。在中部六省中，江西在基礎設施狀況方面的得分排名第四。

（9）社會發展狀況。在社會發展狀況方面，江西得分在中部六省中排名第二，其中在社會治安狀況和社會信用環境方面，投資者的滿意度較高，認為“較滿意”和“滿意”的分別達到56.2%和58.1%。在中部六省中分別位居第一和第二，但在生活便利度上，江西得分在中部六省中排名第四，與中部其他各省相比，具有一定的差距。

三、降低江西商務成本的思路與對策

根據以上的比較我們可以看出，與中部其他各省相比，江西在商務成本上既有一定的優勢，也存在明顯的不足，其中要素成本優勢明顯，但交易成本偏高。據此，我們認為，江西在降低商務成本上應采取以下的思路與對策。

1、降低交易成本是降低商務成本的主要途徑

首先，交易成本偏高是江西在中部六省比較中的顯著劣勢，而且交易成本在商務成本中具有重要的地位，交易成本的高低直接影響一個地區商務成本的高低。這一點不僅從專家賦予交易成本占商務成本55%的權重中可以看出來，而且在中部六省商務成本的比較中也體現出來了。從表2我們可以看出，雖然江西的要素成本在中部六省中最低，但由于其交易成本較高，在中部六省中排名第三，因而其商務總成本還是較高，在中部六省中排名第四。而湖南省則相反，其要素成本雖然較高，在中部六省中排名第三，但由于其交易成本最低，因而其商務總成本在中部六省中是最低的。

其次，降低交易成本具有廣闊的空間。交易成本的高低與制度密切相關。無論是政府運作效率的高低，還是市場經濟體制的培育和發展，以及國家對企業和個人權益的保護程度，都依賴于制度的科學、完善及其被有效執行的力度。一個國家或地區的制度越完善，越與市場經濟規則和要求相統一，其交易成本就越低。由于制度的科學、完善始終是相對的，任何國家或地區，都可以通過對制度的不斷變革和創新，來達到降低交易成本的目的。因此，對任何國家或地區來說，都具有降低交易成本的廣闊空間。特別是對于那些正處于制度變革和體制轉型的國家和地區來說，由于改革不到位、不徹底，制度不完善、不科學的情況普遍存在，因此通過進一步深化改革、完善制度來降低交易成本，則不僅成效明顯，而且空間巨大。

再次，在市場經濟條件下，政府不宜直接干預要素價格的形成。因為要素價格的高低是由市場決定的，政府通過行政手段直接干預要素價格，人為地降低要素成本，雖然能夠降低本地區的商務成本，增強對外資的吸引力，但是也會導致資源配置的扭曲，阻礙產業結構的調整升級，還會影響社會收入分配的格局，造成收入分配差距的擴大。而且低要素價格本身并不意味著本地區企業必然具有競爭力，或者說必然有利于本地區產業的發展。因為分工理論以及實踐發展告訴我們，外資結構必然與投資地的資源稟賦和要素成本結構相匹配。要素是異質性的，異質性要素的價格必然存在差異，這種差異可能是生產率高低的反映，而簡單的要素價格并沒有包含其效率信息。同時，要素又是專用性的，發展不同的產業需要不同的具有專用性的要素投入，簡單的要素價格也沒有包含生產要素專用性的信息。所以，要素價格本身并不能說明所有問題。對于政府而言，對把要素結構和要素成本與本地區一定時期的經濟發展和結構調整的總體要求結合起來進行綜合研究，力求使本地區要素結構與價格水平的變動與既定發展規劃，特別是經濟結構調整的要求趨向一致而不是相背，不是片面追求生產要素的低價格。

2、加快轉變政府職能，強化服務意識

在經濟全球化的今天，經濟競爭在一定程度上是各國、各地區政府之間服務水平的競爭，哪里的政府能為企業提供良好的服務與競爭環境，資本就會向哪里流動。同時，市場化水平的進一步提高，也在一定程度上依賴于政府的進一步改革。而從問卷調查所獲得的情況來看，江西在政府服務與政策方面的得分都不高，特別是在公務員服務質量、個人權益保護和商業訴訟等方面，投資者的滿意率較低。因此，加快轉變政府職能，強化服務意識，提高政府的行政效率及其服務質量，是江西改善投資環境、降低交易成本的關鍵。我們認為，從當前情況看，第一，要按照市場經濟體制的要求，加快政府職能的轉變，建設服務型政府，使政府把主要精力投入到提供公共產品和服務上。第二，要對公務員的市場經濟觀念和專業管理技能進行培訓和教育，特別是要強化公務員的服務意識和依法行政的理念，提高公務員隊伍的整體素質。同時，要加強對公務員的考核與監督，規范公務員的行為。第三，要進一步簡化行政審批項目和程序，規范審批行為，提高行政效率。第四，要提高法律、政策的透明度和規范性，把行政機關辦理政務的依據、條件、程序、結果等直接置于公眾和社會監督之下，構造一個信息資源共享的平臺，為企業提供更加高效便捷的服務。第五，要加強司法隊伍建設，提高司法部門的工作效率，努力營造公平公正的法制環境。

3、加快市場化改革，提高市場化水平

完善的市場體系，良好的市場秩序，開放的市場環境，有效的市場機制，既是實現資源優化配置的重要條件，也是降低交易成本的重要渠道。對于市場化改革進程相對滯后的江西來說，要改善投資環境、降低商務成本，必須加快市場化改革，進一步提高市場化水平。在進一步對外開放市場的同時，努力打破壟斷，放寬市場準入，加強市場體系建設。同時，要強化市場監管和制度建設，規范市場主體行為，完善市場規則，形成競爭有序、充滿活力的市場機制，營造誠實守信的社會經濟環境。

4、重視產業和區域的規劃和配套

一個地區如果在分工協作、產品配套、技術服務、材料供應等方面形成完善的產業鏈，不僅能夠降低外來企業的投資成本和采購成本，而且能夠為企業的發展提供技術、人才、市場等全方位的支持，從而有效地降低企業的商務成本。因此，產業配套程度和水平的高低，是當前投資者選擇投資時考慮的重要因素。而在中部六省中，江西在產業配套方面的得分是最低的，因而，各地政府要充分認識和重視產業配套在招商引資中的重要性，要通過詳細的調查和科學的論證，做好本地區的產業和區域發展規劃，提高招商引資的針對性和引導性；同時，要注重配套設施建設，促進行業與企業的配套，形成產業集群和產業鏈的合理布局，以增強江西吸引外資的競爭力。

5、加強職業教育和技術培訓

與我國東部沿海發達地區相比，江西在勞動力價格上具有明顯的比較優勢，但由于勞動者素質較低，使得江西勞動力價格優勢難以得到充分的發揮。隨著江西工業化水平的不斷提高，產業結構調整升級的加快，企業對勞動力素質的要求也越來越高。因此，要充分發揮江西勞動力價格的比較優勢，就必須重視教育，加大對教育的投入，以提高勞動力的整體素質。針對目前的情況，我們認為，加強職業教育和技術培訓是最重要的。建議強化政府在發展職業教育和培訓中的責任和作用，盡快制定和采取有利于中高級職業教育持續發展的政策和措施，深化職業教育改革，建立職業教育培訓體系、職業教育質量評價標準和職業資格證書制度；同時，要通過政府補貼，重點加強對廣大農民的職業教育和技術培訓。

（注：基金項目：江西省社會科學規劃項目（08JL13）。）

[1]陳建軍等：長江三角洲地區城市群商務成本比較研究——以杭、滬、嘉、甬、蘇為例[J].上海經濟研究，2004（12）.

[2]安禮偉等：長三角5城市商務成本比較研究[J].管理世界，2004（8）.

（責任編輯：李文斐）

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