技術創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟增長的動力機制

　　摘要：當今世界上無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都不可避免地面臨一個問題——如何在有限的資源下達到本國經(jīng)濟社會的最大發(fā)展。為了取得經(jīng)濟社會發(fā)展，把經(jīng)濟增長放在首要的位置成為各國的共識。在這樣的背景下如何保持經(jīng)濟增長，成為各國政府和學者關注的重點。而把技術創(chuàng)新放到一個區(qū)域中研究并分析其對區(qū)域經(jīng)濟增長的機理，也相應成為當今理論界的一個前沿問題。
　　關鍵詞：技術創(chuàng)新；動力機制；經(jīng)濟增長
　　
　　對于經(jīng)濟增長的相關理論經(jīng)歷了這樣的發(fā)展歷程：亞當斯密為代表的古典經(jīng)濟學增長理論、哈羅德-多馬模型為代表的凱恩斯主義增長理論、索洛維代表的新古典經(jīng)濟增長理論、盧卡斯為代表的新增長理論、羅默為代表的內(nèi)生增長理論。根據(jù)理論的發(fā)展趨勢，學者們越來越重視技術在經(jīng)濟增長中的決定作用。而把技術對經(jīng)濟增長的帶動作用放到一個區(qū)域中也成為當今經(jīng)濟界研究的領域。
　　一、技術創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟增長的動力機制的概念
　　技術創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟增長的動力機制是指技術創(chuàng)新在推動區(qū)域經(jīng)濟增長時的動力產(chǎn)生機理，它以教育科研條件為基礎，以科技人才為前提，以資金投入為要求，以各種制度為保障，以文化環(huán)境為補充，綜合各種資源實現(xiàn)技術創(chuàng)新（見圖1）以促進區(qū)域經(jīng)濟增長的機理。它所產(chǎn)生的動力并非彼此孤立，而是相互聯(lián)系、相互作用和相互滲透，有時也相互轉換，從而共同推動區(qū)域經(jīng)濟增長。
　　二、技術創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟增長的推動作用
　　技術創(chuàng)新作為一種動力，它在創(chuàng)新系統(tǒng)中會與其他要素一起，對區(qū)域經(jīng)濟增長起促進和阻礙作用，其產(chǎn)生的動力系統(tǒng)結構如圖2所示。
　　（一）技術創(chuàng)新直接引發(fā)的推動作用
　　當某一項技術產(chǎn)生后，它往往會被運用到相應的經(jīng)濟個體當中去，這個個體在經(jīng)濟市場中通常是以企業(yè)為單位出現(xiàn)的。單個的企業(yè)個體與其他相關的企業(yè)相聯(lián)系組成產(chǎn)業(yè)部門，這樣通過此產(chǎn)業(yè)部門的作用又進而會對整個產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)生作用，發(fā)揮前向和后向聯(lián)系，并以此推動產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整主要體現(xiàn)在以下方面：一是技術創(chuàng)新可以推動新興產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)和成長，改變各支柱產(chǎn)業(yè)的地位，從而引發(fā)主導產(chǎn)業(yè)的更替。二是技術創(chuàng)新可以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速舊產(chǎn)業(yè)的衰亡。三是技術創(chuàng)新使產(chǎn)業(yè)跳過普通產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)轉移入高附加值產(chǎn)業(yè)成為可能。例如，美國硅谷地區(qū)，原為一個生產(chǎn)水果的農(nóng)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構以農(nóng)業(yè)為主，1912年該區(qū)第一個電子技術公司誕生之后，逐漸發(fā)展成為20世紀70年代美國最主要的半導體工業(yè)制造基地。特別是20世紀80年代后，伴隨個人計算機工業(yè)成為該區(qū)最有支配地位的產(chǎn)業(yè)和新一輪創(chuàng)新公司衍生活動的發(fā)展，硅谷產(chǎn)業(yè)結構迅速升級，成為微電子和計算機的研究和制作中心。目前硅谷電子計算機的生產(chǎn)總額占美國的1/8，電子產(chǎn)品銷售額每年超過4000億美元。硅谷通過科技創(chuàng)新成功地實現(xiàn)了區(qū)域的經(jīng)濟增長。因此，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，用先進的技術改造大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)素質和產(chǎn)業(yè)結構的升級與換代，不僅有利于產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級，而且還促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增長。
　　（二）技術創(chuàng)新間接引發(fā)的推動作用
　　在一個區(qū)域內(nèi)，技術的創(chuàng)新不單純是孤立的技術進步與應用，它還會對區(qū)域內(nèi)原有的制度、生產(chǎn)要素等發(fā)生作用，通過它們的作用來促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。
　　1、技術創(chuàng)新引發(fā)的制度創(chuàng)新推動作用
　　隨著認識經(jīng)濟規(guī)律的深入，人們越來越認識到制度對經(jīng)濟增長的重要作用。新制度經(jīng)濟學的代表人物諾斯認為，在決定一個國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方面，制度具有決定性的作用。良好的制度不僅在成本方面減少交易成本，而且也會在提高資源配置效率方面產(chǎn)生重大作用，讓稀缺的資源運用的效率更高的部門中去。而技術創(chuàng)新不僅帶來了物質上的重大進步，也會相應的影響到精神領域上來，作為精神領域的制度，因為人們觀念認識的改變它也會發(fā)生相應的調(diào)整，使其向有利于技術創(chuàng)新的方向發(fā)展，進而為生產(chǎn)力的發(fā)展鋪平了道路。例如，新制度經(jīng)濟學通常認為產(chǎn)權制度是促進經(jīng)濟增長的最有效的制度，而產(chǎn)權制度中又首推專利制度。專利制度的建立在許多方面得益于技術進步。當大量技術產(chǎn)生后，人類對自然對社會的認識不斷深化，對技術的作用的認識也不斷深刻，為促進技術進步，專利制度便應運而生。
　　2、技術創(chuàng)新引發(fā)的要素創(chuàng)新推動作用主要層面是要素創(chuàng)新
　　經(jīng)濟學上把生產(chǎn)要素可分為勞動與資本要素，兩者按一定比例投入生產(chǎn)可制造出產(chǎn)品，隨著產(chǎn)品的豐富，經(jīng)濟也隨之增長。而技術創(chuàng)新在對生產(chǎn)要素的作用方面能促進勞動質量的提高和資本的擴大。技術創(chuàng)新會促進勞動質量的提高，這是因為：一是技術創(chuàng)新后要求勞動者具備更高的素質，這迫使勞動者接受更多的教育與不斷進行技術培訓。二是技術的創(chuàng)新往往與分工的深化有關，因此，勞動者會在專門化的勞動中提高技能。三是技術創(chuàng)新導致勞動時間的節(jié)約，從而為提高勞動者的精神素質和體力創(chuàng)造了條件。
　　技術創(chuàng)新也會促進資本的擴大，這里的資本指廣義的資本，它不僅包括機器、設備及廠房，也包括自然資源。技術創(chuàng)新對資本的擴大體現(xiàn)在以下方面：一是擴大資本的內(nèi)涵即增加資源的種類，通過技術創(chuàng)新，一些原為不被利用的資源會因技術的提高而為人類所用，例如，石油的提煉技術使化工產(chǎn)業(yè)興旺起來。二是技術創(chuàng)新會提高資本的品質，例如，鐵礦石的篩選技術使品位差的鐵礦石可以達到經(jīng)濟利用的水平。三是技術創(chuàng)新可擴大資本的規(guī)模，例如，金融投資產(chǎn)品因電子信息科技的進步得以迅猛發(fā)展，這使得投資可以更快更大規(guī)模的投入到經(jīng)濟實體中去，促進了經(jīng)濟的增長。
　　三、技術創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟增長的阻礙作用
　　（一）技術創(chuàng)新引發(fā)的技術壟斷阻礙作用
　　在自由市場上一切要素可自由流動，信息完全共享，但在壟斷市場上則截然相反，由于進入門坎的限制使企業(yè)不能自由的進出行業(yè)，由于存在技術上的不對稱，使技術相對落后的企業(yè)失去市場話語權，處于被動的境地。按照經(jīng)濟學理論，壟斷不利于資源的有效利用，其往往存在著壟斷利潤，使市場不能達到帕累托最優(yōu)。技術的創(chuàng)新往往需要大量的投入，能支付起的也大多為那些壟斷者，當這些壟斷者擁有了這項技術后，會進一步壟斷市場，導致強者更強，弱者更弱，使市場往壟斷方向加劇發(fā)展。二十世紀初的自由資本主義進入壟斷資本主義期間，技術壟斷也起到了一定作用，這也為資本主義危機埋下了伏筆。
　　（二）科技創(chuàng)新引發(fā)的排他性阻礙作用
　　當一個技術產(chǎn)生后，既得利益者往往為了保持自己行業(yè)的技術領先，會采取一些保密或限制策略，排斥其他企業(yè)擁有此項技術，由此損害了本技術更快更好的傳播與應用，進而損害了整個行業(yè)的發(fā)展。
　　四、促進技術創(chuàng)新的對策
　　（一）發(fā)揮政府職能，提供良好的技術創(chuàng)新政策環(huán)境
　　政府可通過制定法律、法規(guī)，建立市場秩序和規(guī)則，完善監(jiān)督管理機制，以保護知識產(chǎn)權、協(xié)調(diào)不同利益主體的關系，減弱因技術壟斷對經(jīng)濟造成的不利影響。同時應通過特殊政策分散和降低創(chuàng)新風險，提高創(chuàng)新的成功率，設定有效的保證機制，使各種創(chuàng)新資源得到充分的共享與合作，提高創(chuàng)新資源的利用率。政府對各參與方給予一定的政策優(yōu)惠如稅收優(yōu)惠、利率優(yōu)惠、獎勵與補貼等也是必不可少的激勵手段。制定正確的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是制定適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和投資政策，吸引和指導區(qū)內(nèi)外資金、智力的投人，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與升級。政府應完善各類基礎設施，對具有公共性質的研究（如基礎研究和應用基礎研究）進行投資，對重要的關鍵性的科技攻關項目進行投資，構建科學有效的創(chuàng)新評價體系，提供必要的調(diào)控管理服務等措施培育和優(yōu)化創(chuàng)新機制和創(chuàng)新環(huán)境。
　　（二）積極探索產(chǎn)學研有效合作的途徑，推進合作創(chuàng)新
　　產(chǎn)學研合作通常指以企業(yè)為技術需求方，與以科研院所或高等學校為技術供給方之間的合作，是一種科技經(jīng)濟一體化的運行模式。企業(yè)、高校、科研機構的合作開發(fā)有利于降低研發(fā)的成本，減少潛在的風險，實現(xiàn)“雙贏”，并在合作的過程中，合作各方產(chǎn)生協(xié)同效應，各方的資源優(yōu)勢得到充分利用。因此，應強化產(chǎn)、學、研之間資源的聯(lián)動，要采用多種形式組建一批行業(yè)性或區(qū)域性的科技創(chuàng)新中心，促進企業(yè)、高校和科研機構合作的聯(lián)合研究機構。要鼓勵企業(yè)與企業(yè)之間的合作研究開發(fā)活動，探索企業(yè)共同出資建立行業(yè)技術開發(fā)組織。要研究制定有關政策，鼓勵企業(yè)與大學、科研院所共建實驗室，開展合作研究和專業(yè)人才培養(yǎng)，在一些綜合性問題上進行合作從而使各種創(chuàng)新資源得以整合。
　　（三）構建為創(chuàng)新服務的金融體系，拓寬創(chuàng)新融資渠道
　　除政府加大資金投入外，應拓寬融資渠道，廣泛吸收民間資本，引導社會投資，多渠道、全方位地增加資金投入，力爭在政府引導下努力建立以社會資本為主體的多元化風險投資機制，這有利于發(fā)揮創(chuàng)新財力資源的集聚效應和規(guī)模效益，對區(qū)域創(chuàng)新資源整合提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，保證整合的順暢推進。
　　五、總結
　　在當今這個區(qū)域競爭加劇的世界里，單純依靠增加生產(chǎn)要素的投入獲得經(jīng)濟的增長已不能滿足國家實際的需求。只有通過科技創(chuàng)新，增強科技實力，使產(chǎn)業(yè)結構升級，區(qū)域經(jīng)濟才能得到更好更快的增長。
　　參考文獻：
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