提升山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新能力分析

　　摘要：發(fā)展低碳經濟是應對氣候危機的必然選擇。在當前世界大多數(shù)國家普遍關注和推動低碳經濟發(fā)展的大趨勢下，文章分析山東省低碳工業(yè)化發(fā)展的動因和可行性，借鑒國內其他省市低碳工業(yè)化發(fā)展的成功經驗，總結出能提升山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新能力的途徑，對于為山東省尋找一條新型工業(yè)化道路具有非常重要的意義。
　　關鍵詞：低碳經濟；低碳工業(yè)化；自主創(chuàng)新
　　
　　根據(jù)中國科學院《中國能源報告（2008）：碳排放研究》提供的數(shù)據(jù)，1997-2005年，全國碳排放總量增加了6.2億噸，其中有55.68%來自于山東、河北、江蘇、廣東、浙江和河南6個省，山東碳排放增加量為9620萬噸，占全國總增量的15.51%。以上數(shù)據(jù)表明，我國減緩碳排放的重點是減緩以山東為首的6省份碳排放增長速度。2009年，新一屆省委、省政府提出“轉變經濟發(fā)展方式，建設經濟文化強省”。因此，山東省將來的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應以促進低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新為核心。
　　一、山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新理論分析
　?。ㄒ唬┤珖鴮嵤┑吞冀洕l(fā)展戰(zhàn)略的驅動
　　發(fā)展低碳經濟是應對氣候危機的必然選擇，同時也是應對金融危機的主要手段，更是在新一輪技術革命——新能源、低碳技術革命過程中我國能否抓住機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵。
　　低碳經濟并不限制發(fā)展，而是強調低碳化發(fā)展。發(fā)展低碳經濟是一個系統(tǒng)工程，不僅僅只是發(fā)展新能源技術實現(xiàn)碳減排本身，而是經濟發(fā)展方式由高碳向低碳的轉型，是節(jié)能減排的一項大舉措。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國際化的關鍵階段，工業(yè)化是未來幾十年我國經濟發(fā)展的主線，也是我國經濟發(fā)展的主要任務。在能源危機、氣候危機的大背景下，我國的工業(yè)化必須走出一條低能源消耗、低溫室氣體排放的新型工業(yè)化道路。這個新型工業(yè)化的核心就是低碳化，即“低碳工業(yè)化”。發(fā)展低碳經濟，必須大力發(fā)展低碳技術、低碳產業(yè)、調整能源結構和經濟結構，發(fā)展替代能源，改變生產方式和生活方式。因此，走低碳工業(yè)化道路是我國低碳經濟的核心。
　?。ǘ┥綎|省產業(yè)結構優(yōu)化和升級的需要
　　截至2008年，山東省GDP首次突破3萬億元，達到3.1萬億元，經濟總量占全國的10.33%，僅次于廣東省而名列第二。但是，在經濟排名前十名的省市中，山東省的第二產業(yè)比重最高，為57%。相比而言，第三產業(yè)發(fā)展卻很落后，比重僅33%。這也從另一個方面反映了山東省經濟發(fā)展過程中長期存在的問題：第二產業(yè)過度發(fā)展、第三產業(yè)相對落后。多年來產業(yè)結構優(yōu)化問題一直困擾山東省，第三產業(yè)的比重徘徊在32%-33%左右，不僅遠低于廣東、江蘇和浙江等東部沿海省份，甚至低40%的全國平均水平。更令人擔憂的是，近十年來，山東省第三產業(yè)比重呈下降態(tài)勢。在全國前十大經濟省市中，只有山東、河南和遼寧三個省份第二產業(yè)占全國比重高于其GDP占全國比重，而且山東這一現(xiàn)象尤為突出。要改變這種產業(yè)結構不合理的現(xiàn)狀，從過度依賴二次產業(yè)逐步向第二、三產業(yè)并重的方向發(fā)展，使第三產業(yè)的比重不斷提高，最終使產業(yè)結構達到優(yōu)化和升級，大力推進低碳工業(yè)化企業(yè)自主創(chuàng)新將是一個非常有效的手段。
　?。ㄈ┥綎|省經濟增長方式轉變的需要
　　作為GDP超過全國1/10的大省，長期以來，山東省的經濟增長方式以高投入、高能源和資源消耗為主，產業(yè)結構以制造業(yè)為主?！稗D變經濟發(fā)展方式”就是要從根本上改變傳統(tǒng)的高投入、高能耗、高污染和過度依賴資源消耗的經濟發(fā)展方式。低碳經濟包含了低能耗、低污染、低排放三個基本要素，缺一不可。其中，低污染與其他兩個要素同樣重要。因此，污染問題同樣值得關注。根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)字，2009年上半年山東省化學需氧量排放量在全國排名第五，二氧化硫排放量在全國排名第一。這說明山東省第二產業(yè)不僅過度發(fā)展，而且污染嚴重。要從根本上轉變山東省的經濟增長方式，從而改變山東省在經濟發(fā)展的同時伴隨著的高能耗、高污染狀況，提高山東省低碳工業(yè)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力尤為重要。
　　二、國內省市低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新經驗分析
　?。ㄒ唬┖贾萏厣吞脊I(yè)體系
　　杭州市面對全球金融危機和氣候變暖兩大考驗和挑戰(zhàn)后提出打造低碳城市、以城市國際化帶動七大經濟發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。勾畫出杭州工業(yè)戰(zhàn)線面臨的新挑戰(zhàn)。杭州特色的低碳工業(yè)體系的打造主要從“節(jié)能、減排、減碳”出發(fā)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料、新光源等新興產業(yè)，建設低碳城市。工業(yè)是杭州經濟的重要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、推動城市化和生產者服務業(yè)發(fā)展的重要動力。打造低碳經濟，工業(yè)首當其沖。因此杭州市經委制定了“三位一體”方針，加快調整產業(yè)結構步伐。大力發(fā)展高新技術產業(yè)，研究重點發(fā)展工業(yè)高新技術產業(yè)的領域及推進措施；推進先進裝備制造業(yè)、汽車產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，適度發(fā)展生態(tài)石化工業(yè)；引導紡織、輕工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)向高端提升；研究制定有關標準，加快淘汰落后產能。調整企業(yè)結構，支持大企業(yè)做精主業(yè)、兼并重組，進一步提高市重點培育工業(yè)大企業(yè)產值占全市工業(yè)的比重，引導成長型中小企業(yè)向“專、精、特、新”以及產業(yè)集聚方向發(fā)展，重點扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)盡快形成生產規(guī)模。調整產品結構，支持企業(yè)加快產品創(chuàng)新，提高新產品比例，特別是加強電子信息技術和工業(yè)設計在傳統(tǒng)產業(yè)中的應用，催生新技術、新產品。調整區(qū)域結構，從市域范圍謀劃工業(yè)布局，引導老城區(qū)工業(yè)企業(yè)向蕭山、余杭特別是五縣市搬遷，指導五縣市研究確定重點發(fā)展行業(yè)，引導傳統(tǒng)塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉變，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
　?。ǘ┙魇〉吞嫁r業(yè)、低碳工業(yè)、低碳旅游發(fā)展模式
　　江西很早就站在了全國低碳經濟發(fā)展的最前沿。從20世紀80年代開始實施“山江湖”工程，到“要金山銀山，更要綠水青山”觀念的提出，再到“生態(tài)立省、生態(tài)強省”理念的實施，幾年前就將太陽能光伏產業(yè)、半導體照明（LED）產業(yè)等13個環(huán)境友好型產業(yè)作為戰(zhàn)略性產業(yè)重點打造，一直到鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)戰(zhàn)略的大力推進，江西走出了一條生態(tài)文明和經濟文明高度融合的科學發(fā)展之路、綠色崛起之路。按照江西低碳經濟發(fā)展《綱要》，到2020年，江西省產業(yè)、能源結構趨于合理，生產方式基本實現(xiàn)向低碳型轉變，國際低碳經濟交流合作中心地位得到確立。對于江西低碳經濟發(fā)展區(qū)域布局思路，《綱要》提出要建立三大低碳產業(yè)群，即低碳農業(yè)產業(yè)群、低碳工業(yè)產業(yè)群和現(xiàn)代旅游產業(yè)群。同時，要發(fā)揮11個重點示范城市的帶動作用，形成科學的城市低碳產業(yè)布局。為了確保低碳經濟順利發(fā)展，《綱要》首先提出要建立“低碳化”生產的標準，包括針對企業(yè)的環(huán)保設計標準、針對產品的能效和排放標準和針對新產品的市場準入標準。同時，《綱要》提出要制定“低碳化”制度，主要包括企業(yè)產品全流程“低碳化”管理制度，并輔之以考核制度、獎勵制度和問責制度。此外，《綱要》提出要建立有利于低碳經濟發(fā)展的政策體系，在吃、穿、用、住、行等領域，綜合利用稅收、價格、經濟補償?shù)日吖ぞ?，引導“低碳化”消費方式，抑制“高碳化”消費。
　　三、提升山東低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新能力的途徑
　?。ㄒ唬┑吞加^念創(chuàng)新
　　目前低碳經濟相對于普通民眾只是個新興名詞，對于個別企業(yè)，發(fā)展低碳經濟只是從商業(yè)目的出發(fā)對新概念進行炒作，離低碳經濟的公益化發(fā)展，離企業(yè)真正能從低碳經濟中謀求戰(zhàn)略發(fā)展和增強未來生產的競爭力存在很大差距。因此，在山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新的道路中觀念創(chuàng)新將是首要解決的問題。而此過程應從企業(yè)生產低碳化，企業(yè)營銷低碳化、企業(yè)管理低碳化三個角度來實現(xiàn)。
　　
　?。ǘ┑吞技夹g創(chuàng)新
　　低碳工業(yè)化的關鍵在于技術創(chuàng)新。目前山東低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新最迫切的問題就是要找到低碳工業(yè)化的突破口?？梢越⑹〖壍吞技夹g研發(fā)中心，并與相應的金融交易體系相銜接，實現(xiàn)快速滾動式發(fā)展，占領未來低碳技術制高點；建立低碳技術自主創(chuàng)新體系，進一步強化低碳技術創(chuàng)新的市場環(huán)境，并加大人才培養(yǎng)力度，提高相關領域技術開發(fā)和創(chuàng)新能力；加強低碳技術創(chuàng)新領域國際合作，充分吸取國際先進技術成果，加快推進山東低碳技術創(chuàng)新步伐。
　　（三）打造低碳產業(yè)鏈
　　目前山東省產業(yè)鏈的價值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經濟的發(fā)展將改變這一分布。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產業(yè)所引申出來的產業(yè)鏈條，把這些產業(yè)的上、下游產業(yè)“低碳化”。其次是調整高碳產業(yè)結構，逐步降低高碳產業(yè)特別是“重化工業(yè)”在整個國民經濟中的比重，推進產業(yè)和產品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設計入手形成自主知識產權；向后端延伸，形成品牌與銷售網絡，提高核心競爭力，最終使產業(yè)結構逐步趨向低碳經濟的標準。
　?。ㄋ模┘哟笳s束力度
　　低碳工業(yè)化發(fā)展過程中一個重要的特點就是存在著廣泛的利益沖突。當前，法律、規(guī)劃規(guī)定的執(zhí)行措施上雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補貼等獎勵手段來激勵公眾與企業(yè)自愿實行有利于低碳經濟發(fā)展的行為，但是卻沒有規(guī)定細化的獎勵手段與程序，導致在現(xiàn)實中不能產生廣泛的影響。因此，山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新亟待完善和細化有利于各行各業(yè)發(fā)展低碳經濟的行業(yè)標準及約束機制，從而為低碳經濟的發(fā)展提供制度上的有力保障。
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　　消費低碳化要從綠色消費、綠色包裝、回收再利用三個方面進行消費引導。要通過綠色消費引導，使消費者形成良好的消費習慣，接受消費低碳化，支持循環(huán)消費，倡導節(jié)約消費，實現(xiàn)消費方式的轉型與可持續(xù)發(fā)展。綠色包裝是能夠循環(huán)再生再利用或者能夠在自然環(huán)境中降解的適度的包裝，要求包裝材料和包裝產品在整個生產和使用的過程中對人類和環(huán)境不產生危害。同時，在消費過程中應當選用可回收、可再利用、對環(huán)境友好的產品，包括可降解塑料、再生紙以及采用循環(huán)使用零部件的機器等。
　?。╅_發(fā)低碳能源
　　低碳能源就是要對環(huán)境、氣候影響較小的低碳替代能源。低碳能源主要有兩大類：一是清潔能源，如核電、天然氣等；二是可再生能源，如風能、太陽能、生物質能等。山東省作為一個海洋資源極為豐富的省份，可以通過發(fā)展經濟藻以及能源藻產業(yè)等方式充分利用再生資源來開發(fā)低碳能源。
　　參考文獻：
　　1、蔡林海.低碳經濟:綠色革命與全球創(chuàng)新競爭大格局[M].經濟科學