“新聞立臺”的現實必要性

□趙惠峰

（作者系寧波電視臺臺長）本文責編：邵滿春

“新聞立臺”是我國廣播電視發展的一個基本原則，也是幾十年來各級辦臺的一個不爭事實。然而，近些年來，隨著市場經濟的發展，廣電事業改革的不斷深入，廣播電視臺作為市場主體的產業屬性，愈來愈被大家認識，其創造物質財富的功能也被較好地發掘，廣電業的產業化發展形勢喜人。同時，廣播電視的意識形態屬性被有意無意地淡化，導向功能受到影響。本文結合電視業界的一些現象和觀點，就地方電視臺在新形勢下堅持“新聞立臺”的必要性和緊迫性作論述，以求從業者之共鳴。

電視的本質不是娛樂

電視作為目前影響力最廣泛的媒體，被大家公認為“第一傳媒”，對社會發展、人類進步產生了很大的影響。但電視究竟是新聞媒體還是娛樂媒體？業界時有不同看法。電視首先出現在歐美，當英國的貝爾德在1924年發明了世界上第一臺機械電視，后來成立第一個電視機構：貝爾德電視發展公司。八十多年來，文化娛樂一直是西方電視的主要內容。制造娛樂，傳播娛樂，似乎成了西方電視的主要功能和本質屬性，這與絕大部分西方電視臺的非公有性和完全市場化是密不可分的。媒介評論家尼爾·波茲曼的 《娛樂至死》《失去的童年》對娛樂化的想象作過深刻的批判。但是如果據此認為中國電視的本質或發展方向也應該是娛樂的，那就錯了。即便在西方，最有影響的幾家電視臺如英國的BBC，美國的CNN、ABC等都是堅持以新聞立臺的。媒體的本質是傳播信息的載體，而新聞無疑是最有價值的信息。我國從1958年出現第一家電視臺到后來的國家、省、地、縣四級辦臺，一直是國家和地方政府的有機組成部分之一，是事業性質單位，是意識形態部門。今后的制播分離，可能會出現一批娛樂為主的電視巨無霸，隨著條件變化甚至會出現娛樂為主的電視臺。但是目前我國的電視臺是不可能也不應該是以娛樂為主的，盡管電視發展的源頭是娛樂。當前業界的“娛樂化”傾向，可以說是一種“返祖”現象，其實質是市場經濟帶來的消費主義思潮的泛化。這也是“新聞立臺”的最大反作用力，應當引起媒體管理者警醒。

“新聞立臺”是由媒體的性質決定的

在文化體制改革的進程中，電視業界有一個喊得比較響的口號：“政治家辦臺、藝術家辦臺、企業家辦臺”，還有“公司化運作，企業化管理”。講起來都是有一定道理的，但是做起來又是另一回事了。影響所至，電視臺似乎就是企業，企業追求利潤最大化是天經地義的事。企業盡管也要講社會責任，但是企業的目標和本質不是承擔社會責任，而電視臺應該在追求社會效益最大化的前提下，爭取良好的經濟效益。這是由媒體的性質決定的。其一，中國（大陸）的電視臺是由政府出資辦的；其二，電視臺的領導是在堅持“黨管干部”的原則下由黨委任命的；其三，在一些經濟條件不是很好的地區，電視臺的事業經費是由政府劃撥的；其四，即使自收自支的電視臺，其高額壟斷利潤的由來也是不言自明的；其五，我國以經濟建設為中心，從來不反對電視臺在堅持正確導向的前提下講求經濟效益。那么，國家辦臺的目的何在？確切地說，辦電視臺就是要通過有效的電視新聞輿論環境的營造達到“宣傳黨的主張，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒，搞好輿論監督”的目的和要求。這也是“新聞立臺”的核心價值所在。

“新聞立臺”是地方臺維護并強化核心競爭力的需要

避開“新聞立臺”的政治訴求，單就地方電視臺的生存發展而言，堅持“新聞立臺”也應該是絕大部分地方臺的首選辦臺理念。一家地方電視臺的核心競爭力主要體現在對一方水土、一方民眾的影響力和公信度、美譽度，并不是由在某一頻道某一時段某一檔某一個節目的高收視率和市場占有率決定的，也不是以高市場回報率為標志的。這是一個日積月累的過程。用伯格納的理論來說，是一個正面“涵化”的過程，只有每天向受眾忠實播報的新聞節目才能做得到，這是其一。其二，地方新聞相對外地臺是當地臺的壟斷資源，是稀缺資源。每人都關心關注自己身邊發生的事。而占有、吸引這份注意力，地方臺具有不可比擬的地域和人文優勢。在外省兄弟臺強勢落地壓境的情勢下，地方臺如果不在辦好本地新聞上下工夫，而去追求一時轟動的花里胡哨的東西，那是舍本逐末。其三，地方新聞是永遠鮮活的再生資源，取之不盡，用之不竭。從市場經濟的角度講，發掘和利用這種資源是成本最低的，而低成本競爭是企業獲勝的重要法寶。同時，地方臺的管理者們必須清醒地看到，地方電視新聞的這塊蛋糕并不是永遠為地方電視臺準備著的。在業內，“分臺”“記者站”之類的已經出現；在業外，新媒體的視屏形態已呈燎原之勢。當年守在傳統視屏終端的忠實觀眾，有朝一日，突然發現“在別處”可以看到更精美、更豐富、更有趣的地方新聞。我們是否可以留住觀眾？

“新聞立臺”要破中求立，不斷創新

在經濟全球化、科技智能化、傳播網絡化、思想多元化、受眾需求多樣化的當今社會，地方媒體要堅持“新聞立臺”，不僅僅是一個理念的問題。媒體作為一個陣地，在競爭空前激烈的傳媒界，死守是守不住的。以攻為守，應順時而變，不斷創新才有立于不敗之地的可能。從中央到地方，電視新聞有今天的面貌是不斷創新的結果，地方臺跟著上級臺學，也在進步提高。在所有的電視節目類型中，從內容上看，新聞節目是最鮮活的。但從形式上看，又是最死板的。鄧小平同志曾尖銳地批評說：“電視一打開，盡是會議，會議多，文章太長，講話也太長，而且內容重復，新的語言并不很多。重復的話要講，但要精簡。形式主義也是官僚主義。”多少年過去了，我們又改進了多少？在新聞形式的創新方面，報紙做得比電視好。傳統電視一直以強勢媒體自居的那份美好感覺不會太久。隨著全媒體時代的到來，一個有為的電視新聞工作者應該探索現代傳播規律，研究社會心理和受眾特點，改變那種“播不播由我，看不看隨你”的心態，甘做受眾的“電視仆人”或“電視顧問”。電視作為線性傳播的媒體，電視新聞很難做到在同一時點上滿足所有觀眾的口味，這不可能，也沒有必要。電視要抓住觀眾共同關心的議題，做精做好大家都要看的東西，同時在不同的頻道，不同的時點上完全可以對同樣的議題作不同形式的分析、解讀、參照、比較、探討、存疑。

“新聞立臺”的關鍵是提高從業人員的素質

李長春同志提出要“善待媒體、善用媒體、善管媒體”，對此，人們從不同的角度有不同的解讀。筆者認為“三善”的落腳點和著力點應該是媒體從業人員，也就是廣義上的新聞記者。善待媒體就是善待記者，善用媒體就是善用記者，善管媒體就是善管記者。這也是堅持“新聞立臺”的根本和關鍵所在。筆者認為其中包含著培養和提高記者的基本素質的問題，這是媒體管理者在堅持“新聞立臺”時所必須考慮的首要問題。新聞從業人員具備的理論自覺、政治立場、文化素養、職業道德、敬業精神、業務水平和創新能力決定著一個臺的生命力和影響力。如何去培養和提高？應當創新形式。開辦學習班是有效的，但存在投入產出的大小的問題。“三項教育”活動開展了許多年，但問是“哪三項”，還是有人答不全。績效掛鉤的考評獎勵機制也存在投入產出比的問題。精品力作的標準是獲大獎，但獲大獎不是一蹴而就的。有人覺得還是平時多賺點“工分”實惠，不必投入太多精力。于是，重獎之下未必有勇夫。如此等等，有效的需要去完善，欠缺的需要改進，過時的需要拋棄。新聞宣傳需要創新，新聞記者的培養教育、管理使用也要創新。艾豐講“記者要想總理想的事”，還有人講“記者要站在田埂上想著天安門，站在天安門想著田埂”，這是范仲淹“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”的現代版，用來要求記者也不為過。立臺須立人，“新聞立臺”也同樣，否則一切無從談起。