如何切實(shí)落實(shí)ISO9001質(zhì)量管理體系在建筑業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理

◎ 中國(guó)水利水電第三工程局有限公司 石 露

易建科技 王 庚

一、前言

第五次信息技術(shù)革命以后，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，推進(jìn)著企業(yè)信息化建設(shè)。20世紀(jì)80年代以來，信息技術(shù)（IT）的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，引發(fā)了一場(chǎng)新的全球性產(chǎn)業(yè)革命。信息化不僅成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而且也是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè)，由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的異常激烈，促使不少建筑施工企業(yè)把提高工程和企業(yè)信息化質(zhì)量作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力手段和重要保障，并且隨著中國(guó)的入世，作為服務(wù)貿(mào)易型的建筑施工大軍必然會(huì)更多地跨出國(guó)門，爭(zhēng)攬和角逐國(guó)際市場(chǎng)的份額。那么企業(yè)如何利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)并通過實(shí)施有力、有效的質(zhì)量管理體系提高企業(yè)信息化技術(shù)和管理水平，對(duì)于我國(guó)建筑施工企業(yè)提升建筑業(yè)技術(shù)手段和生產(chǎn)組織與管理方式，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、質(zhì)量、決策水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，都具有非常深遠(yuǎn)的意義。

二、質(zhì)量管理體系的定義、思想與概念

質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)，通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，有效地開展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)，必須建立相應(yīng)的管理體系，這個(gè)體系就叫質(zhì)量管理體系，它可以有效達(dá)到質(zhì)量改進(jìn)。ISO9000就是國(guó)際上比較通用的質(zhì)量管理體系。

質(zhì)量管理體系是為了實(shí)施質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源。彼此間既是相對(duì)獨(dú)立的，又有相互依存、相互作用的內(nèi)在聯(lián)系。有了質(zhì)量保證的各種程序性文件，有了作業(yè)規(guī)程、規(guī)范，才能保證檢驗(yàn)過程高質(zhì)量完成。質(zhì)量管理是通過對(duì)過程的管理來實(shí)現(xiàn)的，過程的質(zhì)量又取決于所投入的資源與活動(dòng)，而活動(dòng)的質(zhì)量則是通過實(shí)施該項(xiàng)活動(dòng)所采用的方法（或途徑）予以保證。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization For Standardization）簡(jiǎn)稱ISO。是世界上最主要的非政府間國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，成立于二次世界大戰(zhàn)以后，總部位于瑞士日內(nèi)瓦。該組織的目的是在世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化及有關(guān)工作的發(fā)展，以利于國(guó)際貿(mào)易的交流和服務(wù)，并發(fā)展在知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合作，以促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的全球化。ISO組織制定的各項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是已在全球范圍內(nèi)得到該組織的100多個(gè)成員國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可。

ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO9000、ISO10000及ISO14000三種系列。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)明確了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，適用于生產(chǎn)型及服務(wù)型企業(yè)。ISO10000標(biāo)準(zhǔn)為從事和審核質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系提供了指導(dǎo)方針。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)明確了環(huán)境質(zhì)量管理體系。其中首要標(biāo)準(zhǔn)是ISO9001，它為設(shè)計(jì)、制造產(chǎn)品及提供服務(wù)的組織，明確指出了一套完整質(zhì)量體系中的20條要素。目前IS09001標(biāo)準(zhǔn)的最新版本是2008版。

三、建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的實(shí)施

近幾年，建筑施工企業(yè)的IS09000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作可以說是如火如荼，整個(gè)行業(yè)的認(rèn)證數(shù)量已占全國(guó)各行業(yè)的第二位，并且發(fā)展勢(shì)頭仍然很猛。究其原因，大體有以下幾方面：一是與企業(yè)重視質(zhì)量管理直接有關(guān)。由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，施工企業(yè)把提高工程質(zhì)量作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力手段，而工程質(zhì)量的提高有賴于對(duì)過程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，IS09000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的正是對(duì)各個(gè)過程環(huán)節(jié)的控制，這樣通過開展貫標(biāo)認(rèn)證來建立企業(yè)質(zhì)量管理體系成了企業(yè)提高工程質(zhì)量的應(yīng)有途徑；二是與市場(chǎng)招投標(biāo)中的對(duì)IS09000獲證企業(yè)評(píng)標(biāo)加分或評(píng)價(jià)上的傾斜有關(guān)，而用顧客意志的強(qiáng)制力來規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量行為也是IS09000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的本意之一。有了這樣的導(dǎo)向，為了獲得工程中標(biāo)，施工企業(yè)必然全力以赴開展貫標(biāo)認(rèn)證；三是與加入WTO有關(guān)，隨著中國(guó)的入世，作為服務(wù)貿(mào)易型的建筑施工大軍必然更多地跨出國(guó)門，爭(zhēng)攬國(guó)際市場(chǎng)的份額。而在國(guó)際市場(chǎng)上隨著貿(mào)易壁壘的逐年消退，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類的非貿(mào)易壁壘又在形成，要想跨越這類技術(shù)壁壘，對(duì)建筑施工企業(yè)來說首先要獲得IS09000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，這樣才便于角逐國(guó)際市場(chǎng)。于是貫標(biāo)認(rèn)證理所當(dāng)然成了企業(yè)必然的選擇。應(yīng)該承認(rèn)，大凡貫標(biāo)認(rèn)證通過的建筑施工企業(yè)在質(zhì)量管理體系運(yùn)行方面是有成效的，它既促進(jìn)了企業(yè)質(zhì)量工作的提高，也穩(wěn)定或提高了工程實(shí)物質(zhì)量。

質(zhì)量大師朱蘭博士稱，2l世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。在這個(gè)新世紀(jì)里，質(zhì)量要求被提到一個(gè)新的高度，顧客的需求在提高，甚至是“苛求”，而這一切又是天經(jīng)地義的。建筑施工行業(yè)也如此，工程建設(shè)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，不如此就很難適應(yīng)入世的挑戰(zhàn)，因此對(duì)于已經(jīng)貫標(biāo)認(rèn)證的施工企業(yè)如何完善已有的質(zhì)量管理體系仍是當(dāng)務(wù)之急。

四、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理

我國(guó)建筑企業(yè)信息化的發(fā)展歷程可以概括為四個(gè)階段。分別為：簡(jiǎn)單應(yīng)用工具軟件階段；局部應(yīng)用階段；局域網(wǎng)應(yīng)用階段和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用階段。到了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用階段之后，在種信息技術(shù)的應(yīng)用，成就了一批融合了先進(jìn)IT技術(shù)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMIS）。這些項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)在PMBOK的基礎(chǔ)上，能夠幫助企業(yè)建立綜合項(xiàng)目管理協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與各項(xiàng)目間的協(xié)同辦公；在各項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理、合同管理、物資管理、成本管理、安全管理、質(zhì)量管理和竣工管理等功能；建立與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成等綜合項(xiàng)目管理工作。

質(zhì)量一般通過定義交付物標(biāo)準(zhǔn)來明確定義，這些標(biāo)準(zhǔn)包括各種特性及這些特性需要滿足的要求。另外，質(zhì)量還包含對(duì)項(xiàng)目的過程的要求，比如規(guī)定執(zhí)行過程應(yīng)該遵循的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并要求提供過程被有效執(zhí)行的證據(jù)。因此，質(zhì)量管理主要就是監(jiān)控項(xiàng)目的交付物和執(zhí)行過程，以確保它們符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確保不合格能夠及時(shí)的按照正確方法糾正。

在實(shí)際的建筑施工企業(yè)信息化項(xiàng)目的質(zhì)量管理中，質(zhì)量管理總是圍繞著質(zhì)量保證過程和質(zhì)量控制過程兩方面。這兩個(gè)過程相互作用，在實(shí)際應(yīng)用中還可能會(huì)發(fā)生交叉。質(zhì)量保證是在項(xiàng)目過程中實(shí)施的有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)，確保項(xiàng)目滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，典型的例子是評(píng)審和審計(jì)。質(zhì)量控制指采取適當(dāng)?shù)姆椒ūO(jiān)控項(xiàng)目結(jié)果，確保結(jié)果符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還包括跟蹤缺陷的糾正情況，信息系統(tǒng)項(xiàng)目質(zhì)量的控制一般從下面幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：控制實(shí)施范圍、控制項(xiàng)目變更、控制項(xiàng)目進(jìn)度、控制項(xiàng)目資源、控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)信息化項(xiàng)目中的質(zhì)量管理活動(dòng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

項(xiàng)目策劃：企業(yè)信息化項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以在項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施前，必須要組織進(jìn)行全面的、詳盡的策劃，包括項(xiàng)目的售前交底、項(xiàng)目籌備、項(xiàng)目啟動(dòng)和項(xiàng)目計(jì)劃過程。計(jì)劃能力表示制定計(jì)劃的特征，項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目控制的基礎(chǔ)，包括項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、項(xiàng)目驗(yàn)收等計(jì)劃的制定依據(jù)，作為文檔除了要求具備交付文檔的特性以外，在內(nèi)容方面還要具有可執(zhí)行性和可檢查性。

項(xiàng)目組織管理：信息化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施的主體是人，項(xiàng)目成員以及其它項(xiàng)目干系的組織、協(xié)調(diào)、交流溝通、各盡所能、團(tuán)結(jié)合作是項(xiàng)目成功的根本保證，可以從成員的滿意度方面——如工作熱情、主觀能動(dòng)性、協(xié)作性、團(tuán)隊(duì)績(jī)效等方面測(cè)量和改進(jìn)。

項(xiàng)目資源管理：包括人力資源、項(xiàng)目所需硬件設(shè)備和資金籌備等方面。是否有項(xiàng)目預(yù)算、運(yùn)用了成本控制方法，確保項(xiàng)目有足夠的資金進(jìn)行到底。預(yù)算和成本管理是否具有科學(xué)性、可執(zhí)行性，能否達(dá)到預(yù)期效果都是項(xiàng)目成功的主要因素。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施過程存在的各種風(fēng)險(xiǎn)是否有所準(zhǔn)備、如何準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)，是否利用了量化的工具來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制訂應(yīng)急計(jì)劃，防范措施是否有效？

項(xiàng)目進(jìn)度控制：表現(xiàn)了項(xiàng)目的時(shí)間因素，體現(xiàn)在項(xiàng)目是否有時(shí)間計(jì)劃、執(zhí)行情況如何以及如何進(jìn)行有效的時(shí)間管理，例如有無度量方法、量化工具。

配置與變更管理：配置管理目的是對(duì)企業(yè)信息化項(xiàng)目開發(fā)過程中產(chǎn)生的成果物進(jìn)行控制和版本管理，同時(shí)保證項(xiàng)目過程的輸入和輸出信息（包括文檔、程序、數(shù)據(jù)和產(chǎn)品）被有效的保存、管理和控制，從而減少和防止因各種人為或非人為的原因造成的損失。變更管理則是對(duì)信息化項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施過程中的變更情況進(jìn)行記錄、組織評(píng)審并執(zhí)行和跟蹤驗(yàn)證的過程，確保變更可跟蹤追溯。

軟件測(cè)試：軟件測(cè)試是質(zhì)量管理工作中測(cè)量軟件產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。通過測(cè)試可以盡可能多的發(fā)現(xiàn)并修復(fù)系統(tǒng)中存在的缺陷，加強(qiáng)產(chǎn)品的穩(wěn)定性、安全性、易用性等各項(xiàng)性能指標(biāo)。

五、結(jié)束語

一個(gè)全面完善的質(zhì)量管理體系是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)條件和重要保障，借助質(zhì)量管理體系的過程方法和質(zhì)量信息系統(tǒng)平臺(tái)的技術(shù)、方法和工具，輔助我們分析問題和解決問題，真正地提高我們的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)量管理體系的思想、方法都可以融入到信息管理系統(tǒng)中，它不僅可以有效固化和鞏固企業(yè)信息化項(xiàng)目的實(shí)施成果，還為 企業(yè)信息化提供了科學(xué)高效的運(yùn)行平臺(tái)以及更好的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，使企業(yè)充分享受信息化帶來的便捷和高效，并在持續(xù)改進(jìn)的過程中不斷提升。