追求和平發(fā)展VS周邊安全威脅

“與鄰為伴，與鄰為善”一直是中國所堅持的周邊外交方針，中國領(lǐng)導人多次強調(diào)，中國始終以合作謀和平、促發(fā)展、求共贏。今年以來，中國周邊問題層出不窮，局勢緊張。朝韓爭端不斷進而發(fā)生交火、美韓軍演規(guī)模空前、中日漁船相撞令釣魚島問題升級、美國插手南海問題試圖將其國際化……在穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟的同時，創(chuàng)造一個良好的周邊外交環(huán)境至關(guān)重要。隨著中國在亞洲經(jīng)濟地位的提升，處理好與周邊國家的政治與安全關(guān)系是中國在外交戰(zhàn)略上必須加以重視和思考的問題。

事件

美國對臺軍售

1月30日，美國政府宣布向臺灣出售“黑鷹”直升機、“愛國者-3”反導系統(tǒng)、掃雷艇等總額近64億美元的武器裝備。據(jù)防務(wù)領(lǐng)域的分析人員說，在同類武器中性能優(yōu)越的“愛國者”導彈能夠擊落中國的中、短程導彈。美國對臺軍售加劇了臺海局勢的緊張。朝鮮半島危機

3月26日晚，韓國“天安”號警戒艦在西部海域執(zhí)勤時因發(fā)生爆炸而沉沒，艦上104名官兵中僅有58人生還。5月20日韓國正式公布調(diào)查結(jié)果，稱“天安”號是受到朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚雷攻擊而沉沒。

7月25日至28日，美韓在韓國東部海域(日本海)進行聯(lián)合軍事演習，美國“喬治·華盛頓”號航母和9200噸級的宙斯盾驅(qū)逐艦“麥克·坎貝爾”號參加演習。8月16日至26日，美韓在韓國境內(nèi)舉行“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演，模擬朝鮮利用核武器、導彈、潛艇以及在“北方界線”和軍事

點評王逸舟北京大學國際關(guān)系學院副院長、教授

今年以來我國周邊事端特別多、麻煩層出不窮，有人擔心是不是中國崛起，外部某些勢力試圖構(gòu)筑一種包圍圈將方興未艾的中國扼殺掉。在我看來，不管是中國周邊區(qū)域格局出現(xiàn)的震蕩，還是世紀之交的這些年全球出現(xiàn)的重大變化，都是出現(xiàn)深刻改變的一種格局特別是中國和來自于非西方的大國，通過自身的艱苦努力，在艱辛探索的過程中逐漸展現(xiàn)了一個比較美好的崛起的前景，從而引發(fā)了原有國際秩序，全球?qū)用妗⒌貐^(qū)層面、用邊層面開始出現(xiàn)一些調(diào)適、摩擦、不適應

中國有全球人口的1／5，保持了近30年的高速增長，這是人類史上從來沒有過的重大變化。對于這個變化，坦率說不僅外國不適應，有這樣那樣的擔心，中國人自己包括公眾、媒體、外交家等也不適應，需要進行跟上這個變化過程的調(diào)適，也就是說，中國今天的發(fā)展是造成周邊出現(xiàn)這種調(diào)適的第一大原因，因此不必特別大驚小怪，不必匆忙應對，也不必擔心遏止或者是包圍的企圖，這不足為怪，關(guān)鍵是我們做得怎么樣。分界線發(fā)動挑釁的情況，進行危機管理演習。9月27日至10月1日，美韓在韓國西部海域(黃海)舉行反潛聯(lián)合軍演。

10月8日，美韓新設(shè)“延伸威懾政策委員會”，強化軍事合作。

11月23日14時30分左右，朝韓兩國在有爭議的“北方界線”附近延坪島發(fā)生交火。韓國軍方稱朝鮮向該島發(fā)射100多發(fā)炮彈，韓國回擊了80多發(fā)炮彈。炮擊事件造成韓國4人死亡，19人受傷。朝鮮人民軍隨后指責韓方向朝方海域發(fā)射炮彈，迫使朝方采取“軍事回應措施”。中日釣魚島之爭升級

9月7日上午10時左右，中國拖網(wǎng)漁船閩晉漁5179號在釣魚島附近海域進行捕撈作業(yè)時，日本一艘巡邏船趕到現(xiàn)場并沖撞漁船，并以違反日本“漁業(yè)法”為由非法扣押漁船船長長達17天。日本不顧中方抗議繼續(xù)非法扣押船長的行徑嚴重影響了中日關(guān)系，中方暫停了雙邊省部級以上交往，中止了雙方有關(guān)增加航班、擴大中日航權(quán)事宜的接觸，推遲了中日煤炭綜合會議。中國公民赴日旅游規(guī)模也受到嚴重影響。11月13日，胡錦濤主席與日本首相菅直人會晤時，雙方同意將中日關(guān)系恢復到今年6月營直人就任首相的水平。

美國插手南海問題

7月23日，美國國務(wù)卿希拉里在越南首都河內(nèi)參加第17屆東盟地區(qū)論壇外長會議時表示，美國深切關(guān)注中國“南海爭端的和平解決，并敦促相關(guān)國家進行談判，以尋求解決方案，試圖將南海問題國際化。

8月3日，美越簽署民間核合作諒解備忘錄，美國將與越南分享核燃料與核技術(shù)，并允許越南進行鈾濃縮實驗。

8月5日，越南外交部發(fā)言人稱中國在南海帕拉塞爾群島(即我西沙群島——本刊注)進行的地震研究等領(lǐng)土擴張活動，侵犯了主權(quán)。中國外交部回應：“中國對西沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。”

8月8日，美國航空母艦“喬治·華盛頓號抵達越南峴港附近的南海海域，表現(xiàn)美國在這一地區(qū)的強硬態(tài)度。

在聯(lián)合國海洋法生效之后，中國新增了300萬平方公里的海洋面積。各國都競相利用海洋法往外推，我們新增加的面積中有一半被別人占著，有一半是有各種各樣爭議的，南海、東海、黃海近一段時間風云變幻，這就是重要的根源。到現(xiàn)在，仍然有10個國家跟中國有主權(quán)糾紛。有的很嚴重，有的甚至容易引發(fā)全面對抗，這是世界上其他大國所沒有的復雜局面，也是中國今后要面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。

此外，隨著中國的崛起，國際社會認為我們該承擔更多的國際責任，對于這種認識我們是沒有做好準備的。另外，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我們對外的援助提供得還不夠，換句話說我們的國際意識還不強，在鄰居還不好的時候我們怎么可以長久地好下去?因此，中國作為一個面向世界的新興大國，如何為世界作出相應的貢獻，變負壓力為正動力，而不要成為一個狹隘的經(jīng)濟動物。在發(fā)展的同時也讓人民享受到尊嚴，讓國際社會感受到中國的善意，帶動國際社會的進步。