合作創造輝煌

◎ 文/秦放

春光明媚的四月，由國家發展和改革委員會倡導發起，環境保護部、國家工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國務院臺灣事務辦公室、中國國際貿易促進委員會和中華全國歸國華僑聯合會等七部委共同主辦、陜西省人民政府承辦的第一屆東西部合作論壇，在西安成功舉辦。

這屆合作論壇是在加快轉變發展方式的大背景下召開的。

來自國家發改委、國務院發展研究中心和七個省市的領導及嘉賓，在這個論壇上，圍繞“東西合作、擴大內需、調整結構、轉型升級”這一主題，相繼從不同領域、不同方面作了高屋建瓴的精彩演講，共同深入探討了東西部合作發展大計，這不僅對在新形勢下進一步加強區域交流合作、促進區域協調發展具有十分重要的意義，而且對進一步深入推進西部大開發具有重要指導意義。

事實上，自第一屆中國東西部合作與投資貿易洽談會在西安舉辦起，中國東西部的經濟合作已經開始密切進行，伴隨西部大開發戰略的實施，這種投資與貿易的合作更為頻繁，區域和范圍更為廣闊，層面更為多樣。尤其是經過這10年的不懈努力，西部大開發已取得了舉世矚目的巨大成就，西部地區主要經濟指標的增長速度都高于全國平均水平，包括GDP、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口，在全國經濟中的比重也是上升的。與此同時，這10年來，東中部地區以高度的責任感和使命感，從大局出發，積極推動東西部合作，引導企業和社會力量廣泛參與和支持西部大開發，為帶動和促進西部地區發展做出了積極貢獻。同時，東西部合作也為東中部地區經濟發展提供了有力支持，開辟了更為廣闊的發展空間。

東西部合作發展的偉大實踐，為如何科學、協調促進西部大開發，創造并積累了非常豐厚的寶貴經驗。但是，我們也清醒地看到，西部地區與全國相比，雖然相對速度差距縮小，但絕對差距還在擴大。因此，繼續加強東西部的合作，使東西部的資源、資金、人才等切實做到優勢互補，協調發展，是深入推進西部大開發的重要途徑。

那么，今后如何進一步推動東西合作？首先是深入推進產業合作，把產業合作與結構調整結合起來，與生態環境保護結合起來，與提高自主創新能力結合起來。其次是深入推進科技合作，積極推進科技能力建設、重大科技攻關、科技成果轉化利用等方面的合作，聯合推進戰略性新興產業的技術研發。同時要深入推進人才合作，把人才合作放在東西部合作的優先位置，著力培養和造就一支規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。另外要深入推進開放合作，聯合實施“走出去”戰略，推動對外經貿交流與合作向更寬領域、更大規模、更高層次邁進。最后是深入推進對口幫扶，東西部共同努力，譜寫中國特色社會主義制度先富帶后富、共同富裕的新篇章。

國家發改委有關領導也指出：深入推進東西部合作，要更加注重政府引導與市場運作相結合，充分發揮政府的組織和引導作用，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；更加注重資源綜合利用與生態環境保護，決不能以破壞生態環境為代價，決不能以浪費寶貴資源為代價，決不能以犧牲群眾利益為代價；更加注重以人為本，把惠民富民作為出發點和落腳點，使各族群眾共享發展改革成果；更加注重體制機制創新，增強經濟發展的活力和動力，努力形成東中西相互促進、優勢互補、共同發展的新格局。

合作演繹精彩，合作創造輝煌。

我們相信在本屆合作論壇之后，我國東西部的合作將邁入更為輝煌和亮麗的新階段。