岳 生
作為判斷中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)2010年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要風(fēng)向指標(biāo),2009年12月5日至7日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受矚目。
會(huì)議定下了2010年的貨幣政策目標(biāo):在繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策的同時(shí),貨幣政策除了要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,還要增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。會(huì)議提出,要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,把握好貨幣信貸增長(zhǎng)速度。此外,重提“管理通脹預(yù)期”說(shuō)法,表明調(diào)控部門(mén)對(duì)目前資產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)品價(jià)格上升的普遍預(yù)期已經(jīng)加強(qiáng)了警覺(jué)。
不過(guò),如果細(xì)讀貨幣政策的表述,頗讓筆者感覺(jué)一頭霧水一貨幣政策怎樣才能既保證持續(xù)穩(wěn)定,又能夠靈活調(diào)整?調(diào)控部門(mén)又會(huì)通過(guò)何種渠道在保持適度寬松貨幣政策的同時(shí),還能夠管理通脹預(yù)期?
首先,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“促轉(zhuǎn)變”為2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重點(diǎn),信貸政策成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要抓手,8萬(wàn)億元可能成為2010年信貸上限。但由于中國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,信貸與存款之間有一個(gè)交互作用關(guān)系,很多信貸會(huì)立即轉(zhuǎn)換為存款,這樣就有助于壓制銀行不良貸款問(wèn)題的顯現(xiàn)和爆發(fā)。據(jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》2009年12月8日援引中國(guó)銀行一位未具名高管的話(huà)報(bào)道,政府已下令將2010年銀行貸款增速控制在17%左右。按照這個(gè)框架,以2009年年末人民幣貸款余額40萬(wàn)億來(lái)計(jì)算,2010年增長(zhǎng)率17%對(duì)應(yīng)的新增貸款規(guī)模為6.8萬(wàn)億,這仍然是一個(gè)較高的規(guī)模。
從目前的情況來(lái)看,2010年國(guó)內(nèi)投資的高速增長(zhǎng)將繼續(xù)創(chuàng)造巨大規(guī)模的貸款需求,7萬(wàn)億的新增貸款很可能是控制不住的。……