依托資源優勢 促進高等學校繼續教育發展

　　摘要：高等學校發展繼續教育在師資、軟硬件環境等方面具有自身優勢，但也存在對繼續教育的定位不夠準確、教學質量意識不強、對教育市場缺乏調研等問題。高等學校依托資源優勢，以市場為導向，從提高師資隊伍的業務素質、加強教學質量管理、充分發揮圖書館的服務功能、轉變辦學模式等方面入手，構建有特色的繼續教育體系，從而促進繼續教育的健康發展。
　　關鍵詞：繼續教育；師資隊伍；教學質量；教育培訓
　　
　　1979年5月，我國派代表到墨西哥參加了第一次世界繼續工程教育大會，“繼續教育”這一概念從此被引入中國。據《教育大辭典》記載，繼續教育是對已獲得一定學歷教育和專業技術職稱的在職人員進行的教育活動，為學歷教育的延伸和發展，使受教育者不斷更新知識和提高創新能力，以適應社會發展和科學技術不斷進步的需要。在推行高等教育大眾化的時代，高校在開展繼續教育方面有著得天獨厚的現實條件和自身優勢，客觀上決定了高校是大力發展繼續教育的主力軍，是培養高層次、高水平、高新技術復合型和實用型人才的重要基地。繼續教育作為專門人才終身學習的一種基本形式，以獨特的風格和形式與普通學校教育并存、并重，構成了教育體系中的一個完整分支，是高等教育的一個新層次。
　　一、高等學校發展繼續教育的資源優勢
　　（一）高等學校的教師資源優勢
　　高等學校的教師一般具有較高的學歷和職稱，專業知識豐富、專業技能強。他們對自己所從事的專業研究深入，對專業知識更新、專業技術創新等接受能力強；他們治學嚴謹，深諳現代高等教育發展的基本規律和特點，能夠滿足和適應繼續教育的要求。高校各學科有著系統科學的教育體系，學科專業師資隊伍是學校專業建設和學科建設方面的人才，這些師資隊伍不僅在各個學科方向梯隊合理，而且在科學技術研究與創新中發揮著極其重要的作用。
　　（二）高等學校的硬件環境資源優勢
　　豐富的教學資源和相應的硬件設備是支撐繼續教育發展的物質基礎。高校具有豐富的教學資源和優良的硬件條件，如先進的教學手段和現代教育技術、各種現代化教學設備、完善的教學實驗設備和環境、各種教學實踐基地等，包括高校的圖書資料、網絡教學資源等都可以作為開展繼續教育教學的硬件支撐。高校開展繼續教育，能夠科學、合理地利用自身的教學資源和相應的教學硬件條件，不僅可以減少經費和設備投入，降低繼續教育成本，提升繼續教育的教學質量和辦學水平；而且通過充分利用高校的現有教學資源和硬件設備，提高了高校教學資源和硬件設備的利用率和使用價值，實現資源共享和優勢互補。
　　（三）高等學校的軟件環境資源優勢
　　學校的生命在于教育教學質量，系統規范的教學管理是提高教學質量的前提條件。高校在日常教學中建立了一套較為系統規范的教學管理辦法和教學質量監控體系。高校開展繼續教育，能夠將一些成熟的教學管理辦法和教學質量監控手段應用于繼續教育中，能夠充分吸取高校在教學組織及運行、教學環節實施、學科專業設置、課程教材建設、教學檔案建設、學生學籍管理等的教學管理經驗，從而為提高繼續教育教學質量提供必要的保障。
　　另外，高校先進的教育理念、健全的課程體系、優良的教風學風、濃厚的學術氛圍、豐富的校園文化等都能給繼續教育帶來潛移默化的影響，為繼續教育逐步形成多渠道、多層次、多形式的辦學體系提供堅實的基礎。
　　二、高等學校發展繼續教育存在的主要問題
　　（一）繼續教育的思想觀念陳舊，定位不夠準確
　　一些高校對繼續教育的認識沒有上升到十七大報告所提出的“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習，終身學習的學習型社會”的高度，僅僅停留在為學校創收層面上。把開展繼續教育定位為學校的附屬產品，致使學校繼續教育工作缺乏正確的定位，沒有長遠的發展規劃，在適應社會、走向市場方面一直不夠開放，并且沒有把繼續教育當成應承擔的一項重要的教學任務，很少研究和采取有力的措施來開展繼續教育，這種觀念嚴重制約了高校繼續教育的發展。
　　（二）繼續教育的教學投入有限，質量意識不強
　　繼續教育帶有較強的高校普教的教學色彩，尤其是專業課程的設置，基本沿襲普教的課程設置模式。高校有關部門和繼續教育學院的相關領導缺乏繼續教育的質量意識，對繼續教育的人力、物力、財力和精力投入不足，本校教師到函授站授課的人次逐年減少；同時，高校缺乏對繼續教育的質量監控，有些函授站為了節約成本，壓縮教學課時，考試管理混亂；有的繼續教育學院急功近利，追求經濟效益，盲目擴大辦學規模，只顧收錢，忽視教學，嚴重影響教學質量的提高。
　　（三）對繼續教育市場缺乏調研、辦學形式單一
　　繼續教育的發展必須適應經濟發展的需要，滿足社會的需求。但很多高校對社會需求沒有進行充分的調查研究，更談不上對企業和社會需求變動的及時客觀地把握，基本上是憑經驗找內容辦班。繼續教育學院在辦學形式上仍以全日制、夜大、函授、自學考試等學歷教育為主，而且辦學層次低級化。由于成人學習者學習需求的變化，短期培訓、崗位培訓和專項技能培訓、職業資格認證培訓等非學歷教育愈來愈顯得必要。但目前很多高校對這一市場開發還遠遠不夠。隨著成人學習需求的多元化和社會對人才層次需求的提高，高校繼續教育的辦學形式急需調整。
　　三、依托資源優勢，促進高等學校繼續教育發展的對策
　　（一）重新定位高等學校繼續教育
　　近年來，我國高校在繼續教育方面做了大量工作，取得了可喜的成績，但同國際上繼續教育的發展相比還有一段差距。因此，高校必須進一步提高對發展繼續教育重要性和緊迫性的認識，克服“重學歷教育輕繼續教育”和把開展繼續教育當作“權宜之計、創收手段”的不當認識，樹立“繼續教育是高等教育重要組成部分”和“繼續教育工作為高等學校重要任務構成”的觀念；在制定學校發展規劃時，要同時考慮繼續教育的發展規劃，明確其指導思想、發展目標，并在組織、經費、政策、人員、設備、制度等方面予以保證，使學校真正成為開展繼續教育的重要陣地。
　　（二）提高繼續教育師資隊伍的業務素質
　　繼續教育的質量主要取決于其師資的業務素質。從事繼續教育的教師，應具有創新意識和開拓精神，要敢于突破原有的教學模式，大膽嘗試新的教學手段，以人為本，努力培養適應市場經濟要求的新型應用型人才。要提高繼續教育師資的業務素質，首先，必須提高教師的政治思想素質，加強從事繼續教育教師的師德建設，進一步提高教師“學為人師、行為世范”的素質要求，使他們更好地弘揚熱愛繼續教育、獻身繼續教育，勇于創新和無私奉獻的精神。其次，加強對教師的培養培訓，構建更加開放、靈活的教師教育體系，打造適應成人繼續教育特點的教師隊伍。再次，加強對教師的統籌管理，重視“雙師型”教師隊伍建設，著力建設高層次人才隊伍，提升高校繼續教育師資隊伍的整體素質和業務水平。
　　（三）加強繼續教育的教學質量管理
　　建立明確的教學質量管理體系，充分發揮教師的主導作用是繼續教育教學質量的重要保證。繼續教育學院要制定好課程教學大綱、專業教學計劃、專業教學實施方案、自學進度指導表等教學規范。任課教師應該加強教學過程的設計與組織，進行教學方法的探索，認真備課，寫好教案。繼續教育面對的學生具有工作壓力大、時間緊、實踐經驗豐富但理論水平相對欠缺等特點，從事繼續教育的老師要針對學生特點優化課程設置和加強教材建設，對教學計劃、課程結構、教學內容進行改革，突出教學計劃的應用性、課程設置的職業性、教學內容的針對性、教學效果的實用性，構建一套符合繼續教育特點，有利于學生個性發展的課程體系，培養學生分析和處理問題的能力。
　　
　　（四）充分發揮高校圖書館的服務功能
　　高校圖書館為繼續教育的服務工作要比普通高等教育困難得多，復雜得多，具體表現為繼續教育學員在校時間短，離校距離遠，不能及時地借還有關圖書；從圖書館方面來說，又不能正常有秩序地開展服務工作，一定程度上增加了工作難度。面對這些問題，圖書館管理部門應根據繼續教育各專業的設置情況，采購學員急需的、適用性強的圖書，以利繼續教育學員在面授環節中提高學習效率。圖書館可根據繼續教育學員的學習特點，實施與普通在校生不同的開放形式。圖書館可采取開放式或半開放式，讓學員自由地直接接觸圖書館的各種館藏，從事學習、研究工作。條件允許的學校，還可采取機動靈活的方式為學員服務。如在非面授的時間里，學員在自學過程中遇到一些具體問題需要查找各種資料才能解決的，可來函與圖書館主管領導及圖書館主要部門的負責人聯系，采取預約或郵寄的方式借書解決。這樣做一方面讓學員真正體會到自己是學校的一員，內心增加一份熱愛學校、熱愛圖書館的責任感和自信心，保持了他們與圖書館的聯系，另一方面也豐富了他們的生活，增長了他們的知識，收到良好的社會效益。
　　（五）向非學歷、高層次教育培訓為主的辦學模式轉變
　　隨著社會的發展，人們對繼續教育的需求逐漸發生轉變。繼續教育的重心向非學歷教育轉移、向高層次和高水平的崗位培訓、證書培訓、大學后繼續教育傾斜已成必然。這就需要提高繼續教育的層次和質量，把繼續教育的重點放在高層次人才、創新型人才和智能型人才的培訓上，通過培訓不斷補充新理論、新技術、新技能，完善知識結構，培養具有創新精神和創造能力的高層次管理人員和專業技術人員。繼續教育除傳統的函授夜大等形式外，應根據市場需求，加大企業內部培訓，大力發展自考助學，開展遠程教育等。基于人們對學歷的需求，在辦學中可以實行學歷（文憑）教育與非學歷（職業）教育的融合，使參加繼續教育的學生取得崗位培訓課程規定的學分后，可獲得相應的資格證書。同時，學生通過入學資質認定，將所學學分帶入開放式學歷教育學習，取得本專業規定的學分后，可獲得相應的學歷文憑。“學歷教育+職業技能培訓”、“自學考試+專業水平認證”等辦學模式可積極探索推廣。學歷教育與非學歷教育的融合，既有利于學生獲得資格證書和學歷證書，更有利于繼續教育的發展。
　　四、結束語
　　在構建學習型社會和終身教育體系的背景下，發展繼續教育是必然的。高校發揮自身優勢，強化質量管理，使高校繼續教育保持健康、科學的發展態勢，把繼續教育改革與創新作為構建我國終身教育體系的一項重要任務，高校繼續教育必將大有所為。繼續教育應以市場為導向，根據各種反饋信息，對市場需求變化做出靈敏的反應，并根據運行目標的要求，對自身活動做出及時的調節，以適應市場變化的需求。
　　參考文獻：
　　1、高志敏.終身教育、終身學習與學習化社會[M].華東師范大學