基于產業集聚理論的宿遷汽車4S店集聚區優化研究

　　摘要：文章以產業集聚理論為基礎，通過對宿遷汽車4S店集聚區現狀的描述，以及對集聚區的具體企業及相關管理機構的實地調查，指出集聚區進一步發展面臨的問題，并結合宿遷市汽車銷售的實際情況，提出優化集聚區發展的對策。
　　關鍵詞：集聚；產業集聚區；優化
　　
　　一、產業集聚理論回顧
　　產業聚集是指在產業的發展過程中，處在一個特定領域內相關的企業或機構，由于相互之間的共性和互補性等特征而緊密聯系在一起，形成一組在地理上集中的相互聯系、相互支撐的產業群的現象。這些產業基本上處在同一條產業鏈上，彼此之間是一種既競爭又合作的關系，呈現橫向擴展或縱向延伸的專業化分工格局，通過相互之間的溢出效應，使得技術、信息、人才、政策以及相關產業要素等資源得到充分共享，聚集于該區域的企業因此而獲得規模經濟效益，進而大大提高整個產業群的競爭力。
　　亞當·斯密（1776）通過產業聚集對聚集經濟做了一定的描述，他認為產業聚集是由一群具有分工性質的企業為了完成某種產品的生產聯合而組成的群體。大衛·李嘉圖（1817）根據比較利益學說，研究了生產特定產品的區位問題，也指出了產業聚集所形成的聚集經濟問題。阿爾弗雷德·馬歇爾（1890）首次提出了產業聚集及內部聚集和空間外部經濟的概念，并闡述了存在外部經濟與規模經濟條件下產業聚集產生的經濟動因。馬歇爾進一步指出，同一產業越多的企業聚集于一個空問，就越有利于企業所需生產要素的聚集，這些要素包括勞動力、資金、能源、運輸以及其他專業化資源等等。而空間內諸如此類的投入品，或者說生產要素的供給越多，就越容易降低整個產業的平均生產成本，而且隨著投入品專業化的加深，生產將更加有效率，該空間企業也將更具有競爭力。邁克爾·波特（1990）從企業競爭優勢的獲得角度對產業聚集現象進行了詳細的研究，并提出了新的理論分析基礎。同時還利用“鉆石”模型對產業聚集及產業群進行了分析。新經濟地理學派從全新的角度來研究聚集經濟和產業聚集現象，解釋了在不同形式的遞增報酬和不同類型的運輸成本之間的權衡問題，并對企業聚集現象提出了經濟學的解釋。
　　二、宿遷汽車4S店集聚區現狀
　　宿遷市汽車4S店集聚區，位于宿遷市宿城區雙莊街徐淮路的南側，是由宿遷市政府批準、市規劃局規劃、雙莊鎮政府負責實施的汽車品牌綜合園區，目前的規劃用地800畝，是宿遷市唯一的4S店集聚區。該區的設計容量為40家4S店，2010年要實現銷售收入30億元，實現財政收入3000萬元，提供3000個就業崗位。該集聚區的發展具有以下特征：
　　一是集聚區的面積比較小。該集聚區是在原有雙莊街兩旁自然形成的汽車4S店的基礎上形成的，主要集中于徐淮路的南側，周圍是其他經濟開發區，因此未來發展的空間格局已經固定，不可能在獲得面積上的擴展，規劃的800畝的土地面積顯得略為倉促。
　　二是宿遷市汽車市場的需求較大。過去幾年宿遷市的經濟社會獲得了較快的發展，主要經濟指標的增幅也位于全省的前列，產業結構由“九五”末期的37.9∶35.3∶26.8調整為2009年的18.7∶47.6∶33.7，標志著宿遷的經濟發展已經由農業主導型轉變為工業主導型。經濟的發展也帶動了機動車市場的快速發展，無論是汽車保有量、汽車年銷售量以及汽配市場都有了較快的發展，經銷商和汽車用戶對這樣的汽車集聚區都有很大的需求。也正是鑒于此，才有了目前這樣一個汽車4S店集聚區的形成。
　　三是該集聚區的形成是在市場形成的基礎上依靠政府行政力量推動的結果。該集聚區所在的雙莊鎮本身的經濟基礎已經很好，但是進一步的發展已經遇到了瓶頸。在工業先行的總體發展目標下，提出了“一鎮四區”的發展格局，即雙莊鎮周圍的蘇宿工業園區、宿城新區、古黃河生態區以及市經濟開發區西區以及雙莊鎮的汽車4S集聚區的發展模式。該集聚區的主要功能是服務于周圍的四區，將相關的要素集聚到一起，既可以解決雙莊未來發展的瓶頸，又可以將之前汽車銷售及配件市場的分散狀態集中起來，市場的作用與形成力量在這里得到了有機的整合。
　　目前，該集聚區的發展狀況良好，基礎配套設施較為齊全。已經投入1000萬元用于緯二路和紅海路南延路段兩條主干道的建設，另一條主干道雙莊南大街也正在建設過程中，預計2010年6月份完工。入住的4S店包括一汽大眾、上海通用別克、北京現代等十多家，另有若干家即將進入。宿遷市汽車4S店集聚區平面圖如圖1所示。
　　三、宿遷汽車4S店集聚區進一步發展面臨的問題
　?。ㄒ唬┘蹍^4S店基本情況調查
　　集聚區的入駐企業建立時間普遍都很短，大部分時間在3年以下，超過5年的非常少，平均建立時間為2年；從企業的規模上看，企業員工人數多在40人左右，所有調查企業的員工平均人數為36人；2009年汽車銷售量平均可達503量，平均年銷售收入5200萬元（見圖2）。
　　在所有企業里，各類貸款所占公司資金總額的比例有的超過60%，有的低于20%，平均比例達到42%；而企業對集聚區所在鎮政府負責人管理方面的滿意程度上看，不是很滿意的占了大部分（見圖3）。
　　（二）存在的主要問題
　　1、配套設施缺乏。集聚區的主要功能在于汽車的銷售及售后服務，由于涉及到汽車消費的金額都不是小數目，因此，不管是汽車用戶或者潛在的用戶，進入集聚區以后首先需要有銀行網點。另外，對于需要購車的客戶來說，在選購的過程中也需要集聚區提供相應的餐飲、娛樂等服務，以及購車以后的保險服務等。集聚區所在的雙莊鎮本身并不具備發達的商業網點，沒有銀行的分支機構，現有的餐飲、娛樂場所大都是比較低檔次的，很難滿足汽車用戶的需求。從對集聚區汽車4S店的調研中看，幾乎所有的4S店都提到需要加強集聚區的商業配套設施。
　　2、資金、土地的約束。從集聚區的角度來看，集聚區是在市場自發形成的基礎上，依靠政府的行政力量推動短時間內形成的，其發展存在著內在的制約，主要是土地以及資金的制約。從土地面積看，800畝的規劃面積顯得不太充足。根據集聚區的長遠發展，如果再能增加100畝-200畝就顯得很好了，而且可以從集聚區的南面增加一個出口，減少目前出口較少從而導致汽車用戶交通成本增加的不足。另一個方面就是資金的不足，目前集聚區建設的資金主要來源于雙莊鎮的自籌資金，鎮政府的財政收入有限，只能把有限的資金用于集聚區的基礎設施建設，基本沒有多余的資金用于其他用途。
　　3、管理制度不健全。集聚區并沒有單獨的管委會之類的專門部門來進行管理，而是由雙莊鎮的一個副鎮長負責集聚區的日常聯絡工作，在包括環衛、保安、融資以及車展方面也沒有正規的管理制度?，F在僅有的管理制度主要體現在雙莊鎮與愿意入駐集聚區的各個企業在建設之前簽訂的投資意向書中，其內容主要涉及鎮政府為入駐企業提供良好的投資環境、負責協調與當地居委會的協調；入駐企業按早要求在規定的框架內進行建設以及雙方違反合同的處置方法等方面。
　　四、優化集聚區發展的對策
　?。ㄒ唬┏闪⒓蹍^管委會，完善管理制度
　　從雙莊鎮政府的層面上成立管委會專門負責對集聚區的日常管理，變目前政府負責人對集聚區的松散、個人化的管理模式為正規、制度化的管理模式。在管委會的模式下，強化對集聚區企業的有針對性的管理，同時對于集聚區的企業來說，在經營過程中如果需要與政府相關部門打交道，也可以由專門的管委會負責處理。這樣，對雙方都有好處，節約交易成本、提高工作的效率，最終為企業及集聚區的共同發展營造良好的外部環境。
　?。ǘU大招商范圍，完善配套設施
　　集聚區基礎設施、商業配套設施的建設需要大量的資金，僅僅依靠雙莊鎮政府的財政收入是遠遠不夠的。一方面可以在社會上通過招商的形式，吸引社會投資進入集聚區，彌補政府財政收入有限的缺陷。通過這種形式逐步建設相關配套設施，來滿足汽車用戶的多方面需求。另一方面，宿城區政府、宿遷市政府應該通過設置專項資金的方式，從財政專項撥款支持集聚區的發展。
　?。ㄈ┰黾诱闹贫裙┙o，促進集聚區更快發展
　　集聚區的形成在這里更主要的是依賴政府行政力量的推動而形成的，因此政府的作用應該在此得到更多的體現。由于汽車4S店主要是以銷售為主的經營方式，入駐企業享受的是服務業的優惠政策，這種政策的優惠幅度是小于工業企業的，這就導致汽車凈銷售尤其是本地的經銷商資金壓力過大。而汽車4S店本身就有維修也即生產的成分在里面，因此，政府可以為集聚區的企業按工業企業或者在一定比例上按照工業企業的待遇給予優惠，以此來降低集聚區企業以及即將入駐集聚區的企業的經營成本，以促進集聚區企業更好更快地發展。
　　參考文獻：
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