伊拉克：石油舞劍 意在投資

■文/本刊記者 吳 清

伊拉克：石油舞劍 意在投資

■文/本刊記者 吳 清

國內外錯綜復雜的關系以及落后的生產設施，成為伊拉克宏偉增產計劃的最大攔路虎。伊拉克高調放出石油“大躍進”的言論其實另有所圖，中國投資者需要審慎進行。

如果把石油工業史上的大事在世界地圖上標示出來，中東海灣是著墨最多的區域。世界“大油庫”同時又是火藥桶自然會吸引世人關注。而這次吸引世界目光的是伊拉克宏偉的石油增產計劃及其可能對世界石油格局造成的影響。

基于對國內資源的充分信心，伊拉克政府近日宣布了宏偉計劃：希望通過兩次投標，在6年內達到日產1000萬～1200萬桶的目標。如果這“兩步走”能走好，伊拉克將以“火箭”速度攀升為僅次于俄羅斯和沙特阿拉伯的世界第三大石油生產國，對世界石油市場格局產生深遠影響。

重整旗鼓

作為歐佩克的創始國之一，伊拉克曾經是石油行業的翹楚，但該國石油產量和出口因數十年戰亂而大幅減少。但是過去一年，對于伊拉克石油前景的樂觀情緒明顯增強。伊拉克石油部日前宣布，依據最新勘探結果，本國已探明可開采原油儲量高達1431億桶，較原先1150億桶預期水平大幅提升近四分之一。如果上述數據得到歐佩克組織的正式確認，伊拉克將成為繼沙特、委內瑞拉之后該組織第三大儲油國。

與石油探明儲量快速增長相隨的是，伊政府吸引國外投資的步伐

也在明顯加快。2009年6月和12月，伊拉克進行了兩輪許可招標，豐富優質的石油資源吸引了全球石油巨頭的廣泛關注和投懷送抱。2009年開始，伊拉克政府總理馬利基強力實施了油田拍賣，成功吸引了一些全球最大的石油公司，埃克森美孚公司、荷蘭皇家殼牌、道達爾、埃尼等紛紛涌入伊拉克。這些公司同意了伊拉克提出的苛刻條件，以換取該國長期關閉油井的開發權。

對此，I E A總干事田中伸男稱，伊拉克將成為未來石油供應中“十分重要的元素”。

北京石油干部管理學院的王才良教授認為，單純從石油資源的角度來說，未來幾年內伊拉克實現450萬桶甚至是600萬桶的日產量是很有可能的。“在伊拉克，未開

發的油田多達70個，一些已經開發七八十年的老油田的開發潛力仍然很大，而伊拉克的石油開采成本僅是每桶1美元，是世界上少有的極具石油增產潛力的國家。”王才良說。

實施不易

雖然，現在看來天賦異稟的伊拉克石油來個產量“大躍進”不是問題，但是具體操作存在不少困難。錯綜復雜的國際國內形勢，正在成為伊拉克宏偉計劃的最大攔路虎。

古語說得好：“匹夫無罪，懷璧其罪。”伊拉克的石油資源本來可以讓伊拉克“富得流油”，但對于現在的伊拉克來說石油雙刃劍的另一面效應更為凸顯：伊拉克豐富的石油儲量令美俄等國垂涎不已。

美國在“移交”伊拉克主權后，雖然不能明目張膽地干涉伊拉克的主權事務，但對伊拉克的“石油紅利”依然不會輕易放手。今年8月底，美國自稱從伊拉克撤出了所有“戰斗部隊”，但仍有數萬美國軍人留在伊拉克。這些軍人有的充當伊拉克政府軍政部門的“顧問”，有的任職各種類型的“保安公司”。中國社科院西亞和非洲研究所余國慶如是告訴記者。

伊拉克的最大問題還是來自國內。石油雖然能帶來巨大經濟利益，但是它也能催生人的欲望，加劇伊拉克國內宗教派別間的爭斗。

為實現此目標，伊拉克還需要修復其基礎設施，解決缺水問題。《PipelinesInternational》雜志日前報道說，如果伊拉克要在2017年前達到日出口1000多萬桶石油的目標，伊拉克需要新建7000公里的石油和天然氣管道。而據伊政府估計，僅管道建設部分就大約需要120億美元的投資。

在這些因素的交織影響下，現在幾乎沒有石油業高管認為該國石油產量在未來數年能大幅提高——與政府3年內達到每天400萬桶，7年內達到1200萬桶的目標相去甚遠。石油業高管表示，伊拉克缺乏為提升產量進行融資和管理所需的現金和領導力。

國家油氣戰略研究中心潘繼平博士認為，在這種內外交困的情況下，伊拉克要在短期內實現那么大幅度的增長可能性微乎其微。“伊拉克鉆井投資的預期已大大超過本國的中期能力，而伊拉克由于復雜的局勢短期內也不可能吸引到足夠多的外國投資。”潘繼平說。

醉翁之意

對國內的混亂局勢最了解的其實是伊拉克政府：在這種背景下要實現其宏偉計劃的可能性很小。伊拉克前石油部長I s s a m A l-C h a l a Bi就曾表示，缺水、沒有建設儲存設施和陸上管道所需資金、腐敗以及安全問題都是主要障礙。伊政府卻在這時候高調拋售石油增產論，實為另有深意。

石油分析師表示，伊拉克提高產量的樂觀論調，部分是出于通過生產比其他很多成員國高的產量來提高該國最終在O P E C的目標產量。

“伊政府放出高調增產言論更多的是為了制造一種積極氛圍，從而引入更多投資，促進國內石油開發和伊拉克的經濟恢復和社會穩定。”王才良說，伊拉克長期的動亂讓眾多的石油公司畏首畏尾，現在很需要營造一種氛圍吸引更多的外國投資。

伊拉克的石油產量在達到每日300萬～350萬桶的情況下，相信歐佩克會采取給伊拉克產量限額的措施。畢竟如果伊拉克石油產量過快增長，將擠占歐佩克其他國家的石油市場份額，同時拉低國際油價，而這是歐佩克所不愿看到的。伊拉克現在很需要歐佩克的支持，所以從這方面因素來說，伊拉克的石油產量增速不會太快。

“國際石油供應緩慢多元化格局正在改變某國或某地產量徒增或銳減帶來的市場沖擊，其增幅也不足以影響全球原油價格水平。”余國慶告訴記者。

投資謹慎樂觀

眾多業內人士也對中國石油公司投資伊拉克的前景表達了樂觀的態度。中國能源網首席信息官韓曉平認為，雖然中國很多地方在開發石油，但是像伊拉克地區這么好的油田是很少能碰到的。一旦能夠在那里有長足發展，中石化、中石油這樣的公司本身的市值都可以大幅度地增加。潘繼平則補充，如果中國和伊拉克的投資合作繼續保持目前較為穩定的狀態，在石油的勘探開發包括整個石油產業鏈的中下游都是有較大的合作空間。

但在兼具 “石油桶”和“火藥桶”的伊拉克投資油氣資源，還是一場“危險游戲”。盡管戰爭結束，伊拉克政局并不穩定，槍殺、炸彈、迫擊炮襲擊等暴力事件頻出。武裝分子對輸油管道、電力設備等設施的不斷襲擊，也使伊國內安全形勢持續惡化，石油生產與出口未能按預期速度恢復。另外，在投資開發伊油氣田時，伊拉克民族問題也是必須考慮的因素。

就目前而言，伊拉克的政治局勢、社會形勢還不會很快平靜下來，在伊投資合作的政治風險還是很大。同時，現在伊拉克的石油還有美俄等眾多的國際勢力和石油巨頭都在盯著，這時候過多介入容易“樹大招風”。

“我不建議中國的石油企業現在過多地介入伊拉克的石油開發、一下子把攤子鋪得太大。目前可以重點做好手里現有的幾個合作項目，且要重視伊拉克招標條件和要求的變化，與西方具有技術和服務優勢的石油公司合作競標不失為一種方法，在合適的時候再相應地擴大投資和合作。”王才良說。