文/吳可人
高鐵的辯證思考
文/吳可人
高鐵以全球最快著稱,然而較高的通勤成本,換乘帶來的時間延長,將成為其普及的障礙
高鐵運營將優化長三角城市結構和產業布局,對于促進長三角又好又快發展,具有非常積極的重大戰略意義。當然,高鐵投資較大,回收周期較長,近期運行應作冷靜全面分析。
高鐵在中短期內,應該難以成為多數人的通勤選擇。有報道稱,高鐵開通讓“居住在杭州、工作在上海”成為可能。隨著收入的提高,這應該有可能實現,但目前還是存在著明顯的價格制約。
不妨來算一筆賬,搭乘高鐵往返滬杭一次,至少需要164元,則一年251個工作日要花去至少4.1萬元,即使按七折計算,也需要2.9萬元;而2009年滬杭兩市居民家庭人均消費支出中,交通和通信兩項支出合計占比,上海為16.7%、杭州為15.5%,即便這筆費用全部用來支付高鐵車票,意味著只有年收入超過18萬元的人,才能承擔這一通勤成本,如若將其他交通和通信支出考慮在內,估計只有年收入30萬元以上的人,才有能力以高鐵為通勤工具,實現所謂的跨地區職住分離。
還有就是“最后一公里”影響了高鐵效率。最后“一公里”原本是指使用公共交通的通勤者,從下車地點到目的地的通行距離。在現行城市公共交通體系中,這一距離一般在1公里之內,通常可以采用步行或自行車等工具完成,耗費時間往往在出行中的比重很小。而滬杭高鐵下車后的“一公里”,若按各站點到其市中心的距離計算,則大大突破這一尺度。例如,上海虹橋站到上海人民廣場約15公里,需耗時30至40分鐘;杭州東站到武林廣場約6公里,需耗時20至30分鐘;而其他幾個站點也都位于市郊,形成了短途交通時間長于遠途交通的失衡。
上述分析已是基于各項外界條件處于理想狀況的假設,而事實上,滬杭高鐵在實際運營中,還面臨要不要停靠中間站、停靠多少中間站的“兩難”。如果沿途停靠站點較多,將導致速度下降;而沿途停靠站點少,則將導致客源下降。兩者都會影響旅客對于高鐵的利用。
比較日本新干線的運營經驗,滬杭高鐵的盈利狀況在中短期確實面臨若干壓力和挑戰。日本新干線以其快速、安全、穩定的優勢,占據了絕大部分的通勤份額。然而,自1964年日本東海道新干線開通至1987年的頭20多年內,日本國鐵累計負債37萬億日元,而目前,日本新干線中也只有東海道新干線,即東京至大阪這條線路不賠錢。
十分明顯,在高鐵難以成為通勤工具狀況下,由于高鐵對于高端要素集聚的強化作用,就有可能出現高端服務業加速向大城市集中,制造業向中小城市轉移的狀況,使得大城市極化作用大大增強。日本在1964年東海道新干線通車以后,原本已經趨緩的東京人口集中化趨勢又重新開始強化。而在滬杭之間,高端服務業將有可能加速向上海和杭州集聚,上海國際金融、物流中心地位進一步增強,而杭州將會發展以電子信息產業、服務外包等為主體的優勢產業。在這一格局下,沿線其他城市高端服務業發展有可能會比較困難,制造業發展則有可能加快。因此,高鐵時代滬杭沿線要盡量避免“人口藍領化”狀況的發生。
當然,高鐵加速長三角一體化進程的作用是非常顯著的。滬寧、滬杭、寧杭等高鐵相繼形成,在三地間形成了更加快捷的鐵路運輸通道,從根本上緩解了區域交通走廊運輸緊張狀況,有利于更好地推進長三角要素資源優化配置。
事實上,要真正實現高鐵時代的速度效應,僅有一條高鐵遠遠不夠。未來一段時期,做好高鐵與高速公路、鐵路、城市道路、軌道交通等交通網絡銜接,深入研究綜合交通站點布局,優化城市骨干路網和快速公共交通線路布局,提供一站式點對點的服務,尤為重要。
