中山市職業教育專業設置與經濟產業結構的適應性探析

肖紅

（中山職業技術學院 廣東 中山 528404）

中山市職業教育專業設置與經濟產業結構的適應性探析

肖紅

（中山職業技術學院 廣東 中山 528404）

通過對中山市職業教育發展現狀及中山市產業發展現狀的分析，指出中山市職業教育專業設置存在的兩方面問題，提出結合當地社會經濟與產業發展方向推進職業教育專業設置布局戰略性調整，實現專業群和產業群的鏈接，形成中山市職業教育的辦學優勢和特色。

中山市；職業教育；專業設置；產業結構；產業群

一個地區職業教育的專業設置發展規模和速度，必須與該地區的產業結構，特別是支柱產業所形成的就業結構對技能型人才的需求相適應，這樣才能充分體現出職業教育為地方經濟發展服務的功能。目前，根據中山市社會經濟發展、產業升級和職業教育結構調整的需要，市委、市政府經過認真研究，制定了超常規發展職業教育的目標，職業教育面臨著更大的機遇和挑戰，更多的問題被提了出來：如何完善職業教育體系、模式，如何根據區域經濟狀況協調配置教育資源，如何合理進行專業設置和專業布局，如何進一步加強對外教育交流與合作等。這些問題，都需要我們在實踐中逐一加以解決。

中山市職業教育發展現狀

截至2009年，中山市有高等職業技術學院2所，中等職業技術學校17所，其中國家級重點校5所，省級重點校6所，在校生4萬余人。專業設置上，2所高職院校共有43個專業，17所中職學校共有101個專業，合計有144個專業（不同院校相近專業不合并計算）。主要集中在機械制造與自動化、數控技術、機電技術、計算機應用等專業（如表1所示）。

表1 2008年中山市職業教育骨干專業設置情況表

在全市19所職業院校中，17所中職學校大多創建于20世紀90年代，其中，國家級重點中職學校中山中專創辦于1994年，沙溪理工創辦于1991年，黃圃理工創辦于1994年，兩所高職院校則分別創辦于2004年和2005年。

中山市經濟產業結構發展現狀

從中山市統計局官方網站公布的數據看，近三年中山市生產總值如表2、表3所示。

2008年，全市生產總值（GDP）達1408.52億元，扣除通貨膨脹等因素影響，同比增長約10.5%。分產業看，第一、二、三產業分別實現增加值44.33、850.63和513.56億元，分別同比增長3.9%、9.5%和12.7%。產業結構進一步優化，第二產業比重下降0.5個百分點，第三產業上升0.4個百分點，三次產業結構調整為3.1∶60.4∶36.5。

表2 近三年中山市生產總值一覽表

表3 本地生產總值構成表

總的來看，中山市產業發展呈現出如下特點：

特色產業集群優勢明顯 歷經數載的發展，中山市的區域特色經濟得到了較快發展，目前已形成了火炬區的電子信息和包裝印刷、小欖鎮的五金制品和音響、古鎮的燈飾、沙溪鎮的服裝、大涌鎮的紅木家具、東鳳鎮的小家電、南頭鎮的空調器和黃圃鎮的食品等一批產業集群。特色經濟和產業集群已成為中山市工業經濟中最具活力的亮點。

高新技術產業發展迅猛 中山市高新技術產業迅猛發展，有2家國家火炬計劃重點高新技術企業、28家高新技術企業、37家省級民科企業，全市共有省級高新技術企業158家，省級民營科技型企業141家，其中有60多家企業產值超億元，包括新建的3家省級工程中心、21家市級工程中心，全市共有國家、省、市級工程中心121家。

第三產業保持良好的發展態勢，經濟結構不斷優化 全市生產總值1408.52億元，其中，第三產業增加值513.56億元，占地區生產總值的36.5%，同比提高0.4個百分點。第三產業增加值增速分別高于同期GDP和工業增加值增速2.2和2.6個百分點，對全市GDP增長的貢獻率為43.90%。第三產業內各行業發展呈現積極變化。2008年，金融業、其他服務業分別實現增加值39.37和235.02億元，分別增長11.2%和19.8%。其中，營利性服務業增速達24.6%；交通運輸倉儲及郵政業、批發零售業和住宿餐飲業等傳統行業分別實現增加值27.09、120.13和40.62億元，分別增長4.6%、11.2%和10.3%。

中山市政府正在努力構建和打造具有中山特色的現代產業體系，大力推進“中山制造”向“中山創造”、“中山服務”轉型，“中山產品”向“中山質量”、“中山實力”升級。

中山市職業教育專業設置與產業發展適應性分析

（一）職業教育專業設置的規模、質量與水平滯后于產業經濟，第三產業的快速發展對技能型人才和服務業人力資源提出了更高需求

在全市職業院校20個骨干專業中，涉及現代服務業的只有動漫設計、旅游服務與管理、物流管理、市場營銷、物業管理、幼兒教育、國際商務、電子商務8個，除了電子商務有8所院校開設外，其余的都只涉及1～3所院校，而且尚未形成特色專業，更不用說圍繞特色專業的專業群建設了。這與正在快速發展的中山市現代服務業對相關人才的高需求尚存在較大的差距。而近三年的工農業生產總值的統計數據也顯示，2008年中山市第三產業增加值增速分別高于同期GDP和工業增加值增速2.2和2.6個百分點。

對職業教育而言，所謂專業群，就是以一個或多個辦學實力強、就業率高的重點建設專業為核心專業，由若干個對象相同、領域或專業學科基礎相近的相關專業組成的一個集合。專業群具有圍繞某一行業設置形成一類專業的特點。專業群建設有利于形成高職院校專業的集群優勢，從整體上提升職業類院校在行業和區域內技能型人才培養的水平和能力，增強專業辦學實力，有利于形成各職業類院校專業特色和品牌優勢，提高知名度。中山市是一個產業集群度較高的地區，特色產業集群優勢明顯。無論小欖鎮的五金，還是古鎮的燈飾，都具有相當大的知名度。如果全市職業教育的專業群建設能和產業集群本身優勢相適應，以此作為規劃專業布局的前提，使專業鏈與產業鏈對接，就可以形成中山市職業教育的辦學優勢和特色，也能充分體現職業教育服務于地方經濟和產業發展的根本目標。

（二）職業教育專業結構與產業結構匹配程度有待提高

從“工業立市”到“工業強市”再到“產業強市”，從“一鎮一品”到“產業集群”，中山市工業形成了強勢的核心競爭力。按照“改造優化第一產業，調整提高第二產業，加速發展第三產業”的結構調整思路，中山市的工業產業逐漸向“結構優化、布局合理、組織高效、效益優良、技術先進”的富有競爭力的產業體系發展。那么，職業教育的專業結構調整就應該以服務地方產業為目標，通過對中山市產業結構調整態勢的把握，抓住區域內產業結構的發展方向，明確產業發展重點，在戰略上對全市各產業集群人才需求狀況進行數量、結構分析，構建與該產業發展要求相一致的職業教育專業群體系。比如，為應對第三產業的迅速發展及現代服務業的突飛猛進，在專業設置上，相應加大現代服務業相關專業的申報和配置，提高全市職業教育專業結構和產業結構的匹配程度。

中山市職業教育專業設置與產業發展適應性建議

（一）推進職業教育專業設置戰略性調整，加大現代服務業相關專業的設置，建立適應中山市經濟社會發展要求的現代職業教育體系

職業教育專業設置要實現與當地經濟發展相適應、相匹配，從根本上扭轉專業設置與產業結構布局調整不相適應的狀況，滿足地方產業發展對技能型人才的需求，需要政府出臺相應的政策來調整、規范和推動，明確政府的指導作用，搭建職業教育主管部門、學校、企業溝通和協作的平臺。在這一方面，德國職業教育的“雙元制”可以為我們提供一些借鑒和啟示。所謂“雙元制”，是指學生一面在企業接受培訓，一面在職業學校接受義務教育，該項制度依托德國政府強有力的政策法規體系，為德國企業培養了大批的高素質勞動者。

（二）在專業設置上，廣泛征求企業界人士的意見，提高與企業聯合辦學的水平

企業是職業院校畢業生的終端用戶，他們真正了解自己需要什么樣的人才。讓企業參與到專業設置，甚至課程設置中來，有利于促進和企業優勢互補的職業教育發展模式。

按需辦學 應根據就業崗位變化和從業人員的轉崗及再就業要求，充分調配、利用教學資源，使新老專業具有較強的兼容性。應按照市場的需求和變化，適度超前進行相關專業的論證和申報工作。

專業鏈與產業鏈對接，寬窄并舉 一方面，應設置面向通用性工作崗位的寬口徑專業，以覆蓋盡可能多的職業崗位。另一方面，應保持注意全市職業教育專業群建設與產業集群優勢相適應，以此作為規劃專業布局的前提，形成中山市職業教育的辦學優勢和特色。也可根據實際需要，進行定向招生和“訂單班”培養等。

兼顧當前需求與未來需求 當前需求量較大的專業多為“熱門專業”，由于就業形勢好，各院校在專業設置時往往會一哄而上，如電子商務，僅中山市就有8所職業院校開設了此專業。而未來需求則是本地區經濟和產業發展對人才的需求，其中一些專業現在可能還是“冷門專業”，有些甚至是條件比較艱苦的專業，如焊接技術，中山市現只有1所職業院校開設。船舶及橋梁制造是中山市未來產業發展的方向之一，涉及大型鋼結構工程項目，對焊接專業畢業生的需求量也比較大。然而，由于焊接的工作環境和條件較為艱苦，學生大多不愿選報這一專業。這就需要政府給予一定的政策扶持，以免將來出現千金難求焊接工的局面。

（三）優化專業結構

結構優化應從地方經濟結構、產業結構、就業結構的發展大局出發，以高職?？茖哟螒眯徒逃秊橹黧w，結合學校優勢，重點優化和提升專業結構。在專業結構提升過程中，要處理好社會需求的多樣性、多變性與學校教育穩定性、資源可利用性的關系，從而使專業結構更符合地方經濟發展要求，更符合技術發展的前沿水平。

多年來的職業教育改革實踐表明，一個地區職業教育的發展規模、速度、專業布局以及辦學水平，必須與該地區的經濟水平、產業結構，特別是支柱產業對技能型人才的需求相適應，才能充分發揮職業教育為地方經濟發展服務的功能。中山市各職業院校應通過開展企業調查、市場分析、成立專業指導委員會等多方面的措施，在專業設置上開拓創新，使之真正貼近中山實際，面向中山經濟，為產業一線服務。

[1]余新華.職業院校的專業設置與職業需求研究[J].教育與職業，2008，（15）：42.

[2]李水.12月份經濟運行簡況 [OL].（2009-02-02）.http:// www.zsstats.gov.cn.

[3]應智國.論專業群建設與高職院校的核心競爭力[J].教育與職業，2006，（14）.

[4]袁洪志.高職院校專業群建設探析[J].中國高教研究，2007，（4）.

[5]王繼平.解放思想 先試先行 加快職業教育改革[N].中國教育報，2008－12－05（8）.

□有話職說

太陽能比風更快地脫下你的大衣，仁厚、友善的方式比任何暴力更容易改變別人的心意。

——戴爾·卡耐基

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1672-5727（2010）05-0005-02

肖紅（1967—），女，中山職業技術學院高級經濟師，研究方向為營銷與策劃。 （本欄責任編輯：楊在良）