基于和諧經濟理論的長吉圖農村合作經濟制度系統研究

張曉輝，馮 超，董淑范

(1.長春大學 學報編輯部，吉林 長春 130022;2.長春大學 財務處，吉林 長春 130022; 3.通化師范學院 基礎部，吉林 通化 134000)

基于和諧經濟理論的長吉圖農村合作經濟制度系統研究

張曉輝1，馮 超2，董淑范3

(1.長春大學 學報編輯部，吉林 長春 130022;2.長春大學 財務處，吉林 長春 130022; 3.通化師范學院 基礎部，吉林 通化 134000)

將和諧經濟理論引入長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度系統中，提出了相應的措施，以促進長吉圖開發開放先導區農村合作經濟系統的有序發展，進一步增強合作競爭力，從而更好地服務于吉林省“三農”工作。

和諧理論;長吉圖;農村合作經濟;制度

1 和諧經濟思想的比較與綜合

1.1 西方的和諧經濟理論

西方和諧經濟理論可以追溯到19世紀中期，1850年法國巴斯夏指出，“社會世界普遍法則是和諧協調的”，“人或人類社會來說，和諧不意味著完美，而意味著改善”。“我們追求的和諧不排除不和諧的存在，但是，如果這種和諧預示著和睦，而且會把我們引向和諧，那我們就認為它依然是和諧的”。他在經濟方面主張自由貿易，認為社會就是交換，在交換中產生價值，價值就是在兩種服務的交換中產生，并且構建了和諧的社會。波蘭阿達米斯基在《集體工作的原理》、《勞動的和諧化》中提出“和諧理論”的雛形，并制做了“和諧圖”，解釋了有關生產中計劃和控制集體工作的規律。

1.2 我國的和諧經濟理論

我國的和諧理論是席酉民先生借鑒系統理論，于1987年提出的一套相對完整的理論，基本思想是：任何系統之間及系統內部的各要素都是相關的，且存在一種系統目的意義下的和諧機制。和諧具有生態含義、社會含義、制度等含義。一般對于一個系統來說，和諧可分為3個層次，即內部和諧、外部和諧和整體和諧。現實系統中總是處在理想和諧狀態與絕對不和諧狀態之間的某一狀態x，系統管理的目的是使系統處于理想和諧狀態。我們可以從和諧發展、主題、機制、預警以及和諧度等方面進行和諧性分析。那么一個系統和諧性主要表現在系統構成、組織管理、內部環境、系統成員精神狀態，用標量函數h來度量，h值越大時，則表明系統各方面適應程度越好。我們定義系統和諧性數學表達公式為

即H=h(x)

h1({Pi}，c)——總體和諧性

Pi——構成和諧性，主要表現在系統生產、存儲、分配、銷售、維修、培訓社員等要素間協調性;

h2(e)——代表系統的第i個部分;

h2(e)——組織和諧性，主要表現在組織管理手段，使系統社員和子系統有機地結合起來，相互合作;

h3(u)——內部環境和諧，主要表現在系統人際關系、社員思想、勞動態度、規章制度、工作環境以及生活環境等;

h4(a)——外部和諧，主要是指市場環境、金融、稅收、社會服務、社會秩序等。

一般和諧性能比較高的系統，都有比較強的自組織性、自適應性，都充滿活力，具有較強的內聚力和吸引力，使系統總體功能得以充分發揮。

2 和諧經濟理論下的長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度

2.1 系統和諧運行機制

長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度系統的和諧運行機制是指在系統有規律的運行中，影響這種運行的各因素的結構、功能及其相互關系，以及這些因素產生影響、發揮功能的作用過程和作用原理。影響系統運行的主要因素有市場、產權制度、法律制度、金融、技術、營銷、稅收、激勵機制、三會等。為確保系統平穩、有序運行，我們從這些影響因素著手，分析其功能、影響及作用機理，從而建立一套協調、靈活、高效的長效運行機制。其機制的內容具有多元化特點，相互交融、相互作用，共同促進系統的可持續和諧發展。

2.2 系統和諧控制機制

要維持長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度系統以和諧運行機制運轉，還必須對各種干擾產生的不和諧性進行適時的控制調節，即需要“硬”的控制機制和“軟”的協調機制共同完成系統控制的作用。“硬”的控制機制是指“兩軌”，指硬性組織手段的控制和法律制度的制約。通過法律條例及規定、活動內容及過程、社員的分配及分紅、行政命令等手段規范系統的行為，保證信息通道通暢、人才資源的優化配置，有利于管理總體目標的配置和控制。“軟”的控制機制是指“兩場”，指協同力場的激勵和協調以及促協力場的影響和誘導。協同力場是指系統內勞動力個體的精神、觀念、道德、行為習性和系統文化等形成的一種無形的內部環境，形成系統精神的潤滑和激勵作用，例如疏通人際關系、激發動力、更新觀念。促協力場對應于系統外部環境中無形的那部分，產生影響和誘導作用，例如道德、政策、傳統等。協同和促協力場疊加在一起形成該系統軟的控制機制。和諧控制機制是“兩軌”、“兩場”的機制，見圖1。

圖1 和諧控制機制

把和諧控制機制與制度變遷理論聯系起來，“硬”的控制機制視同為強制性制度變遷，“軟”的協調機制視同為誘致性制度變遷，可是兩者還是存在差異。例如“硬”、“軟”機制共同完成系統控制的作用，是指一個和諧行為主體;而強制和誘致性制度變遷之間有時各自經濟行為主體的制度需求不同。強制性制度變遷是以政府為主體、自上而下、具有激進性質的制度變遷類型。由于政府制度安排的力量比較大，因此，制度出臺的時間短，制度實施時推動力度大，政府的權威能保證制度安排較好地運行。但此制度變遷方式不是相關利益主體通過重復博弈形成的，決策者或影響決策的利益集團會利用制度供給的機會為自身牟利，信息不對稱下的“搭便車”行為不可避免。另外，政府的制度安排基于經驗而有可能不是根據現實的需要，不適應制度環境而出現低效率的現象不可避免。誘致性制度變遷是以微觀經濟行為主體(農民等)為主體、自下而上進行的一種制度變遷類型。在這一過程中處于基層的行為主體，發現潛在獲利機會而先有制度需求，再有自下而上產生對制度的需求或認可，影響決策者安排更好的制度。因而誘致性制度變遷具有邊際革命和增量調整性質，是一種漸進的、不斷分攤改革成本的演進過程。

2.3 系統的和諧性的制度分析

第一，在市場經濟中，優良經濟制度的構筑會有利于長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度系統的發展，反之易造成系統發展停滯，兩者相互作用，其和諧狀態是一種積極的互相促進的狀態。為了保持此種狀態，制度就要不斷地進行創新，而系統的可持續發展為經濟制度創新不斷提出新的要求。同時經濟環境是以“誘致性”方式引致制度創新的狀態，即該系統與制度相和諧的狀態。

第二，在該系統與制度的和諧關系上，構筑良好的經濟制度，便解決了系統與制度的和諧問題。由于制度具有不同的層面，涉及領域廣泛，這就要求自身的和諧問題要處于良好的狀態。在現實生活中，優良的制度安排和創新，充分實現了制度自身的和諧，從而為該系統可持續發展提供了強有力的保障。同時，該系統的和諧是現代化農業的發展目標之一，而制度是保證實現目標的手段。

第三，基于交易費用理論分析制度和長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度系統之間的和諧狀態。將和諧經濟理論定義為在市場經濟運行中交易費用趨向于零或者趨向于最小的經濟運行狀態。依據諾思的實證分析研究，經濟發展水平逐漸上升的時候，社會總體交易費用也在逐漸上升，即交易費用趨向于零或者趨向于最小時，意味著社會已建立起普遍高效率、高水平、和諧的制度。當我國社會主義市場經濟擁有了這種和諧的制度時，才能夠保障長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度系統主體的財產和人力資本權利，系統的經濟行為才能夠達到穩定的預期目標，系統組織生產才能有序運行，確保該系統和諧地運行及發展。

3 構筑長吉圖開發開放先導區農村合作經濟和諧制度體系

3.1 優質的制度環境能促進長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度系統發展

長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度系統的發展需要良好的外部制度環境，優良制度環境的塑造需要各個方面的努力，形成系統的外部和諧。事實上，由外部制度環境形成的促協力場對長吉圖農村合作經濟組織起著非常重要的促進作用。我國頒布的《農民專業合作法》必將會促進合作經濟制度的發展，但不能寄希望于一部法律解決諸多問題。現如今人民公社遺留的“談合色變”需要花費很長時間去消除。農業生產資料的供應、農產品加工、運輸、銷售等諸多環節還分屬幾個部門管理，扯皮現象嚴重。國家對農業的補貼雖然有所增加，但微不足道。由于受到全球金融危機的影響，物價上漲，假冒低質的農業生產資料屢禁不止。所以，創造良好的外部環境，是規范其經濟行為的首要條件。

3.2 探討長吉圖開發開放先導區“農村合作經濟組織+家庭承包經營制度”的經濟發展模式

在農戶家庭承包制度的基礎上，發展長吉圖開發開放先導區農村合作經濟組織，是培育市場競爭主體、解決農戶小生產與大市場之間矛盾的有效途徑，也是提高農民組織化程度、推進農業產業化和向現代化農業邁進的重要方式。長吉圖農村合作經濟組織的缺失是農業產業化難以健康發展的重要原因。因此應積極有效地探討長吉圖開發開放先導區“農村合作經濟組織+家庭承包制度”的經濟發展模式，把農業產業鏈條向加工、儲運、運輸、保險、包裝等方面延伸，增加農產品的附加值。建立包括生產加工、儲藏運輸、市場營銷等新的營銷體系，從而在農業、農村形成新的熱點、新的亮點，并形成新的發展空間。

3.3 長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度的建立要理論與實際相結合

長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度的建立與發展，要從實際出發，本著理論聯系實際，以科學發展觀為指導，建設具有區域特色的農村合作經濟組織。基于新制度經濟學理論分析農民所面臨的利益流失、服務缺失的困境可歸為交易費用問題。

在沒有中介組織的市場交易中，農戶單個進入市場的交易成本是相當高的，使得交易雙方的獲利機會由于制度的選擇而引起不均衡。人們在對成本——效益進行分析、對比和權衡以后，會引發新的制度需求。在這種情況下，由少數人自愿帶頭成立中介組織進行市場交易，或由政府相關部門引導并通過扶持政策來促進這種制度選擇。新的制度形式的選擇要付出一定的管理成本，需要社員以一定的土地使用經營權、資金等入股，作為中介組織的最初運營成本，以保證其正常運轉。制度作為一種行為規則，并不是針對某一個人的，因此制度通常具有公共物品的性質。由私人提供制度供給，有可能導致制度的供給不足或“搭便車”的問題。長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度的建立是市場經濟條件下的一種制度創新，如果只靠個人的力量來實現這一制度創新，會產生制度供給不足的問題，因此，政府應采取有效的政策措施避免制度供給不足。

3.4 規范、完善長吉圖開發開放先導區農村合作經濟制度內部的管理機制

外部的扶持是外因，合作經濟的發展還在于內部要有一套完善的管理制度，這也是避免合作經濟組織內耗的根本出路，只有內外和諧，才能實現整系統的和諧發展。首先，要明晰產權。產權關系是長吉圖開發開放先導區農村經營組織中各種經濟關系的基礎，是聯絡各經營主體的紐帶。產權明晰是區域農村合作經濟組織健康發展的基礎，產權明晰不僅有利于保護和提高農民的參與積極性，增強組織發展的內部動力，而且有利于保護農民的合法權益，促進生產要素的合理流動。目前，農村的合作經濟組織往往是由多個單位共同參加而建立的，這些單位之間的財產利益關系如果不清晰，那么在合作經濟組織內部就會引起摩擦和矛盾，而且難以解決，從而給合作經濟組織的發展帶來非常不利的影響，甚至使其走向衰亡。所以，明晰產權對促進該區域農村合作經濟組織健康發展是十分關鍵的。其次，要健全合作組織內部的民主管理制度，包括代表會制度、財務管理制度、利潤分配制度、內部領導制度等。要把長吉圖合作經濟組織的活動置于服務對象的監督之下，以充分民主的方式管理該組織。只有這樣，農民參與長吉圖開發開放先導區合作經濟組織的積極性才能被充分調動起來，才能實現系統的內聚力。

［1］ 席酉民.和諧理論與戰略［M］.貴陽：貴州人民出版社，1989.

［2］ 巴斯夏.和諧經濟理論［M］.北京：社會科學院出版社，1995.

［3］ 孫耀君.西方管理學名著提要［M］.南昌：江西人民出版社，1998.

［4］ 張曉輝.社會轉型中的新農村求解［J］.長春大學學報，2006 (5)：9-12.

［5］ 汪小平.農民專業合作經濟組織的成長與發展研究［D］.武漢：華中科技大學，2000.

［6］ 劉雅靜，張榮林.我國農民專業合作經濟組織發展問題研究［J］.山東大學學報，2007(3)：155-160.

［7］ 許國志.系統科學［M］.上海：上海科技教育出版社，2000.

［8］ 劉雅靜.我國農民專業合作經濟組織發展現狀、問題及對策［J］.經濟與社會發展，2006(11)：7-10.

［9］ 張曉輝.新型農民專業合作經濟組織發展的研究［J］.長春大學學報，2006(3)：1-4.

責任編輯：沈 玲

A research on the system of chang-ji-tu rural cooperative economic institution based on harmonious economic theory

ZHANG Xiao-hui1，FENG Chao2，DONG Shu-fan3
(1.Editorial Department of Journal，Changchun University，Changchun 130022，China; 2.Finance Office，Changchun University，Changchun 130022，China; 3.Fundamental Department，Tonghua Normal College，Tonghua 134000，China)

By introducing the harmonious economic theory into the system of rural cooperative economic institution of chang-ji-tu developing and opening up pilot area，this paper puts forward corresponding measures，hoping to promote the orderly development and enhance cooperation competitiveness so as to offer better service for the work relating to agriculture，rural areas and farmers in Jilin Province.

harmonious theory;chang-ji-tu;rural cooperative economy;institution

F321.4

A

1009-3907(2010)11-0001-03

2010-09-28

吉林省教育廳“十一五”社會科學研究項目(吉教科文合字［2009］第110號;吉教科文合字［2010］第209號)

張曉輝(1967-)，男，吉林長春人，研究員，博士，主要從事制度經濟學研究。