某型機(jī)研制質(zhì)量監(jiān)督管理工作的啟示

文/張 戩

2009年10月1日，國(guó)慶閱兵空中梯隊(duì)某型飛機(jī),在數(shù)架殲擊機(jī)的護(hù)衛(wèi)下，隊(duì)形整齊、米秒不差地通過(guò)了天安門(mén)，接受了黨中央和全國(guó)人民的檢閱。某型機(jī)的橫空出世，揚(yáng)我國(guó)威、壯我軍威，標(biāo)志著我軍已經(jīng)擁有了國(guó)內(nèi)自主研制、具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)該類(lèi)型特種任務(wù)飛機(jī)。作為組織和參加型號(hào)研制過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)的代表，我們感到無(wú)比驕傲和自豪。回顧研制工作，幾多感概，幾多收獲，其中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化后續(xù)型號(hào)研制質(zhì)量監(jiān)督管理具有很好的借鑒意義。

瞄準(zhǔn)問(wèn)題狠抓歸零是提高型號(hào)研制質(zhì)量的根本

某型機(jī)飛機(jī)在研制過(guò)程中暴露出的部分技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題，影響面大，技術(shù)層次深，解決周期緊，如何迅速全面有效地完成問(wèn)題的清查、攻關(guān)、整改、歸零，是我室乃至型號(hào)研制監(jiān)督管理體系面臨的一個(gè)非常棘手而艱巨的任務(wù)。軍代表室必須始終堅(jiān)持質(zhì)量問(wèn)題處理的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好問(wèn)題歸零，不斷提高型號(hào)研制質(zhì)量。

明確要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)促整改。軍代表室依據(jù)“定位準(zhǔn)確，機(jī)理清楚，故障復(fù)現(xiàn)，措施有效，舉一反三”，管理問(wèn)題“過(guò)程清楚，責(zé)任明確，措施落實(shí)，嚴(yán)肅查處，完善制度”的“雙五”歸零的要求，會(huì)同型號(hào)總師系統(tǒng)將有關(guān)問(wèn)題分類(lèi)、分層次、分階段、逐架機(jī)、逐條制定整改措施，制定了《技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題貫徹驗(yàn)證表》、《技術(shù)（管理）問(wèn)題歸零表》，逐廠、逐項(xiàng)進(jìn)行清查、貫徹、驗(yàn)證、評(píng)審、填表、歸零，確保落實(shí)到位。

加強(qiáng)交流，高度關(guān)注試飛問(wèn)題。好的飛機(jī)是設(shè)計(jì)出來(lái)的，更是飛出來(lái)的，試飛中暴露的問(wèn)題能否得到解決落實(shí)，關(guān)系飛機(jī)研制成敗。我室積極參與、督促總師系統(tǒng)與機(jī)組及試飛單位多次進(jìn)行技術(shù)交流和協(xié)調(diào)，組織國(guó)內(nèi)外行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題研討，制訂切實(shí)可行的改進(jìn)方案，抓好措施落實(shí)和驗(yàn)證工作。

聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)較大問(wèn)題解決。風(fēng)險(xiǎn)科目試飛暴露的問(wèn)題，原因復(fù)雜，直接影響后續(xù)試飛安全。軍代表室及時(shí)成立軍廠聯(lián)合攻關(guān)組，加大攻關(guān)力度，有效地促進(jìn)了問(wèn)題的解決。

強(qiáng)化評(píng)審，借用專(zhuān)家攻堅(jiān)破難。為確保整改措施的可行性、有效性和及時(shí)性，對(duì)于地面難以復(fù)現(xiàn)、解決周期長(zhǎng)、技術(shù)難度大的問(wèn)題，軍代表室督促總師系統(tǒng)主動(dòng)咨詢(xún)國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，充分借用專(zhuān)家的智慧、理論和經(jīng)驗(yàn)，廣泛邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加評(píng)審，提高評(píng)審級(jí)別。

理清狀態(tài)嚴(yán)格控制是確保型號(hào)安全的前提

型號(hào)進(jìn)入定型試飛前，必須完成系統(tǒng)裝配、加改裝和有關(guān)地面試驗(yàn)，技術(shù)狀態(tài)應(yīng)基本凍結(jié)。由于型號(hào)大量采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，相對(duì)原準(zhǔn)機(jī)幾乎是全新設(shè)計(jì)。隨著試驗(yàn)試飛工作的推進(jìn)、使用要求的拓展和深化，工作調(diào)整、設(shè)計(jì)更改、軟件升級(jí)相當(dāng)頻繁，其中一架科研樣機(jī)為貫徹更改、設(shè)備加裝、系統(tǒng)測(cè)試調(diào)整，飛機(jī)三進(jìn)三出總裝分廠。嚴(yán)格控制好各階段的技術(shù)狀態(tài)，消除試飛隱患，確保試飛質(zhì)量，是我室在某型機(jī)科研試飛階段開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作的基本原則。

認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握階段狀態(tài)。為確保參試飛機(jī)的狀態(tài)滿(mǎn)足要求，我室組織各專(zhuān)業(yè)主管軍代表反復(fù)研究，認(rèn)真確定出相應(yīng)的控制項(xiàng)目、控制要點(diǎn)、控制方法，與航空總師系統(tǒng)反復(fù)磋商，明確各階段技術(shù)狀態(tài)控制項(xiàng)目與控制要求，督促總師系統(tǒng)分階段逐架機(jī)編制了相應(yīng)的總裝、試飛和轉(zhuǎn)場(chǎng)技術(shù)狀態(tài)。

深入一線，準(zhǔn)確掌控質(zhì)量動(dòng)態(tài)。主管軍代表深入研制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一線，掌握研制生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，查處質(zhì)量問(wèn)題和開(kāi)展軍檢，在飛機(jī)出總裝、試飛開(kāi)展前、轉(zhuǎn)場(chǎng)交付前等重要節(jié)點(diǎn)，會(huì)同質(zhì)量總師逐架機(jī)進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)清理，將未完工作、存在問(wèn)題、影響分析、解決時(shí)限逐一建賬，由軍廠領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽批準(zhǔn)，做到了“飛機(jī)技術(shù)狀態(tài)清楚、保留工序清楚，保留問(wèn)題清楚、責(zé)任單位清楚、措施計(jì)劃清楚”。

嚴(yán)格制度，準(zhǔn)確實(shí)施階段評(píng)審。針對(duì)飛機(jī)改動(dòng)多、工作計(jì)劃變化快、階段界面模糊等特點(diǎn)，我室督促總師系統(tǒng)嚴(yán)格履行階段技術(shù)狀態(tài)、產(chǎn)品質(zhì)量、飛機(jī)放飛評(píng)審制度，督促航空總師共組織廠內(nèi)外各類(lèi)評(píng)審近百次，確保了問(wèn)題的有效解決，保證了各階段研制質(zhì)量。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)更改。型號(hào)試飛任務(wù)重、周期緊，其中方向舵、平尾等難度較大的設(shè)計(jì)貫改，都是在試飛現(xiàn)場(chǎng)星夜加班加點(diǎn)進(jìn)行的，現(xiàn)場(chǎng)軍代表全程跟蹤監(jiān)督、檢查驗(yàn)收。通過(guò)強(qiáng)有力的工作，盡管某型機(jī)科研、生產(chǎn)高度交叉，但各架機(jī)基本狀態(tài)、主要問(wèn)題、遺留工作均清晰可查，達(dá)到了機(jī)關(guān)放心、設(shè)計(jì)總師順心、試飛總師安心的目的，為確保試飛安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化管理密切協(xié)同是推進(jìn)試飛進(jìn)程的基礎(chǔ)

型號(hào)的試飛組織工作是一項(xiàng)非常浩繁的系統(tǒng)工程，不僅涉及到試飛機(jī)組的選定、航空總師及眾多參試參研單位技術(shù)服務(wù)保障、試飛總師內(nèi)部試飛計(jì)劃的統(tǒng)籌，還牽涉到航線協(xié)調(diào)、資源協(xié)調(diào)、保密與安全等諸多管理事務(wù)。要保障試飛安全和試飛的順利進(jìn)行，必須建立強(qiáng)有力的組織管理和協(xié)同保障機(jī)制。

建章立制，強(qiáng)化制度管理。我室先后制定了《軍事代表室關(guān)于加強(qiáng)某型機(jī)研制生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理的措施》、《軍事代表跟飛制度》等管理制度和現(xiàn)場(chǎng)信息日?qǐng)?bào)制度，進(jìn)一步細(xì)化了軍代表質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)、工作程序和要求，保證了組織落實(shí)、人員落實(shí)、工作落實(shí)。

我室密切協(xié)同，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)保障。一方面注重發(fā)揮好體系現(xiàn)場(chǎng)辦公室的組織協(xié)調(diào)管理作用，時(shí)刻與機(jī)關(guān)、航空總師系統(tǒng)、各駐承研單位代表室保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息交流，督促做好技術(shù)服務(wù)保障和產(chǎn)品故障處理；另一方面積極建立協(xié)同保障機(jī)制，從試飛保障機(jī)構(gòu)的組成、保障人員的選配、保障資源的配置、保障備件的籌措等方面入手，督促航空總師系統(tǒng)派出作風(fēng)好、技術(shù)過(guò)硬的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)保障組，克服困難積極籌措保障資源，開(kāi)展全方位保障。選派軍代表室技術(shù)骨干全程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、協(xié)調(diào)，與試飛總師、航空總師建立了密切的現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同組織開(kāi)展技術(shù)交底、機(jī)務(wù)保障、試飛預(yù)案制訂、科目實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)故障處理、疑難問(wèn)題分析、試飛安全問(wèn)題清查、航材資源調(diào)配等事務(wù)，有力促進(jìn)了試飛現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的解決。

高度關(guān)注，積極排憂解難。軍代表自始至終高度關(guān)注試飛現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展，每日將有關(guān)情況通報(bào)機(jī)關(guān)，會(huì)同試飛總師一起制訂攻關(guān)及后續(xù)工作預(yù)案，主動(dòng)協(xié)調(diào)，多方聯(lián)系、調(diào)配相關(guān)資源。通過(guò)強(qiáng)化組織管理，密切協(xié)同保障，為確保試飛安全，推進(jìn)試飛進(jìn)程發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化監(jiān)督是促進(jìn)研制質(zhì)量的重要保證

軍代表長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在裝備科研生產(chǎn)第一線，在質(zhì)量管理監(jiān)督方面有著無(wú)可替代的作用。充分發(fā)揮軍代表的現(xiàn)場(chǎng)作用，既是我軍裝備建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)代裝備建設(shè)發(fā)展的必然要求。

進(jìn)一步強(qiáng)化軍方型號(hào)監(jiān)督體系的鏈路與機(jī)制。在大型復(fù)雜裝備研制中建立軍方型號(hào)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮軍方整體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展全方位、全過(guò)程的管理監(jiān)督，是型號(hào)研制質(zhì)量的重要保證。為持續(xù)有效地提升軍方監(jiān)督體系的效能，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)職能、工作機(jī)制，提供必要的保障條件，將體系例會(huì)機(jī)制、總結(jié)交流機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制制度化，促使體系運(yùn)行更高效、更靈活、更快捷。

進(jìn)一步強(qiáng)化駐主機(jī)廠軍代表室的作用和地位。駐主機(jī)廠軍代表室負(fù)責(zé)對(duì)主機(jī)廠型號(hào)的質(zhì)量監(jiān)督，其整體素質(zhì)和工作水平直接影響到裝備的整體質(zhì)量，也直接關(guān)系到裝備建設(shè)的整體規(guī)劃。現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)強(qiáng)調(diào)，駐主機(jī)廠軍代表室一方面在型號(hào)研制質(zhì)量監(jiān)督中作為體系現(xiàn)場(chǎng)辦公室，另一方面又在技術(shù)服務(wù)保障中作為龍頭，這些職能的賦予凸顯了駐主機(jī)廠軍代表室的地位和作用，也提出了更高的要求。為此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)主機(jī)廠軍代表室建設(shè)，根據(jù)型號(hào)、任務(wù)特點(diǎn)及時(shí)充實(shí)、調(diào)整軍代表室隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在人員選配、專(zhuān)家骨干的保留等方面給予一定的政策傾斜和制度保障，使這支隊(duì)伍在工作中能不斷提高與總師系統(tǒng)對(duì)話、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程偏差、正確處理各類(lèi)技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的能力，充分反映和維護(hù)軍方利益。

專(zhuān)家把關(guān)認(rèn)真評(píng)審是降低研制風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑

某型飛機(jī)的研制成功，凝結(jié)了總部首長(zhǎng)和上級(jí)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期關(guān)注的心血，也是軍內(nèi)外航空精英創(chuàng)新的結(jié)晶。在后續(xù)型號(hào)研制中繼續(xù)充分發(fā)揮專(zhuān)家智囊作用，開(kāi)展階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案研究工作，對(duì)于降低型號(hào)研制風(fēng)險(xiǎn)大有益處。

建立型號(hào)專(zhuān)家聘請(qǐng)制度。某型飛機(jī)風(fēng)險(xiǎn)科目試飛成功，國(guó)內(nèi)一些航空知名專(zhuān)家功不可沒(méi)。為使我軍后續(xù)型號(hào)研制走得更穩(wěn)、更好、更快，我們建議：除了常規(guī)評(píng)審會(huì)議聘請(qǐng)專(zhuān)家外，更應(yīng)從制度上建立相對(duì)固定的型號(hào)專(zhuān)家智囊團(tuán)，其中包括部隊(duì)飛行、維護(hù)精英，從論證開(kāi)始介入，通過(guò)定期、不定期咨詢(xún)，參與研制現(xiàn)場(chǎng)分析、討論、評(píng)估，協(xié)助型號(hào)設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、質(zhì)量等工作。

扎實(shí)深入做好各類(lèi)評(píng)審工作。評(píng)審制度是發(fā)現(xiàn)和消除裝備研制風(fēng)險(xiǎn)、保證研制順利進(jìn)行必不可少的系統(tǒng)工程管理措施。目前因保密等限制，專(zhuān)家評(píng)審大多采用會(huì)議審查形式，由于會(huì)議評(píng)審時(shí)間較短，評(píng)審材料會(huì)議消化不夠，深層次意見(jiàn)建議少。為扎實(shí)做好評(píng)審工作，應(yīng)進(jìn)行不斷改進(jìn)，一是評(píng)審專(zhuān)家相對(duì)固定，以便系統(tǒng)、全面地掌握型號(hào)研制情況；二是評(píng)審專(zhuān)家會(huì)前提前介入，先期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)資料、實(shí)物審查，就相關(guān)問(wèn)題與工程設(shè)計(jì)人員開(kāi)展深入討論，以利于發(fā)揮專(zhuān)家作用，提前發(fā)現(xiàn)潛在設(shè)計(jì)缺陷，預(yù)防質(zhì)量隱患。