世界貿(mào)易的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)

本刊訊：2010年11月12日至14日，2010年中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)年會(huì)暨國(guó)際貿(mào)易發(fā)展論壇在成都市召開，出席本次會(huì)議的有來自全國(guó)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)會(huì)理事和專家學(xué)者200余人，現(xiàn)將會(huì)上部分專家的發(fā)言摘要發(fā)表。

張燕生（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）：今天匯報(bào)一些關(guān)于我國(guó)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的心得。首先第一個(gè)問題，就是這次“五中全會(huì)”提出一個(gè)基本的判斷，也就是說在未來仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境卻更為復(fù)雜。因此如何把握機(jī)遇，對(duì)我們下一步外經(jīng)貿(mào)發(fā)展是非常重要的。

另外一個(gè)方面就是挑戰(zhàn)，在剛剛召開的首爾“G20”峰會(huì)，關(guān)注的一個(gè)問題就是全球經(jīng)濟(jì)失衡。

全球失衡首先是南北失衡，是貿(mào)易、投資、金融自由化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的失衡。失衡有兩個(gè)指標(biāo)：一是全球經(jīng)常項(xiàng)目失衡；二是外匯儲(chǔ)備余額的失衡。我國(guó)2002年以來經(jīng)常項(xiàng)目和外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)，與供給端變化有什么關(guān)系，與需求端變化有什么關(guān)系？如美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)失衡和金融樓市泡沫緊密相關(guān)。中國(guó)能夠多大程度上消耗其順差。

2002年以來，為什么出現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家順差倍增、出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家逆差倍增的系統(tǒng)性變化？出現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備倍增和發(fā)達(dá)國(guó)家凈負(fù)債上升的系統(tǒng)性變化？

危機(jī)擠壓了我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間和空間。美國(guó)對(duì)華摩擦，目的是要我們?yōu)槿蚴Ш饴駟巍＿@里面包括： A.全面貿(mào)易戰(zhàn)，會(huì)嚴(yán)重傷害中國(guó)、美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)；B.美元大幅貶值，會(huì)嚴(yán)重影響美元的信心。C.迫使人民幣大幅升值，會(huì)嚴(yán)重傷害中國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)；D.量化寬松的貨幣政策，利率接近零，大量購(gòu)買長(zhǎng)期債，將對(duì)我輸出通脹和泡沫經(jīng)濟(jì)。

世界和中國(guó)“高增長(zhǎng)、低通脹”基本結(jié)束，去泡沫化導(dǎo)致全球需求萎縮，潛在GDP下調(diào)。我國(guó)人口紅利、環(huán)境紅利、技術(shù)紅利將發(fā)生重大變化，內(nèi)需紅利、城鎮(zhèn)化紅利前景仍是未知數(shù)。我國(guó)與各國(guó)貿(mào)易摩擦在加劇，其主要原因是：我國(guó)金融開放、金融深化、金融市場(chǎng)化的戰(zhàn)略選擇，人民幣區(qū)域化和國(guó)際化、資本項(xiàng)目開放與匯率形成機(jī)制改革，國(guó)際貨幣體系改革，布雷頓森林體系，超主權(quán)貨幣等等。

另外，國(guó)際及周邊關(guān)系日趨復(fù)雜，需要再評(píng)估與美日歐關(guān)系及現(xiàn)有機(jī)制，如中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話；再評(píng)估與周邊政治軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系和未來FTA戰(zhàn)略；再評(píng)估與LDCs關(guān)系及共享發(fā)展新模式。

經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化涉及到人才、資本、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易的國(guó)際化。目前我們最時(shí)髦的詞是“用工荒”和“漲薪水”，那么前30年中國(guó)低成本的優(yōu)勢(shì)很可能要告一段落，我們問自己，我們的新的優(yōu)勢(shì)是什么？用“五中全會(huì)”的話來講就是如何才能創(chuàng)造參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。前景非常不容樂觀，尤其是在技術(shù)創(chuàng)新方面。

在低碳時(shí)代，高碳發(fā)展模式無法仿效，應(yīng)實(shí)現(xiàn)從過度地消費(fèi)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力到集約化增值人力資本；從代工生產(chǎn)到自主生產(chǎn)；從模仿到創(chuàng)新；從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到差異化競(jìng)爭(zhēng)；從被工序分工到主動(dòng)建立自主的全球生產(chǎn)和貿(mào)易體系；從加工組裝到核心制造和增值服務(wù)；從東部沿海到中西部開放。這是一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變。

我國(guó)應(yīng)從貿(mào)易和引資大國(guó)逐漸向開放大國(guó)邁進(jìn)。

趙晉平（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)）：關(guān)于外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)容很多，我想講幾個(gè)觀點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持外貿(mào)“適度增長(zhǎng)”的預(yù)期目標(biāo)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否開啟下一個(gè)黃金期？遭受國(guó)際金融危機(jī)沖擊后全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，全球市場(chǎng)需求回升為各國(guó)企業(yè)帶來了機(jī)遇。出口增長(zhǎng)將由恢復(fù)性進(jìn)入實(shí)質(zhì)性較快增長(zhǎng)階段，貿(mào)易平衡預(yù)計(jì)達(dá)到2009年的水平；下一個(gè)5年出口增長(zhǎng)適度空間應(yīng)當(dāng)在8-10%，貿(mào)易失衡預(yù)計(jì)明顯改善。出口擴(kuò)大是導(dǎo)致能源消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素之一，但使用2002-2007投入產(chǎn)出表的計(jì)算結(jié)果表明，適度的出口增長(zhǎng)對(duì)節(jié)能減排也具有重要性。

第二，產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。IT產(chǎn)業(yè)分工體現(xiàn)了各自的比較優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品技術(shù)實(shí)力是中國(guó)的利益所在。中國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)任重道遠(yuǎn)，外資企業(yè)較強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力有利于促進(jìn)中國(guó)工業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步，2010年數(shù)據(jù)來自7.5萬家外資企業(yè)/36.1萬家非外資企業(yè)上半年實(shí)際業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)；08~09年跨國(guó)公司在華企業(yè)份額存在繼續(xù)擴(kuò)大空間，外資企業(yè)技術(shù)裝備水平升級(jí)壓力加大，外資企業(yè)也需要提高技術(shù)實(shí)力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三，清潔型貿(mào)易結(jié)構(gòu)是可持續(xù)發(fā)展的需要。外資企業(yè)高耗能和污染型產(chǎn)業(yè)比重升幅較大。隱含能源凈出口擴(kuò)大，加大能源消費(fèi)壓力，因而結(jié)構(gòu)調(diào)整和適度增長(zhǎng)有利于節(jié)能減排。

第四，企業(yè)“走出去”，宏觀意義更大于微觀。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了需要擴(kuò)大對(duì)外投資的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是對(duì)外直接投資的決定性因素，人均GDP達(dá)3000美元以上對(duì)外投資比迅速上升。我國(guó)的創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距，培育本土企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，政府的政策支持必不可少。

李永（中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理）：我演講的題目是《經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)：美國(guó)對(duì)華遏制戰(zhàn)略的分析》。美國(guó)某財(cái)政部官員曾經(jīng)說到夫妻關(guān)系越是緊密，吵架越是頻繁。中美關(guān)系是夫妻關(guān)系嗎？中美之間有戰(zhàn)略嗎？中美之間正在貿(mào)易戰(zhàn)嗎？這種貿(mào)易戰(zhàn)是冷戰(zhàn)嗎？由此，我提出“中美經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)”的概念。這基本反映了中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要包括美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略的形成背景等五個(gè)問題。蘇聯(lián)解體以后，雅爾塔體系崩潰，單極世界由此形成，社會(huì)主義陣營(yíng)不振，這時(shí)的美國(guó)并沒有被勝利沖昏頭腦，它開始思考如何維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)，提出了美國(guó)長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì) ，這標(biāo)志著美國(guó)正式提出了后蘇聯(lián)時(shí)代的美國(guó)戰(zhàn)略。其中，首要任務(wù)是防止新對(duì)手的出現(xiàn)，必須防止其對(duì)資源等的支配權(quán)。美國(guó)試圖假設(shè)未來的對(duì)手，這可能是日本、俄國(guó)、印度以及中國(guó)，這幾個(gè)國(guó)家都有可能成為超級(jí)大國(guó)，挑戰(zhàn)美國(guó)的永久優(yōu)勢(shì)。無獨(dú)有偶，90年代，美國(guó)蘭德戰(zhàn)略公司對(duì)華政策報(bào)告提出三步走戰(zhàn)略，第一步，分化西化中國(guó)，改變其意識(shí)形態(tài)；第二步，戰(zhàn)略合圍中國(guó)；第三步，不惜對(duì)華開“戰(zhàn)”。包括支持中國(guó)的周邊國(guó)等措施。

這些戰(zhàn)略從小布什時(shí)期就開始實(shí)施，以維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)優(yōu)勢(shì)，但受到9.11事件干擾，遏制中國(guó)的計(jì)劃沒有成功，其戰(zhàn)略計(jì)劃未能完全實(shí)施。中國(guó)已成為美國(guó)唯一的潛在對(duì)手，挑戰(zhàn)了美國(guó)的永久優(yōu)勢(shì)，美國(guó)只能選擇遏制，但由于小布什的第二個(gè)任期內(nèi)，又爆發(fā)了金融危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，奧巴馬延續(xù)了布什的戰(zhàn)略，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)使其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)受到威脅，這時(shí)中美經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)出現(xiàn)苗頭。第一步，中國(guó)加入WTO，但中國(guó)成為了受益者，美國(guó)的政治分化手段失敗；第二步，內(nèi)外施壓，壓縮中國(guó)發(fā)展；第三步，制造南海、中日等摩擦。下一步，中美貿(mào)易戰(zhàn)等有可能發(fā)生。

所謂“經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)”，就是兩國(guó)或兩個(gè)國(guó)家集團(tuán)之間采用強(qiáng)權(quán)政治、經(jīng)濟(jì)壓力、間諜活動(dòng)或敵對(duì)性宣傳等手段而進(jìn)行斗爭(zhēng)，但不使用武力。如今，中美冷戰(zhàn)從行為表現(xiàn)方面已公開化，中國(guó)的發(fā)展被泛政治化，中美雙邊經(jīng)貿(mào)問題單邊化，中美雙邊經(jīng)貿(mào)問題國(guó)際化，打壓中國(guó)產(chǎn)品規(guī)模化，半個(gè)月就有24起貿(mào)易案。

美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)布局：包括美國(guó)國(guó)家出口倡議，標(biāo)志著美國(guó)經(jīng)濟(jì)向出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，中美經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)關(guān)系將轉(zhuǎn)而向競(jìng)爭(zhēng)方向發(fā)展；利用政治、軍事和經(jīng)濟(jì)影響力，加大在亞太地區(qū)的多邊、諸邊和雙邊談判力度，開辟獨(dú)立于中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)合作空間，使美國(guó)利益最大化；擠壓中國(guó)在亞太地區(qū)的貿(mào)易地位和利益。另外布局新能源戰(zhàn)略占領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)：

1. 美國(guó)制造業(yè)復(fù)興的一個(gè)重點(diǎn)部分是開發(fā)領(lǐng)先的生物技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電、納米技術(shù)、空間技術(shù)、電動(dòng)汽車等高新技術(shù)。并將利用美國(guó)強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)地位和政治軍事影響，助其大力向國(guó)外市場(chǎng)推銷新能源為代表的高新科技產(chǎn)品，占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)。

2. 利用本國(guó)在高新技術(shù)研發(fā)上的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、掌握話語權(quán)打下基礎(chǔ)，進(jìn)而形成行業(yè)技術(shù)壁壘，遏制包括中國(guó)的新興國(guó)家地新能源技術(shù)發(fā)展。

3.在冷戰(zhàn)思維的推動(dòng)下，壓制中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，一方面，限制中國(guó)產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)，壓制其發(fā)展空間，另一方面，控制新技術(shù)轉(zhuǎn)讓，牽制中國(guó)在新能源方面的發(fā)展。

林桂軍（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)、教授）：我主要講一下關(guān)于亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程問題。今天，在探討自由貿(mào)易區(qū)問題時(shí)，人們關(guān)注兩個(gè)問題：第一個(gè)是區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)提高還是降低福利水平？這一個(gè)問題同舊區(qū)域主義者所討論過的一樣；第二個(gè)是區(qū)域主義是促進(jìn)還是阻礙多邊貿(mào)易自由化？這是政府決策者十分關(guān)心的問題（如肯尼迪回合），但是舊區(qū)域主義對(duì)這一問題的研究不夠。

與舊區(qū)域主義時(shí)代比，今天發(fā)生了四個(gè)方面重要的變化：發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘已經(jīng)大幅度降低；許多發(fā)展中國(guó)家放棄了封閉、反對(duì)市場(chǎng)的政策，積極參與多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程；對(duì)外國(guó)直接投資的態(tài)度發(fā)生變化；全球生產(chǎn)的垂直分工（真正的全球化）。所有這些幾乎同時(shí)發(fā)生。

新區(qū)域主義的特點(diǎn)有如下特點(diǎn)：現(xiàn)代區(qū)域主義一般沒有大幅度的區(qū)域貿(mào)易自由化，自由化實(shí)際上是溫和的，因此，Viner的理論不是問題的起點(diǎn)。自由化主要是由小國(guó)單方面承諾，因此，自由化協(xié)議往往是單邊的。區(qū)域協(xié)議經(jīng)常涉及深度一體化：成員一般不僅減少或消除貿(mào)易壁壘，而且還協(xié)調(diào)統(tǒng)一政策。

亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，對(duì)區(qū)域外經(jīng)濟(jì)的依賴度在逐漸下降。目前，亞洲經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的貿(mào)易增長(zhǎng)率要高于其貿(mào)易總額的增長(zhǎng)率。特別是大中華區(qū)（大陸、香港、臺(tái)灣），2008年，大中華區(qū)對(duì)世界的出口中，制成品占總數(shù)的68.2%，零部件出口占31.8%。大中華內(nèi)的貿(mào)易47.1%為零部件，大中華內(nèi)部貿(mào)易占其出口總額的24.4%。在所有出口到世界的零部件中，大中華區(qū)內(nèi)部貿(mào)易所占比例為36.1%。從1990年到2008年，大中華區(qū)在全球零部件出口中的份額從8.9%大幅提高到25%。在進(jìn)口方面，從1990年的8.6%提高到2008年的19.8%。

大中華區(qū)與東亞的貿(mào)易額遠(yuǎn)大于它與歐盟以及與北美自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易額。亞洲金融部門間的相互依存提出一個(gè)問題：亞洲的金融和宏觀經(jīng)濟(jì)一體化將發(fā)展到什么程度，亞洲是否可以像歐洲一樣建立貨幣聯(lián)盟。這里面有幾個(gè)要研究的問題：（1）生產(chǎn)與物價(jià)的一體化，經(jīng)濟(jì)和貨幣一體化的文獻(xiàn)經(jīng)典分析，經(jīng)濟(jì)周期在不同國(guó)家之間同步程度越高，建立貨幣聯(lián)盟的成本就越低。（2）外部還是內(nèi)部驅(qū)動(dòng)？更重要的問題是，上述經(jīng)濟(jì)周期協(xié)同性是一個(gè)地區(qū)或國(guó)家自主發(fā)展產(chǎn)生，還是由外部經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)生的？（3）金融一體化分析方法。金融一體化的分析是看交叉跨境金融交易的數(shù)量。（4）貨幣對(duì)美元的依賴程度隱含貨幣權(quán)重，要以瑞士法郎為計(jì)價(jià)單位，用每日匯率進(jìn)行回歸。一個(gè)不對(duì)稱的美元在亞洲一攬子貨幣權(quán)重比例較高，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力還相當(dāng)大，采用一些區(qū)域性貨幣安排，如AMU，將成為亞洲國(guó)家/地區(qū)的一項(xiàng)重要政策議程。

王子先（商務(wù)部政研室副主任）：我講兩個(gè)問題。第一個(gè)問題：危機(jī)以來世界與中國(guó)貿(mào)易同步衰退與復(fù)蘇的進(jìn)程。

首先說說關(guān)于同步衰退的問題，主要體現(xiàn)在：2008年底世界與中國(guó)貿(mào)易均陷入嚴(yán)重衰退。一是世界產(chǎn)出和貿(mào)易同步下降。主要表現(xiàn)：2008年4季度，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出率先下降；2009年1季度，美國(guó)、日本和歐盟的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別下降5.5%、14.2%、4.5%，全球經(jīng)濟(jì)加速下滑；2009年全年，全球GDP降幅近2%。二是大宗商品價(jià)格和匯率劇烈波動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年7月至2009年2月，能源價(jià)格下跌64%，金屬價(jià)格下跌50%；2009年的能源、金屬、農(nóng)業(yè)原料、食品的價(jià)格分別下跌37%、29%、17%和15%；匯率劇烈波動(dòng)。

貿(mào)易同步衰退的主要原因有：（1）需求下降是貿(mào)易衰退的主要原因 ；（2）全球供應(yīng)鏈深化是同步衰退的重要原因；（3）過度恐慌和貿(mào)易融資瓶頸是嚴(yán)重制約；（4）匯率和價(jià)格變化對(duì)貿(mào)易額產(chǎn)生重大影響；（5） 去庫存化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響很大。

其次，關(guān)于同步復(fù)蘇的問題。 2009年6月開始，世界和中國(guó)貿(mào)易同步復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示，2010年世界貿(mào)易增長(zhǎng)13.5%，是世貿(mào)組織成立以來的最高增速。2010年1-10月，中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)37.9%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)30% 左右，其中出口增長(zhǎng)25-30%，進(jìn)口增長(zhǎng)30-35%，順差同比下降8%，為1800億美元。中國(guó)外貿(mào)周期與世界貿(mào)易周期如此高度一致是前所未有的。

同步復(fù)蘇有兩大鏈條。一是新興經(jīng)濟(jì)體需求回升→拉動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家出口→發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回暖帶動(dòng)其需求回升→共同帶動(dòng)世界貿(mào)易回暖→進(jìn)一步拉動(dòng)發(fā)展中國(guó)家和整體世界經(jīng)濟(jì)回暖；二是基礎(chǔ)設(shè)施投資＋補(bǔ)庫存→推動(dòng)中間品、投資品貿(mào)易先行回升→制造業(yè)復(fù)蘇→收入和消費(fèi)心理預(yù)期改善→消費(fèi)品貿(mào)易回升→制成品貿(mào)易價(jià)格回升→世界貿(mào)易整體回升。

貿(mào)易復(fù)蘇的新特點(diǎn)主要包括：（1）新興市場(chǎng)成為世界貿(mào)易復(fù)蘇的主動(dòng)力；（2）出口成為發(fā)達(dá)國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最重要的引擎；（3）中國(guó)需求對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和周邊市場(chǎng)復(fù)蘇功不可沒；（4）貿(mào)易保護(hù)主義升溫但自由貿(mào)易體系沒有崩潰；（5）世界貿(mào)易仍然是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī) ，使本輪世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成為非常難得的貿(mào)易引導(dǎo)型復(fù)蘇。

第二個(gè)問題：對(duì)中國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期發(fā)展的認(rèn)識(shí)問題及政策選擇。

中國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期發(fā)展的7個(gè)認(rèn)識(shí)問題，主要包括以下觀點(diǎn)：

第一，轉(zhuǎn)方式與謀發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。 促轉(zhuǎn)變是謀發(fā)展的必然要求，謀發(fā)展是促轉(zhuǎn)變的重要目的。

第二，正確看待外部危機(jī)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。不能因噎廢食，否定外貿(mào)發(fā)展的重要作用，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型仍要依托全球60萬億美元的大市場(chǎng)。

第三，正確認(rèn)識(shí)和處理好內(nèi)外需的關(guān)系。澄清厚此薄彼的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，堅(jiān)持內(nèi)外需并重，拓展外需是擴(kuò)大內(nèi)需的有效動(dòng)力。

第四，正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮外貿(mào)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要作用。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速在6月份已開始減速，投資難以保持2009年以來的高增速，出口對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要。

第五，正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)外需與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系。以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，雙向貿(mào)易和投資是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、促創(chuàng)新的新動(dòng)力。

第六，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待我國(guó)外貿(mào)順差與世界經(jīng)濟(jì)再平衡的關(guān)系。金融危機(jī)的根源是美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政策失誤，國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的癥結(jié)是全球發(fā)展不平衡，中國(guó)與新興市場(chǎng)的貿(mào)易順差和高儲(chǔ)蓄不是禍根。

第七，正確認(rèn)識(shí)人民幣升值與中國(guó)貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)再平衡的關(guān)系。人民幣大幅升值不能解決貿(mào)易平衡問題，更不能解決世界經(jīng)濟(jì)再平衡問題，當(dāng)前條件下，人民幣大幅升值，是世界的災(zāi)難。

正確選擇外貿(mào)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和近期政策。主要包括：（1）提高各方認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開放和積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的方針；（2）“十二五”要特別注意對(duì)外開放和外貿(mào)的作用，密切跟蹤形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、挑戰(zhàn)意識(shí)；（3）保持外貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；（4）促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮外貿(mào)促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的作用；（5）大力開拓新興市場(chǎng)，推動(dòng)亞洲一體化與經(jīng)貿(mào)合作；（6）提高公共服務(wù)水平，緩沖政策調(diào)整和成本因素對(duì)外貿(mào)企業(yè)帶來的經(jīng)營(yíng)壓力；（7）完善匯率雙向浮動(dòng)機(jī)制，平衡好人民幣匯率與企業(yè)承受力之間的兩難矛盾；（8）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦多發(fā)期。

胡景巖（商務(wù)部貿(mào)易司司長(zhǎng)）：我利用這個(gè)機(jī)會(huì)談點(diǎn)個(gè)人想法。十七屆五中全會(huì)剛剛開完，大家都在研究十二五規(guī)劃，十二五規(guī)劃大家注意到，一個(gè)主線就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大家都在研究，如何去理解、貫徹這個(gè)主線，怎么去理解？作為服務(wù)貿(mào)易的研究，如何去看待它。我覺得也是我們首先要把握的問題。