緊扣第一要務 把握工作重點著力推進創先爭優活動在基層深入開展

中共南寧市良慶區良慶鎮委員會

緊扣第一要務 把握工作重點著力推進創先爭優活動在基層深入開展

中共南寧市良慶區良慶鎮委員會

黨組織作為經濟社會建設的領導核心，在各項事業中起著“主心骨”的作用。基層黨組織作為直接面向民眾、面向一線的前沿陣地，其凝聚力、創造力、戰斗力如何，直接關系著基層的安穩、關系著上級各項決策部署的貫徹落實。今年以來，南寧市良慶區良慶鎮以激發基層黨組織活力、提高基層黨員干事創業激情為初衷，以開展創先爭優活動為抓手，以創建學習型黨組織為重點，積極引導基層黨組織和廣大黨員，圍繞全鎮中心工作，明確爭創方向，把握工作重點，解決突出問題，爭創“五個好”基層黨組織和“五帶頭”優秀黨員活動，取得了實實在在的效果，有力地促進了全鎮各項工作的開展。

一、圍繞第一要務，明確爭創方向

加快五象新區開發，再造一個新南寧，是南寧市委、市政府的重大決策部署，也是拓展城市發展空間，提升城市綜合承載能力的重大舉措。良慶鎮地處五象新區核心區，在五象新區開發建設中處于最前沿的位置，圍繞五象新區開發和重大項目建設而承擔的征地拆遷任務異常艱巨。2010年，全鎮承擔著區、市36個重大項目的征地拆遷任務，征拆面積占良慶區征地拆遷任務的半壁江山，任務之重、責任之大、時間之緊迫，為全市其他鄉鎮所少有。與此同時，因征地拆遷引發的社會矛盾需要付出更多的精力去化解。這是良慶鎮面臨的最大的形勢、最鮮明的工作內容，也是遇到的最大的挑戰。

面對新形勢、新任務、新挑戰，良慶鎮黨委始終堅持“發展是第一要務，穩定是第一責任”，充分認識到當前全鎮最大的任務就是做好征地拆遷、支持五象新區開發，最大的責任就是維護社會穩定。為全力做好征地拆遷、社會穩定等重點工作，鎮黨委明確提出全鎮所有工作都圍繞中心工作而展開，所有人員都圍繞中心工作而調配，所有財力物力都圍繞中心工作而使用，并把開展創先爭優活動作為推進中心工作的強大動力和重要抓手，為活動開展提出了要求，指明了方向。

二、把握工作重點，創新方式方法

開展創先爭優活動是一項經常性的工作，也是對各級黨組織的一項基本要求。鄉鎮作為工作落實的基層和前沿，工作千頭萬緒，任務非常繁重，部分黨員干部工作積極性不高，干事創業激情不足，這是制約創先爭優活動深入開展的障礙。針對這些情況，良慶鎮黨委不回避、不掩蓋，在開展好各項工作的基礎上，根據實際需要，提出統籌抓好創建“學習型基層黨組織”活動，并把創建“學習型基層黨組織”、轉變黨員干部的思想觀念作為深入開展創先爭優活動、調動基層黨員積極性的重點，全力加以推進，進一步明確了學習重點、方式方法，并狠抓工作落實，增強了學習的針對性和實效性。

（一）強調結合實際，明確學習重點。良慶鎮征地拆遷任務重、時間緊、干部壓力大，部分黨員干部把握不準形勢任務，全局意識、責任意識、政治意識不夠強，在局部利益和整體利益、少部分群眾利益和大多數群眾利益、眼前利益和長遠利益之間把握不準、難以取舍，工作中產生了畏難情緒、懈怠思想，不利于工作的推進。針對這種情況，鎮黨委緊扣征地拆遷“第一要務”，把加強形勢任務教育、提高基層黨員干部干事創業激情作為創建“學習型基層黨組織”活動開展打開局面的重點內容，組織全鎮黨員干部，重點對廣西區情、南寧市情、廣西北部灣發展規劃、五象新區開發建設規劃等內容進行學習，讓全鎮黨員干部，特別是領導干部認清了全市發展的形勢、良慶鎮工作的重點和做好征地拆遷工作，對良慶鎮自身發展，對五象新區開發乃至南寧市發展的重大意義，統一了全鎮黨員干部的思想，形成了做好征地拆遷、加速推進良慶鎮城鄉一體化進程的新共識，增強了黨員干部的責任感、緊迫感和干事創業的激情。通過學習教育，先后涌現出一批“五個好”黨支部和 “五帶頭”優秀共產黨員，為全鎮深入推進創先爭優活動開展起到了良好的示范帶動作用。

（二）強調更新思路，創新學習方法。著力把傳統的、零散的、單個的、平面化的學習，變為系統的、全方位的、立體式的學習。一是注重全員學習。全鎮17個黨支部495名黨員全部投入學習，鎮黨政領導班子和黨員領導干部，身先示范、以身作則，帶頭投入學習。二是注重全程學習。把學習貫穿于各項工作的全過程，邊學習邊準備、邊學習邊計劃、邊學習邊推行、邊學習邊總結，做到了學用結合、學以致用。三是注重集中學習。制訂專門的集中學習計劃，通過集中專題學習、集中研討、集中輔導，達到入腦、入心的學習效果。四是注重分類學習。除了學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、科學發展觀等，還根據工作需要，鎮直黨組織重點學習征地拆遷、社會維穩、計生工作等業務知識和有關的法律法規，村（社區）黨組織重點學習農業科技、水產畜牧養殖、優生優育、農產品加工銷售等方面的知識。通過分類學習，把有限的時間精力充分利用起來，提高了學習效率。

（三）強調測評考學，確保學習到位。根據創建“學習型黨組織”活動方案要求，加強對方案執行情況的定期檢查測評，不定期抽查考學，發現問題，立即督促整改，最大限度地減少基層黨員干部因工作繁忙、部分同志對學習認識不到位、自學能力弱而造成的學習不深入、思考不到位、效果不顯著等現象。

三、解決突出問題，務求學習實效

開展創先爭優活動和創建學習型黨組織，目的是提高黨組織的凝聚力，發揮黨員的先鋒帶頭作用，增強服務中心工作的能力，關鍵是扎實推進、取得實效，難點是扭轉落后的思想觀念、方式方法。在開展創先爭優活和創建學習型黨組織活動中，良慶鎮把解決學習中遇到的突出問題、確保取得實效放在顯要位置，并著力加以扭轉。

（一）著力扭轉不正確的學習觀念。堅決糾正認識模糊論、認識偏差論、作用不大論等陳舊觀念，杜絕創建學習型黨組織“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，在全鎮基層黨組織和黨員中形成了搞好學習型黨組織就是在提高黨員的思想政治素質和業務技能，就是在服務中心工作，就是在謀發展、建和諧的共識。

（二）著力扭轉學習方法、內容上的不適應。針對一些黨員處于被動應付布置的學習任務，為學習而學習，脫離實際的現象，明確提出要深入基層調查研究，結合實際開展學習，做到學用結合、學以致用；針對一些黨員學習內容局限于黨的基本知識、形勢任務，對市場經濟理論、經營管理知識，尤其是對廣西區情、南寧市情、良慶區發展的宏觀政策了解偏少，形式也較為單調的現象，列出政治經濟社會類、宣傳思想文化類、科技和人文類、區情市情類、五象新區開發建設類等豐富的學習內容供全鎮黨員學習參考，要求每一位黨員認真學習、深入思考，做好學習筆記，確保學有所得、學有所獲。

（三）著力扭轉對學習效果的不重視。一是扭轉部分黨員干部不注重學習、不注意研究問題、理論水平不高，習慣用老眼光看待新事物，工作中拿不出新辦法、出不了好主意的問題。二是扭轉部分黨員干部對業務工作研究不夠，沒有創新的思維，工作思路比較窄，一些長期困擾工作的問題得不到很好的解決，對出現的新情況、新問題也沒有較好的解決辦法的問題。三是扭轉部分黨員干部深入基層了解情況少、研究少，與基層群眾接觸不多，服務意識不夠強，為廣大黨員、干部和人民群眾服務的水平有待進一步提高的問題。

通過上述措施，我們在全鎮營造了一個健康向上的學習環境、比學趕超的干事氛圍，使創建學習型黨組織和創先爭優活動在全鎮全面鋪開、扎實推進，并取得了明顯的效果，全鎮基層黨員的先鋒模范作用進一步發揮，基層黨組織的“主心骨”作用進一步凸顯，學習能力、開拓精神進一步增強，圍繞中心、服務大局的水平進一步提高，為全鎮各項工作特別是征地拆遷、綜治維穩等中心工作的開展提供了強有力的政治保障和組織保障。今年1～7月，全鎮共完成線內征地面積5806畝、臨時用地征地面積570余畝，完成拆遷面積37362平方米，一批重大項目征地拆遷工作在加速推進，同時全鎮社會大局保持了和諧穩定，有力地支持了五象新區路網建設和區、市重大項目建設，加快了五象新區開發，為全市的發展做出了積極貢獻。