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現階段高校財務管理中的問題及對策

2010-12-29 00:00:00王朝俠
中國集體經濟 2010年12期


  摘要:文章首先闡述了國內外高校財務管理的情況,其次分析了我國高校財務管理的問題,并在此基礎上提出了如何解決當前高校財務管理中的問題的對策。
  關鍵詞:高校;財務管理;問題;對策
  
  一、國內外高校財務管理對比
  改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,高等學校已由過去純的教學、科研,逐漸轉變為教學、科研、技術開發、咨詢服務和生產經營各項活動并舉,成為面向社會自主辦學的事業法人單位。一個依靠政府撥款為主,多渠道籌措教育經費的格局正在形成。我國對高校財務管理的研究主要在增加教育投入、提高辦學效益、重視教育成本核算等方面。在國外高校中,財務管理層次普遍較高,財務主管部門管理的事務范圍也較廣,財務管理是大學管理中至關重要的方面。
  二、我國高校財務管理中存在的問題
 ?。ㄒ唬┴攧诊L險高
  高校財務風險是指高校在經營和管理過程中,財務活動的不確定因素導致財務收益和財務預期的大幅度偏差,已經超過可能的承受壓力,造成財務損失和機會的浪費。其主要來自于財務,資金籌集,投資和現金流等一系列領域。我國高校在現階段還是以傳統的政府撥款為主,自主籌款為輔,收入組成為銀行貸款和學費,其中貸款帶來的財務負擔和利率的波動造成高校財務的籌資風險市場變動和國家政策難以把握,資金籌集風險日益加大,籌資風險嚴峻。
  (二)沒有良好的管理機制
  我國由于長期處于計劃經濟體制下,財務管理機制一直處于粗放型、報賬型狀態。同時為順應社會主義市場經濟的逐步確立,高校的資金來源不僅僅限于國家財改撥款,而且呈現籌資渠道多樣化。資金渠道增加了,高校如何管理和使用多渠道籌集的教育經費,如何建立良好的自我發展、自我約束的運行機制來使高校謀求自身發展的同時注重其辦學資金的統籌規劃和提高資金的使用效果,使高校的財務工作真正由以核算為中心,轉變為以管理為中心,成為目前需要解決的問題。
 ?。ㄈ┒嘈^管理復雜
  首先,建立新校區在一定時期內急需增加建設性資金的投入,高?;I資職能面臨巨大壓力。由于我國對高等教育投入經費不足,而學校取得的事業收入和自籌經費能力有限,各高校幾乎沒有多少事業結余資金用于大規模的基本建設,只能通過銀行貸款來解決,高校負債運轉,財務管理面臨著巨大的壓力。其次,據統計高校70%的工作都與財務有關,財務管理滲透到各個校區的各個方面,在校區分散、跨度大的情況下,導致財務管理復雜,管理環節增加,加大管理內耗。
  三、我國高校財務管理的對策
 ?。ㄒ唬┨岣哓攧杖藛T自身素質
  面對新的挑戰,高校財務人員必須不斷加強學習,努力提高自身素質和能力,以適應高校財務管理的要求。財務人員通過參加上級主管部門和學校組織的業務培訓、各類執業資格考試、職稱等級考試、學歷教育等方式,能夠不斷拓寬自己的理論知識。通過參加財務管理各個崗位的工FKJ6C211O+FVRP6vEO3pOw==作,不斷加強自身的實踐技能,在管理工作中不斷學習,使自身的職業道德素質和業務素質不斷提高,從而更好地適應高校財務管理工作的需要,更好地適應經濟社會的發展。
 ?。ǘ┞鋵嵖茖W發展觀,實現創新管理
  高校堅持科學發展觀,就是要堅定不移地堅持以人為本的指導思想,大力弘揚求真務實的精神,積極滿足人民群眾日益增長的教育需求,努力辦好人民滿意的教育。高校財務管理是高校管理工作的重要環節,是做好高校全面、協調、可持續發展的關鍵因素。因此,按照科學發展觀的要求,創新性地處理好目前高校財務管理工作中存在的問題,對保障高校又好又快的發展具有極其深遠的現實意義。
  (三)防范財務風險
  首先,必須加強財務風險防范意識,提高資金使用效率。為防范風險,學校必須建立科學的財務管理決策體系,并在決策過程中充分考慮財務風險的因素。同時,還必須建立開源節流的觀念。除了財政撥款,銀行貸款之外,積極尋找像土地置換、校辦產業、合作辦學等這些新的籌資渠道以分散財務風險。還必須大力加強財務管理,杜絕教育資源浪費,使有限的教育資源得到充分利用,提高資金使用效率。其次,要建立科學的財務風險評價體系,全面反映高校負債狀況和財務風險承受能力。比如,我們可以根據資金需求,預計未來償還能力來確定貸款額度,以籌集高校在基本建設、教學科研、人才引進等各項事業發展中所需要的資金。最后,提高財務人員信息化運用水平,防范信息科技應用帶來的安全隱患。高校必須盡快提高財務人員的信息化運用水平,培養高素質的財務人員隊伍,使高校財務管理能夠適應信息化時代財務管理的大環境和大趨勢,在這種基礎上,更好地防范信息科技的應用所帶來的高校財務安全隱患。
  四、結束語
  當前正是我國社會轉型期及高等教育體制改革時期,我們應該認真研究市場規律和高等學校辦學的內在規律,以市場機制規范高校財務管理,改善高校財務管理中存在的問題,積極尋求解決的途徑,大膽探索和創新,逐步提高我國高校財務管理的水平和層次。
  參考文獻:
  1、何艷艷.當前高校財務管理中存在的問題及對策[J].理工高

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