柯羽
(嘉興學院,浙江 嘉興 314001)
浙江省大學畢業生就業質量現狀調查*
柯羽
(嘉興學院,浙江 嘉興 314001)
浙江省2006-2008屆本科畢業生就業質量的抽樣調查顯示,目前畢業生就業存在向基層發展、在中小型非公企業就業人數增加、薪金水平持續下降等問題。這說明近三年浙江省大學生就業質量呈持續下降趨勢。要提高大學生就業質量,還需要整個社會共同關注與協作,即需要政府、用人單位、高校、大學生四位一體各負其責。
畢業生;就業質量;趨勢
就業乃民生之本。就業規模擴大與就業質量提升,是保障和改善民生的關鍵。然而,在日趨嚴峻的就業形勢下,大學生的就業質量問題往往被就業數量問題所掩蓋。其實,對于社會而言,解決大學生低就業質量問題與解決低就業率問題同樣重要,因為大學生就業質量的低下將會浪費巨額的教育投資。本文對近幾年大學生就業質量進行體系化、分指標跟蹤分析,以深入了解近年大學生就業質量狀況,揭示隱藏在就業質量變遷背后的本質原因,并在此基礎上提出相應對策。
(一)問卷設計
大學畢業生就業質量是指畢業生就業狀況的優劣程度,包括大學生初次就業的薪酬水平、滿意程度、職業的發展空間等內容,反映的是大學生就業內在的本質特點,即反映大學生就業的結構、層次、動向和性質等。鑒于此,我們在國內外學術界對就業質量評價研究的基礎上,遵循科學性、可比性、獨立性和可操作性等原則,同時充分考慮到數據的可獲得性,選擇了就業地區流向、就業單位性質、薪金水平、就業滿意度、人職匹配度、職業發展前景等六個指標來調查和分析畢業生的就業質量。
(二)數據的獲取
本文采用的研究數據,來自于本課題組對浙江省2006、2007、2008屆本科畢業生所進行的隨機抽樣問卷調查。本次調查通過電子郵件、電話詢問和問卷郵寄等形式向畢業生發出問卷1500份,其中每屆畢業生各500份。回收問卷1358份,有效問卷1319份,其中2006屆417份,2007屆449份,2008屆453份,回收率90.53%,有效率97.13%。在樣本中,男女生比例分別是46.47%和53.53%;人文類有247名,占18.73%;經管類有453名,占34.34%;理工類有458名,占34.72%;醫學類有161名,占12.21%,樣本結構具有較強的代表性。
(一)就業地區流向
由于不同地區級別與性質的不同,其所蘊涵的機會收益也就不同,因此在排除國家因特殊需要宏觀調控畢業生就業去向的前提下,誰能在一線和二線地區就業,就能從一個側面說明其就業質量高。調查結果顯示(表1),參與調查的畢業生2008年到城鎮或鄉村工作的比例為18.32%,比2007年和2006年分別增加了5.63和8.97個百分點;2006-2008年間浙江省大學畢業生在省會城市就業的人數比例從21.82%減少到了13.91%,三年減少了7.91個百分點,而在縣級市就業的畢業生逐年增加,成為2008年畢業生就業的最主要地區,并有向城鎮或鄉村發展的勢頭。

表1 2006-2008年浙江省大學畢業生就業地區流向變化情況(%)
(二)就業單位性質
由于不同性質單位的工作環境和待遇有很大不同,因此大學生就業單位性質的不同也能反映出其就業質量的高低差異。調查結果顯示(表2),2006-2008年間浙江省高校畢業生在黨政機關或事業單位就業的人數比例下降了4.66個百分點,同樣,在國有大型企業或外資企業就業的人數比例也下降了5.18個百分點;而在中小型私營民營企業就業的人數比例上升了16.36百分點;2008年浙江省高校畢業生最集中的就業單位性質是中小型私營民營企業。

表2 2006-2008年浙江省大學畢業生就業單位性質變化情況(%)
(三)薪金水平
薪金是社會基本生活水平的保障,是社會公平和社會安全感的實現,是高質量就業的前提和基礎。調查結果顯示(表3),近三年浙江省大學畢業生就業第一年的平均起薪絕大部分集中在1500-2000元區間;月收入在2000-2500元區間中的大學畢業生人數比例,從2006年的25.66%逐年下降到了2008年的10.82%,減少了14.84個百分點;而2006-2008年間月收入在1500元以下的大學畢業生人數比例增加了8.63個百分點,并且1500元以下檔的人數比例有進一步加大的趨勢。2008年薪金水平在2500元以上的畢業生人數僅占調查人數的8.61%,比2007年和2006年分別下降了2.30和5.06個百分點。這些數據表明了大學畢業生的薪金水平呈現出下降的趨勢。

表3 2006-2008年浙江省大學畢業生就業第一年平均薪金水平變化情況(%)
(四)人職匹配度
人職匹配度是指人的特性與職業因素的適應性,即大學畢業生所具備的職業性格、職業興趣、職業價值觀、職業能力等方面能夠勝任崗位需要的程度。它是一項反映就業主體意愿的尊重性指標。調查結果表明(表4),大學畢業生初次就業人職匹配程度不高,主要集中在一般的水平狀況;選人職匹配不符合的畢業生人數比例呈現出逐年上升的趨勢;而選人職匹配符合的畢業生人數比例呈現出逐年下降的趨勢,三年間共下降了9.66個百分點。

表4 2006-2008年浙江省大學畢業生人職匹配變化情況(%)
(五)就業滿意度
就業滿意度是指畢業生對現有工作的心理感受或心理滿足度,是反映就業主體內在感受的主體性指標,也是反映畢業生就業質量水平的一個重要標志。調查數據顯示(表5),2006-2008年間畢業生對其所從事的工作不滿意的人數比例分別是24.70%、30.51%和34.22%,三年間,對工作的不滿意率增加了9.52個百分點,而滿意率卻從28.06%降至20.97%,三年共計下降了7.09個百分點,其就業的滿意程度主要處于一般水平。

表5 2006-2008年浙江省大學畢業生就業滿意度變化情況(%)
(六)職業發展前景
知識和技能是個人擁有的、用以獲取報酬的寶貴資源。能夠在工作中不斷學習新的知識和技術、具有良好的職業發展前景是高質量就業的重要方面。調查數據顯示(表6),2006-2008年間畢業生對其所從事崗位的職業發展前景主要集中在一般水平,認為職業發展前景不好的畢業生人數比例從2006年的25.66%增加到2008年的34.66%,三年間上升了9個百分點,而認為職業發展前景好的畢業生人數比例在三年間下降了7.9個百分點。可見畢業生總體上對自身的職業發展前景并不十分看好。

表6 2006-2008年浙江省大學畢業生職業發展前景變化情況(%)
通過對以上六個畢業生就業質量評價指標的實證分析,可以得出結論:近三年浙江省大學生就業質量呈持續下降趨勢。具體表現在以下幾個方面:
1.就業流向于基層。雖然國家鼓勵大學生到基層就業,并為此出臺了不少優惠政策,但是,從畢業生自身角度來看,由于現階段大中城市和縣、鄉鎮一級地區的經濟發展還存在著明顯的不平衡,勞動者在工作條件、工作環境及收入方面仍然有較大差距,到基層就業的大學畢業生有相當一部分是不得已的選擇。因此,畢業生就業地區流向從大中城市向縣級城市發展的趨勢,說明了大學畢業生就業質量的下滑。
2.中小型非公企業就業增加。這是近年來大學生迫于就業壓力,轉變就業觀念而面向中小型非公企業就業的普遍現象。同時也在一定程度上說明了畢業生就業質量的下滑。這是因為,在我國現有的制度背景下,在國家機關、事業單位及國有大型企業中工作,不僅收入穩定、地位高,而且還可以享受到各種社會福利,有著較為可靠的社會保障。因此,大學畢業生很期待到政府機關和國有企事業單位工作,但嚴峻的就業形勢不得不使廣大畢業生將就業目標轉向中小型私營民營企業。這一變化的實質,是相當一部分畢業生在不能進入國家機關、事業單位和大型國有企業情況下的無奈選擇。
3.薪金水平持續下降。該現象的出現與高等教育大眾化不無關系。如果一個國家的高等教育大眾化是在超越經濟發展水平和速度的短時期內完成的,其大學生的供求可能急劇失衡,就業競爭將變得更加激烈,大學生的薪金水平將會以較快的速度下降。
4.人職匹配程度低。該現象一方面是由于人職匹配度的動態變化性,工作之初往往可能是一種低匹配,隨著個人素質及技能的提高,逐漸轉變為一種高匹配;另一方面反映了我國高等教育存在著問題,即大學的專業設置與社會需求不相適應。同時也反映了在就業競爭日益激烈的今天,畢業生首先考慮的是能否就業、工資收入、工作地點與環境等問題,人職匹配相對來說就不那么重要了。可見,畢業生人職匹配度的下降,也毫無疑問地反映了畢業生就業質量的下降。
5.就業滿意度和職業發展前景不容樂觀。這兩個指標一方面決定于經濟環境和用人單位,另一方面也取決于畢業生自身,如就業的期望值過高、就業心理邊際遞減等因素。就像目前大學生跳槽率偏高的現象,既說明大學生初次工作存在屈就情況,又說明人才流動的加快,而人才流動就是人力資源的再配置。因此,對于這兩個指標要有正確的理解和認識。
大學畢業生就業質量下降的原因并非是單方面的。從經濟社會層面上看,存在著經濟發展水平對就業總量和結構的制約,經濟發展對畢業生吸納能力的下降,社會需求和大學生就業取向的錯位,社會就業信息流通渠道的不通暢等原因。從高校層面上看,存在著高校的學科設置與人才培養模式不能完全適應經濟社會發展的需要,高校就業指導工作不夠到位,高校就業信息分散閉塞和各自為戰等原因。從用人單位層面上看,存在著企業招用大學生的積極性降低和需求的萎縮以及企業的人才高消費等原因。從大學生個人層面上看,存在著高就業期望與低能力素質的矛盾;同時,部分大學生還缺乏主動就業的精神。由此可見,造成高校畢業生就業質量下滑是國家經濟發展水平、政府管理體制、大學生就業能力欠缺、高校專業設置滯后和就業指導不力以及人們傳統思維定式等多種因素綜合作用的結果。因此,要提高大學生就業質量,還需要整個社會的共同關注與協作。具體而言,需要政府、用人單位、高校、大學生四位一體各負其責。
對國家和政府而言,應進一步深化經濟體制改革和完善就業市場,消除畢業生就業的體制性障礙;建立高等教育的宏觀調控機制與體系,根據市場需求變化,運用經濟、行政、法律等手段適時調控大學的規模與結構;完善就業中介機構和信息發布制度,減少學生就業的搜尋成本,提高一次性就業率;設立大學生工資最低線與規定崗位學歷等措施,創立大學生就業政府政策保障體系;推動國民經濟發展與產業升級,為大學生創造更多的就業崗位。對高校而言,應樹立提高就業質量的辦學理念;建立靈活調節培養計劃的實施機制;以學科建設為依托,以市場需求為導向,調整創新專業設置;改革人才培養模式,適應市場對人才綜合素質的具體要求;提高就業工作的服務質量。對用人單位而言,應在合理招聘的基礎上進行有預見性的“人才儲備”。對大學生自身而言,政府、高校、用人單位都是決定就業質量的外在因素,大學生自身的就業能力才是決定就業質量的內在因素。只有內外結合,才能更好地解決大學生的就業質量問題。因此,大學生自身首先要明確社會及單位的用人標準,做好職業發展規劃;其次要加強專業學習,鞏固就業根本;最后要培養自身的綜合能力,全面發展自己,做好求職準備。
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(責任編輯:牛域寧)
注:*此文系浙江省教育廳2009年度科研計劃項目《地方本科院校大學生教育與就業有效對接的實踐與研究》(Y200909734)的部分成果。