加快轉(zhuǎn)變 著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中國飼料工業(yè)協(xié)會舉行招待會與行業(yè)兩會代表共話發(fā)展

[本刊訊]三月的北京，春寒料峭，中國飼料工業(yè)協(xié)會暖意融融。11日，中國飼料工業(yè)協(xié)會在京舉行招待會，歡迎飼料行業(yè)兩會代表、委員劉永好、劉漢元、陳丹、麥康森、溫鵬程、譚鉅添等同志。中國飼料工業(yè)協(xié)會會長白美清，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長楊振海，全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會秘書長谷繼承，全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會黨委書記、副站長、副秘書長何新天，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長沙玉圣，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處處長王曉紅及全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會有關負責同志出席招待會并與兩會代表委員親切座談。

白美清會長高興地與劉永好、劉漢元、陳丹、麥康森、溫鵬程、譚鉅添等同志握手問候。白會長回顧了去年飼料行業(yè)的總體形勢。他說，飼料行業(yè)在形勢嚴峻的情況下，克服重重困難，仍然保持產(chǎn)量上升，總體發(fā)展穩(wěn)定，非常不容易。目前飼料行業(yè)以新希望、六和集團為代表的大型企業(yè)在政治、業(yè)務上都已成熟并達到世界級規(guī)模。正邦、雙胞胎集團等第二梯隊企業(yè)增長速度很快，與第一梯隊差距逐步縮小。2009年飼料行業(yè)總體形勢較好，豬飼料發(fā)展很快，禽料保持穩(wěn)定。雖然整體增長不大，但是質(zhì)量穩(wěn)步提高，也未發(fā)生重大飼料安全事件。飼料行業(yè)在大型企業(yè)的帶領下，行業(yè)隊伍逐漸成長壯大，能和國外跨國公司競爭、抗衡，守住了陣地，使行業(yè)得到發(fā)展。

白會長說，去年是最困難的一年，今年將是最復雜的一年。下一步我們要關注新的技術革命，抓綠色、生態(tài)、可持續(xù)和老百姓得實惠的新路子。飼料行業(yè)是為解決老百姓吃飯問題服務的，中國是農(nóng)業(yè)資源嚴重不足的國家，必須要立足國內(nèi)，顧全大局，國家才能穩(wěn)定，這是行業(yè)發(fā)展的根本，也是國家穩(wěn)定的基礎。從世界文明發(fā)展來看，從農(nóng)業(yè)文明過渡到工業(yè)文明，現(xiàn)在要回歸到生態(tài)文明。

改革開放三十年來，飼料行業(yè)發(fā)展很快，展望未來，特別是“十二五”，還是非常關鍵的。我們要下決心關注科技發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等一系列問題，培養(yǎng)高科技人才，走綠色、生態(tài)、可持續(xù)的行業(yè)發(fā)展之路。

劉永好委員——首提“新五農(nóng)”概念 增加農(nóng)企農(nóng)社

劉永好委員說，今年我有六個提案，其中四個提案關于“三農(nóng)”問題，另外兩個提案一是關于災后重建問題，二是關于民營企業(yè)發(fā)展的問題。在談到四個關于“三農(nóng)”提案時，劉永好委員表示，“三農(nóng)”問題仍然是兩會代表最為關心的問題之一。他在提案中提出一個新概念，建議國家將“三農(nóng)”問題變成“五農(nóng)”問題，新增兩項即農(nóng)企（農(nóng)業(yè)企業(yè)）、農(nóng)社（農(nóng)民專業(yè)合作社）。

劉永好委員說：我們農(nóng)業(yè)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)體系中大約耕耘了近28個年頭，這幾年我們一直在思索，中國的農(nóng)業(yè)應該如何去做，怎樣才能提高農(nóng)民的收益，怎樣才有利于規(guī)模、規(guī)范化發(fā)展。國家近年來農(nóng)業(yè)提升速度較快，但是跟工業(yè)、城市比較起來農(nóng)村以及農(nóng)民的收益提升的速度較慢，目前城鄉(xiāng)收入差距已達3.33∶1。我認為搞好“三農(nóng)”問題的核心就是提高農(nóng)民的收益，擴大農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加大科技投入，在品種、體系上下功夫，完成這樣的任務靠單個農(nóng)戶比較困難，因此，提出把單個的農(nóng)戶和農(nóng)場結(jié)合起來，形成新型農(nóng)場主，或者參與到農(nóng)業(yè)體系里來，走公司、農(nóng)戶相結(jié)合的道路。這條路已經(jīng)走了很長的時間，在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、建設方面發(fā)展較好，支持力度較大，但是在利益鏈格局方面還要提升。最近我們在探索組建專門的農(nóng)村專業(yè)合作社，比如養(yǎng)豬合作社、養(yǎng)雞合作社，這種以農(nóng)民為主，由龍頭企業(yè)參與的合作社形式，既能較好地解決農(nóng)戶、農(nóng)企之間的利益格局，又有利于規(guī)模擴大以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，目前，我們已經(jīng)參與了上百個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運作，同時成立了16個專業(yè)的農(nóng)村擔保公司，通過擔保公司為產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民、農(nóng)戶提供金融擔保，去年通過擔保公司發(fā)放的貸款就超過了10億元，一定程度上支持了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。我們把農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形成“新五農(nóng)”概念。希望通過“新五農(nóng)”的概念來幫助農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第二，提出加強小城鎮(zhèn)建設，解決農(nóng)村人口就業(yè)問題。中國大中型城市以及沿海地區(qū)發(fā)展很快，解決了相當一部分人的就業(yè)問題，也對中國經(jīng)濟的提升起到了積極的作用，但是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村相對發(fā)展較慢，應該鼓勵、支持小城鎮(zhèn)的建設，形成一個中心，這對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟以及解決農(nóng)村人口城鎮(zhèn)就業(yè)問題具有現(xiàn)實意義。

第三，希望繼續(xù)加大西部大開發(fā)政策的實施。西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策實施了10年，即將接近尾聲，希望繼續(xù)延續(xù)西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，使之延續(xù)至少10年，以推動西部大開發(fā)進一步的發(fā)展。

第四，加大農(nóng)民工待遇，解決用工荒的問題。面對近來用工荒的問題，希望國家對農(nóng)民工給予更多關心、支持和幫助，在政策上包括戶籍、稅收、扶持力度、社會福利、養(yǎng)老上給一些幫助，讓農(nóng)村人和城里人一樣，享受一樣的待遇和權益，打破這種二元結(jié)構(gòu)的格局。這樣有利于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這也是新形勢下新農(nóng)村建設的一個要點。

希望這些提案能得到相關部門的重視，能夠為新農(nóng)村建設做出推動作用。

▲中國飼料工業(yè)協(xié)會舉行招待會與行業(yè)兩會代表共話發(fā)展。前排左起：溫鵬程、麥康森、劉永好、白美清、劉漢元、陳丹、譚鉅添。后排左3為谷繼承，左4為楊振海，左5為何新天，左2為沙玉圣。

新希望集團過去一年取得了一定的成績，飼料銷售量超過了1300萬噸，若加上東方希望和華西希望集團，銷售飼料超過了1700萬噸，已經(jīng)躍居世界前列，我們有信心在未來幾年能夠把企業(yè)做得更好，用價廉物美、安全的飼料產(chǎn)品支持畜牧業(yè)和飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收益，為新農(nóng)村建設做貢獻。

劉漢元常委——開展微藻研究 確保糧食長遠安全

糧食作為關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，是人們賴以生存的基礎，是民生之本、國家之本。劉漢元委員在兩會提案中分別就 “鼓勵企業(yè)海外投資，優(yōu)化外匯儲備結(jié)構(gòu)”、“充分利用西部光伏資源，加快建設我國新能源基地”、“各種新能源比較研究與我國新能源的戰(zhàn)略選擇”、“積極開展微藻研究確保我國糧食長遠安全”等熱點問題提出了自己的建議。

他建議積極開展微藻研究，以確保我國糧食長遠安全。他提出如果現(xiàn)有飼料用糧和畜禽水產(chǎn)飼料中的魚粉、花生粕和豆粕部分由微藻類替代，相當于可節(jié)省5248萬噸大豆，或1.62億噸玉米，可直接節(jié)約耕地1.62億畝，解決我國1.2億人口的糧食問題，或者6億人口的城市化用地問題。

劉漢元談到，研究微藻項目，最終目的是為了解決人類吃飯問題。一是微藻的營養(yǎng)價值很高，有些種類蛋白含量達60%以上，脂肪含量中不飽和脂肪酸比例較高、維生素以及微量元素的含量也非常豐富，所以，微藻對于我們?nèi)祟惖慕】狄约盃I養(yǎng)的平衡有非常重要的意義。另外，通過分析我們了解，微藻物質(zhì)比玉米、水稻、小麥等對于光的能量有3～5倍的固化轉(zhuǎn)化效率，這就意味著同樣的面積可以產(chǎn)出3～5倍，甚至更高的生物能源，而且，玉米、水稻、小麥等陸化植物有很大一部分秸稈不能被人類直接利用，而微藻物質(zhì)大部分都是我們?nèi)祟惡蛣游锟梢灾苯酉模绻麖拿荛]型的工廠化養(yǎng)殖環(huán)境中進行光反應類似的生產(chǎn)，可以進一步減少對水資源的索取，也可以減少對水環(huán)境排放的污染，特別是減少對農(nóng)藥、化肥的使用以及對環(huán)境的污染。綜上所述，微藻物質(zhì)的研究使用可以最終解決我國糧食工業(yè)以及糧食安全問題。2009年我國進口了4000多萬噸大豆，以及800萬噸左右食用油，這些物質(zhì)我們需要用3～5億畝耕地才能生產(chǎn)出來，從這個意義上來說，我國的糧食已經(jīng)從總量上出現(xiàn)了危機，因此，如何從技術以及原理上進行突破來解決人畜的用糧結(jié)構(gòu)，微藻是一個很理想的替代產(chǎn)品。從前期的研究中，把微藻的產(chǎn)出物作為動物的飼料，來替代其中部分蛋白原料，已經(jīng)達到一定的成熟度，今后，將逐步控制其衛(wèi)生水平、營養(yǎng)指標，積極開展微藻類物質(zhì)的研究、養(yǎng)殖，將其優(yōu)質(zhì)、豐富的蛋白用于滿足我國不斷擴大的人口規(guī)模和巨大的糧食需求，從而緩解我國日趨緊張的糧食安全壓力，既兼顧了我國人多地少的現(xiàn)實國情，又符合國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

在談到通威集團過去一年發(fā)展情況時，劉漢元常委說，2009年由于受全球金融危機的影響，行業(yè)總體增長幅度較小，但通威總體增長超過行業(yè)的平均水平，在市場占有率方面進一步提升，銷售收入已超過100億元，在上市公司中處于領先水平。下一步通威集團將在自己有特色和優(yōu)勢領域方面，縱向進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向進一步拓展市場份額，加上通威安全食品產(chǎn)業(yè)鏈的打造，對于未來幾年，在“十二五”期間，把銷售收入翻上一番或者兩番很有信心。

陳丹代表——積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu) 加快行業(yè)發(fā)展速度

在溫家寶總理報告以及兩會討論中，“三農(nóng)”問題是1號文件和政府工作報告重點關注的。陳丹代表指出：飼料行業(yè)發(fā)展需要大環(huán)境的扶持。溫總理報告中提到加強畜牧水產(chǎn)業(yè)標準化建設，使行業(yè)有標準、有規(guī)則、更加規(guī)范化，有利于整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

政府工作報告中提到對人才的培養(yǎng)，對人力資源的開發(fā)，提出人才是第一要素，國家要統(tǒng)籌規(guī)劃把各個行業(yè)的人才納入規(guī)范化培訓計劃。而飼料行業(yè)的發(fā)展核心是人才、技術、營銷及內(nèi)部管理。飼料行業(yè)發(fā)展二十多年，飼料行業(yè)的管理人才和綜合素質(zhì)，還要進一步提升，才能夠適應整個飼料行業(yè)的發(fā)展需要。

溫家寶總理政府工作報告中強調(diào)自主創(chuàng)新，調(diào)整結(jié)構(gòu)。飼料行業(yè)是個中間產(chǎn)業(yè)，上連種植業(yè)，下連養(yǎng)殖業(yè)，飼料行業(yè)正面臨著專一化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的發(fā)展方向，需要整個行業(yè)人力資源，市場結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的深化、提升和調(diào)整，才會更利于行業(yè)發(fā)展。

通過對溫家寶總理政府工作報告的解讀，對行業(yè)未來發(fā)展前景更加充滿信心。飼料行業(yè)是市場化程度最高的行業(yè)，有好的政策環(huán)境以及優(yōu)秀的領軍企業(yè)引領，飼料行業(yè)發(fā)展前景充滿光明。

麥康森代表——關注民生 保障安全飼料產(chǎn)品

麥康森代表談到，從總理的報告中，體會最深刻的就是政府十分關注民生。民以食為天，保證老百姓的糧食安全和食品安全，從這個角度解讀政府工作報告對飼料行業(yè)來說是一項重要的戰(zhàn)略任務。如何通過飼料工業(yè)來為改善民生做出貢獻是每一個飼料人都要認真思考的。從飼料工業(yè)的角度出發(fā)，我更關注如何為畜禽養(yǎng)殖提供足夠的、安全的飼料產(chǎn)品，這也是我今后工作的重點。

溫鵬程代表——把握機遇 調(diào)整策略 尋求發(fā)展

溫鵬程代表指出，這幾年政府對“三農(nóng)”問題很重視，從宏觀指導思想，到實際運用上都非常到位，有關惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)的補貼、良種補貼以及農(nóng)機補貼都使得農(nóng)民收入大幅增長，無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都發(fā)生了巨大的變化。國家目前對農(nóng)民畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)機補貼數(shù)量較少，而作為飼料企業(yè)來適當培養(yǎng)一些有規(guī)模的農(nóng)戶，使養(yǎng)殖進行機械化養(yǎng)殖，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)補貼也許就會根據(jù)具體形式作必要的調(diào)整。

另外，作為農(nóng)業(yè)上游以及基礎產(chǎn)業(yè)的飼料行業(yè)來說，應該注意的是國家這幾年會加大對農(nóng)產(chǎn)品的輸出力度，用收儲的辦法來解決價格低的問題，飼料企業(yè)要把握這種信息及時應對，把握機遇，適度調(diào)整自己的經(jīng)營策略。

2009年溫氏集團取得了可喜的成績，銷售收入增長了9%，雞產(chǎn)量達7億只，豬產(chǎn)量達350萬頭，另外奶牛、鴨、畜牧機械、玉米的收購、加工、運輸以及食品加工、有機肥加工、生產(chǎn)也取得一定的發(fā)展。全年飼料總產(chǎn)量達370萬噸，飼料總產(chǎn)值達170億元。

譚鉅添代表——發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工 強農(nóng)惠農(nóng)

譚鉅添代表談到，對于“三農(nóng)”板塊，我在建議中重點提到將農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為農(nóng)業(yè)工業(yè)來發(fā)展，可以增加農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收，拉動內(nèi)需。我國“三農(nóng)”問題最大的難題在于增產(chǎn)不增收，而增產(chǎn)不增收的關鍵就在于農(nóng)副產(chǎn)品深加工水平較低，往往是生產(chǎn)出來卻賣不出去。將農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為農(nóng)業(yè)工業(yè)來發(fā)展，還可以進一步保證食品安全，可謂一舉多得。

我還關注農(nóng)民用地制度，建議建立農(nóng)民留用地制度。目前很多建設項目征用農(nóng)民土地，而土地是農(nóng)民的生命線，農(nóng)民失去了土地，生存就成為了一個大問題。在廣東省，征用農(nóng)民土地之后會額外留出10%～15%的土地交還給農(nóng)民。而據(jù)調(diào)研，很多地方政府并沒有建立留用地制度，希望國家能夠建立農(nóng)民留用地制度。

還要強調(diào)農(nóng)民增收的問題。目前農(nóng)民收入雖然越來越多，但是與城鎮(zhèn)居民的收入差距卻越拉越大。希望地方政府能夠加大對農(nóng)民的投入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。