強化“三辦”工作提升黨委辦公室服務水平

陳樟文

強化“三辦”工作提升黨委辦公室服務水平

陳樟文

黨委辦公室是各級黨委的綜合辦事機構和日常運轉中樞，是溝通上下的“咽喉”、聯系左右的“紐帶”。黨委辦公室的辦文、辦會、辦事是搞好服務、發揮參謀助手作用的基礎性和經常性工作，直接關系著黨委的工作水平和工作效率。各級黨委辦公室必須切實強化“三辦”工作，努力提升服務的質量和水平，推進黨委工作高效運轉、有序運行。

一、突出高質量，著力辦好文

要圍繞關系全局的中心工作、領導關注的重要事情以及基層關心的熱點問題，高質量地做好文稿起草、信息報送和公文處理等工作，充分發揮黨委辦公室以文輔政的作用。

1.要出高質量的文稿。把文稿起草作為參與政務、服務領導的主渠道，牢固樹立文稿精品意識，著重把握三個要領，精益求精地做好各類文字材料的起草工作。一是勤學習，領會上級精神。通過讀書看報、查閱文件、參加會議等形式，全面熟悉黨的方針政策和國家的法律法規，準確把握上級黨委的工作部署和具體要求，切實提高文稿的政策理論水平。二是善思考，把握領導意圖。注重換位思考，站在領導的角度，用領導的思維方式來分析問題，部署工作；堅持舉一反三，聽其言，觀其行，察其意，將領導的要求體現在材料中，確保文稿符合領導“口味”。三是重調研，掌握基層情況。緊緊圍繞當前形勢和黨委工作，深入基層，深入一線，開展多層次、多方位的調查研究活動，盡可能全面、客觀、真實地掌握各方面情況，為寫好材料、當好參謀打下堅實基礎。

2.要出高質量的信息。按照“領導未思有所謀、領導未聞有所知、領導未示有所行”的要求，努力提高信息質量，確保為黨委提供高效、優質、準確、全面的信息服務。一是超前抓好常規信息。對日常性工作，要善于提前謀劃，在信息的宏觀性、預測性、獨特性上下功夫，不斷激發靈感、激活“存貨”，使信息變“粗放型”為“集約型”，變“通用型”為“特色型”，增強信息的吸引力。二是突出抓好重點信息。著力抓好重點時期、重點單位、重點工作的信息采編和報送工作，拓展信息外延，增加信息深度，并避免只報喜不報憂的現象，以便領導更加有效地抓住重點工作，解決主要矛盾。三是及時抓好突發信息。一旦遇到重大突發事件、重要社會動態、緊急災情及其他重要緊急情況時，要做到隨時發生隨時報送，并及時續報事態進展、處置措施、開展工作情況等，確保黨委領導及時掌握事態發展情況，做好應對決策。

3.要出高質量的文件。在公文辦理上，要把好四個關口：一是發文關。嚴格控制公文制發數量，對有實際效果的文件才能發，沒有實際效果的文件就不發，可發可不發的文件堅決不發，該由部門發的文件不以黨委名義發。二是制作關。公文質量的高低反映著機關形象，影響到黨委工作效率。要在文件政策、公文內容、文字語言、印制效果等方面下功夫，不斷提高公文制作質量。三是收文關。要安排專門的工作人員、電腦和傳真機等設備負責收文工作，防止公文在簽收、拆封、核對、登記等環節出現紕漏。四是傳文關。完善傳閱方式，加大現代信息化技術運用，充分利用網絡、復印件、視頻文件等形式傳閱公文，提高工作效率；做好傳閱催辦，對需要催辦的文件，分清輕重緩急予以登記，注意催辦方法和技巧，確保順利完成催辦任務。

二、突出高標準，著力辦好會

要從會前準備、會中服務、會后工作三個環節入手，堅持高標準、嚴要求，切實做好各項會務具體工作，努力把會議辦出水平，辦出特色，辦出實效。

1.會前籌備要“細致”。周到細致地做好會前各項準備工作是開好會議的前提。一旦黨委領導已經確定會議主題，黨委辦公室人員就要深入細致地做好各項準備工作。一是擬定會務方案。接到會議任務后，黨委辦公室人員要根據領導要求迅速制定會務方案，統籌工作，細化任務，落實責任，明確要求。會務方案主要包括以下內容：會議時間、地點、參會人員及費用；會務聯系電話與聯系人；會議報到及會議議程、日程；與會者的信息；會議領導講話和文件的起草、會議通知、宣傳報道、食宿安排、安全保衛等。二是抓好會場布置。一般來說，會場布置要注意以下幾個方面：會場布置形式要貼近會議類型。如，慶祝大會會場要求喜慶熱烈，座談會會場要求和諧融洽，日常工作會議會場要求簡單實用；會場設施齊全。如，會場的照明、通風、錄音、錄像、音響、座位等要能正常使用，不出任何問題；裝飾性設施合理，會標、會徽、花卉等擺設恰當；會議材料發放準確無誤。

2.會中服務要“靈活”。會議開始后，一般都會按照既定的計劃予以執行。但在實際工作中，往往是計劃不如變化快。在會議過程中，經常會遇到一些計劃外的情況，甚至有時還會發生一些突發性問題，影響正常開會。如，在室外召開現場會議時，遇到天氣變化，突然下雨，可向黨委領導建議，通過壓縮會議議程快速結束會議、迅速購置并發放雨具或轉移會場繼續開會等方式予以應對；會場突然停電，燈光、音響等設備不能正常使用；領導有事要提前離開會場，需臨時安排車輛；等等。對此，黨委辦公室人員要提前制定和完善工作預案，做好必要的準備，防患于未然；要時刻保持警惕感，密切關注會場動態，緊盯各個環節，及時發現突發事件，快速反應，啟動預案，有效處理各類問題，確保會議順利實施。

3.會后工作要“及時”。會議結束后，并不意味著工作的結束，還要繼續做好相關工作。一是對工作進行部署督查。在正確領會和把握會議主旨的基礎上，高質量地撰寫會議紀要，認真地部署有關工作；進一步明確工作責任，落實到單位和個人，搞好情況跟蹤，加強督查催辦，抓好落實；以會議簡報、工作講評等形式，對具體落實情況進行通報，并及時向領導反饋，確保會議取得實效。二是對會議進行總結表彰。為了積累經驗，在大中型會議或重要會議結束后，黨委辦公室應當及時總結會議工作經驗，肯定成績，找出存在的問題，作為今后開好同類型會議的借鑒。有的會議還應寫出總結或小結材料，連同會議通知、會議記錄、會議簡報和其他會議文件，一并作為完善的卷宗歸入檔案。另外，還應及時對工作表現突出的人員和有關部門進行表彰。

三、突出高水平，著力辦好事

要切實抓好綜合協調、政務接待、督促檢查、后勤服務等工作，力爭把領導交辦和服務領導的每一件大事辦成、小事辦實、急事辦妥、難事辦好。

1.搞好綜合協調。加強綜合協調是保證各級黨委高效運轉的現實需要。協調工作抓得好，辦公室各項工作就會左右逢源；協調工作抓得差，就會影響辦公室正常運轉。黨委辦公室應該充分發揮“總調度”和“中轉站”的作用，及時協調處理好各類問題和事務。要有效處理各種關系，抓好黨委領導之間、黨委內部各職能部門之間、黨委自身與外界單位之間的協調，為黨委工作爭取最廣泛的支持。要科學運用各種方法，堅持疏導說服與行政手段相結合、隨機應變與適時控制相結合、把握原則與適度靈活相結合，切實保證綜合協調工作取得實效。

2.抓好政務接待。要針對接待活動“利害攸關、聯系廣泛、事無巨細”的特點，正確處理好以下三個關系，不斷提高政務接待水平。即處理好熱情周到與節儉高效的關系，在堅持節儉搞接待的同時，努力提升接待的服務能力和服務水平，通過優質高效的服務保證客人滿意，擴大接待效果。處理好堅持慣例與體現特色的關系，比如，在參觀考察方面，改變單一路線，統籌自然景觀與人文景觀、名勝古跡與現代建筑、經濟成果和社會文明成果等，讓賓客在參觀活動中留下深刻印象。處理好遵循原則與靈活應對的關系，在制定接待方案、安排活動內容、安排餐飲住宿等工作時，既要堅持接待工作的相關原則，又要根據實際情況，靈活多樣地做好各項安排和服務工作，做到住宿安排符合要求、餐飲內容豐富多樣、參觀活動主題鮮明、接待服務熱情周到，不搞千篇一律。

3.強化督促檢查。督查工作是保證政令暢通、提高工作效率、推進工作落實的重要手段。要突出重點，善于抓住主要問題，把握關鍵環節，集中精力抓好上級黨委重大方針和重要工作部署的督查，確保上級精神和要求得到有效落實；抓好本級黨委決策的重要事項的督辦，推動各項工作按照既定方向發展。要完善制度，著眼于調動督查人員的積極性、提高督查工作的實效性，建立健全督促檢查的工作制度和運行機制，不斷完善業務流程，改進工作方法，確保領導交辦的各項工作交必查、督必嚴、辦必果。

4.做好后勤服務。黨委辦公室的后勤服務工作繁雜，事務很多，涉及領導日常辦公、政務活動、公務出差的后勤服務和辦公設施、辦公用具、辦公環境的基本保障等工作。后勤服務作為一項基礎性和保障性工作，是黨委辦公室工作中不可缺少的重要組成部分。要進一步加強制度建設，增強工作制度的執行力度，實現以制度管人、按制度辦事，使后勤服務工作走上制度化、規范化、科學化的軌道；要進一步強化精細管理，將精細管理的要求落實到辦公環境管理、安全管理、車輛管理、生活管理等工作中去，確保各項工作井然有序。

（作者單位：中國石化巴陵石化辦公室）