新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的金融支持研究

艾尼瓦爾·依麻木

[摘 要] 經(jīng)濟的增長與金融的發(fā)展之間是相互制約、相互促進的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟的發(fā)展推動著金融行業(yè)的發(fā)展，但另一方面，金融的發(fā)展也會反作用于經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長的速度受到金融資源數(shù)量以及效率配置的制約。以新疆為例，通過分析發(fā)現(xiàn)新疆目前的經(jīng)濟發(fā)展受到其經(jīng)濟發(fā)展形勢的制約，其矛盾日益尖銳，所以，對新疆的經(jīng)濟實行轉(zhuǎn)型是必要的，在轉(zhuǎn)型的同時，也同樣需要大量的資金作為支持，這就要求新疆在經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的同時，應(yīng)大力發(fā)展金融業(yè)，以作為經(jīng)濟發(fā)展的強有力后盾，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)就是對金融資本的配置問題，以國家對金融支持力度加大的方式來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從而建立綠色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

[關(guān)鍵詞] 新疆；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；問題；金融支持；方法

[中圖分類號] F620 [文獻標識碼] B

自從改革開放以來，新疆的經(jīng)濟也在持續(xù)快速的發(fā)展，總結(jié)來說，其綜合實力正在不斷加強，正在向工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化以及新型的城鎮(zhèn)化進行轉(zhuǎn)變，漸漸形成了穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎(chǔ)，人民的生活水平也在逐漸提高，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展。在2012年新疆的經(jīng)濟發(fā)展達到了歷史最高值，在2013年中，經(jīng)濟的發(fā)展一直處于不斷增長的趨勢，在總體上處于不斷上升的狀態(tài)。但是，在新疆經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，其不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾日益增加，實行經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。而作為為經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持的金融業(yè)，對于經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性作用，能夠有效的支撐經(jīng)濟的發(fā)展。

一、新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的金融支持現(xiàn)狀

（一）銀行業(yè)的發(fā)展帶動了實體經(jīng)濟的發(fā)展

到2013年6月末，新疆省內(nèi)的金融機構(gòu)的各項存款余額為13，455.7億元，高于上一年度的2個百分點；人民幣的貸款余額率為24.8%，也較前一年有所增長，增長率位于全國第二。銀行業(yè)對于重點項目、行業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都加大了信貸支持力度，使其發(fā)展所需資金有了充分的后備力量。各大行業(yè)的貸款總額達到3，741.5億元。因自古以來南北疆地區(qū)的差異，使其的經(jīng)濟發(fā)展水平也隨之不同，投資信貸的主要地區(qū)仍然以經(jīng)濟較發(fā)達的北疆為主，但南疆三地州的發(fā)展得到了政府政策的幫助支持，經(jīng)濟也得到了快速的發(fā)展，且已高于整個新疆的平均發(fā)展水平。

（二）證券行業(yè)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供依據(jù)

隨著近年來新疆經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其的證券業(yè)也得到了相應(yīng)進步，使總體融資能力增強。通過不斷的拓展業(yè)務(wù)，證券公司的經(jīng)濟效益也得到了有效提高，綜合實力不斷增強。其他的證券金融機構(gòu)的效益也呈逐年增加的趨勢。最高紀錄是在2012年，新疆省內(nèi)一家2個法人成立的公司凈資產(chǎn)已經(jīng)超過1億元。證券業(yè)的快速發(fā)展帶動了上市公司的發(fā)展，為企業(yè)提供了更多的融資途徑。其中，以2012年現(xiàn)上市的新疆浩源、天山生物為主要代表，上市公司的數(shù)量相比上一年增加了1.3倍，推動了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。

二、新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的金融支持中存在的不足

（一）新疆個別地區(qū)的金融發(fā)展力量薄弱，無法實現(xiàn)經(jīng)濟的全面發(fā)展

從新疆金融業(yè)的整體發(fā)展來看，雖然取得了一定發(fā)展，但是與新疆當(dāng)?shù)氐慕鹑诎l(fā)展水平，與國內(nèi)其他省市的發(fā)展水平和金融機構(gòu)的數(shù)量相比較而言，仍存在不足。單從金融機構(gòu)的數(shù)量來比，新疆的金融機構(gòu)例如銀行、證券、基金機構(gòu)的數(shù)量都位于沿海地區(qū)之后，新疆本地的金融機構(gòu)包括：昆侖銀行、宏源證券、烏魯木齊城市商業(yè)銀行和2家期貨公司。從其發(fā)展水平來看，新入駐的商業(yè)銀行在其競爭力、覆蓋率等方面都明顯強于其本地的銀行機構(gòu)，其本地的銀行機構(gòu)市場影響力不大，沒有足夠的市場占比。所以，在新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的情況下，其本地的金融機構(gòu)因其規(guī)模較小、實力較弱，無法給予經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供充分的資金支持，幫扶力度有限，在一定程度上對新疆經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型帶來了負面影響。

（二）不平衡的融資結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級受到限制

因多年來，新疆的經(jīng)濟一直就依靠銀行的貸款而發(fā)展，使直接融資與間接融資的比例不夠均衡，導(dǎo)致金融融資結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致此種現(xiàn)象的根本原因就是由于商業(yè)銀行的以小風(fēng)險換取大利益的經(jīng)營目的，對于同時需要融資的企業(yè)，商業(yè)銀行就更愿意貸款給資金安全且收益較穩(wěn)定的企業(yè)，而例如科技產(chǎn)業(yè)等一類風(fēng)險性較大的企業(yè)就會居于其后。所以，國有大型企業(yè)因其的規(guī)模較大也較穩(wěn)定的特點與非國有、規(guī)模較小的企業(yè)相比，就會有絕對的優(yōu)勢；另一方面，就是由于新疆證券市場欠發(fā)達，使一些無法利用間接融資的企業(yè)，也難以實現(xiàn)直接融資。融資結(jié)構(gòu)的不合理性就直接導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資金配置不協(xié)調(diào)，從而使企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級得到限制。

三、新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的金融支持的具體方法

（一）使地方金融發(fā)展水平得到提高，以使支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的能力得到提升

目前來看，新疆的本土金融機構(gòu)發(fā)展還未完善，較其他入駐的金融機構(gòu)相比較，發(fā)展水平相當(dāng)薄弱，所以，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供更好的服務(wù)就需要使本土的金融機構(gòu)發(fā)展更加完善，使地區(qū)整體金融實力得到加強。可從以下幾個方面實行：首先，設(shè)立區(qū)域金融中心，可以使本土的金融機構(gòu)得到扶持，還可以促進本地其他銀行的發(fā)展壯大，經(jīng)濟效益得到提高后，就有豐厚的資本將高層次的金融機構(gòu)引進新疆入駐發(fā)展，可根據(jù)金融發(fā)展目標以及扶持對象的不同而分別制定稅收減免政策；其次，外聘一些高素質(zhì)的金融才干，給予其優(yōu)厚的待遇使其愿意留在新疆并為新疆的金融行業(yè)做出一定貢獻，并積極培養(yǎng)本土的金融人才，以全面提高新疆的金融發(fā)展水平，對新疆的實體經(jīng)濟的支持力度也應(yīng)不斷加強，以使轉(zhuǎn)型的步伐加快。

（二）對融資結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及創(chuàng)新型科技產(chǎn)業(yè)需加大扶持力度，使其改變以往能耗高、效益低、污染嚴重的劣勢，向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。直接融資相對于間接融資而言，有更大的優(yōu)勢，能夠使公司的治理結(jié)構(gòu)得到改善，且對創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合具有極大的幫助。挖掘新疆證券市場的潛力，發(fā)揮其證券的作用，為有潛力和發(fā)展前景的創(chuàng)新型企業(yè)以及一些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持和服務(wù)。與此同時，對于信貸的排放總量和布局應(yīng)該精心合理的安排，使信貸政策的制定具有差別化，為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、重點項目建設(shè)以及急需轉(zhuǎn)型的企業(yè)提供信貸支持，以使金融資源的配置更加合理，更好的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。endprint

（三）建立健全金融服務(wù)市場，以適應(yīng)轉(zhuǎn)型企業(yè)的融資要求

建立多層次，健全的金融市場，就需在符合新疆政府機構(gòu)以及國家金融政策的前提下，從新疆近年來的金融業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，對金融業(yè)的發(fā)展合理的規(guī)劃，并對本土的金融機構(gòu)加大扶持力度。使新疆地區(qū)的銀行、證券、信托、期貨、保險以及非銀行金融機構(gòu)的金融機構(gòu)體系。多層次均衡的發(fā)展金融市場，從政策上扶持引導(dǎo)金融機構(gòu)的企業(yè)轉(zhuǎn)型。對金融產(chǎn)品的創(chuàng)新予以鼓勵和支持，推出靈活的市場融資工具。對金融市場的準入條件放寬限制，使退出機制得到完善，為經(jīng)濟實體提供服務(wù)。退出機制就是指支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的金融系統(tǒng)的運行機制，其包含：資本的形成機制，資本的導(dǎo)向機制，區(qū)域金融的發(fā)展機制以及金融支持進入和退出機制。因金融作用于經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型方面是階段性的，所以，在初期階段，是金融進行培育階段，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟后，對于急需資金注入的企業(yè)給予支持，對金融支持需把握好度，使資源能夠得到最大限度的利用。現(xiàn)國內(nèi)的金融支持不夠均衡，國家就需要加大宏觀調(diào)控，給予西部發(fā)展緩慢的地區(qū)相對優(yōu)惠的金融政策。伴隨著國有商業(yè)銀行的發(fā)展，也需建立專門服務(wù)于中小企業(yè)的中小金融機構(gòu)，以使本土金融機構(gòu)能夠合理有序的發(fā)展，以新疆經(jīng)濟以及企業(yè)的快速、穩(wěn)定轉(zhuǎn)型提供支持。

結(jié)語

綜上所述，新疆目前的經(jīng)濟發(fā)展受到其經(jīng)濟發(fā)展形勢的制約，其矛盾日益尖銳，所以，對新疆的經(jīng)濟實行轉(zhuǎn)型是必要的，在轉(zhuǎn)型的同時，也同樣需要大量的資金作為支持，就需要在經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的同時，大力發(fā)展金融業(yè)，以作為經(jīng)濟發(fā)展的強有力后盾，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)就是對金融資本的配置問題，以國家對金融支持力度加大的方式來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從而建立綠色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。本文就是針對于目前新疆地區(qū)金融與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展轉(zhuǎn)變中存在的不足加以論述，從而提出了相應(yīng)的解決辦法與措施。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]endprint