本文在分析實踐中巨額財產來源不明罪共犯的判例極少的原因的基礎上,探討構成巨額財產來源不明罪共同犯罪的具體條件及司法實踐中如何認定巨額財產來源不明罪的共犯。
《刑法》第25條規定:“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。”自1988年設立巨額財產來源不明罪以來.大多數案件都由貪官一人承擔巨額財產來源不明罪的刑事責任,只有極少數巨額財產來源不明罪案件將貪官的配偶列為共犯,追究了刑事責任。在我們統計的160例巨額財產來源不明罪案件(2003年至2007年)中,夫妻被列為巨額財產來源不明罪共犯的只有3例,僅占2%,這是一種不正常現象,應該引起我們注意。在巨額財產來源不明罪案件中,構成共同犯罪的具體條件是什么?在司法實踐中如何認定巨額財產來源不明罪的共同犯罪人?下文結合已有的判例對這些問題進行分析和研究。
一、判例比較分析
在安徽省審判機關審理的巨額財產來源不明罪案件中,有3例將夫妻列為共犯,追究了刑事責任。
合肥市中級人民法院于2000年11月29日判決的肖作新(原安徽省阜陽市市長)、周繼美(原安徽省阜陽市社會保險局負責人)巨額財產來源不明罪案中,肖、周夫妻二人對于持有的人民幣1223.263836萬元,美元1.2243萬,港幣8.388萬不能說明來源。據此,法院以巨額財產來源不明罪分別判處肖作新、周繼美有期徒刑各5年(經二審維持原判)。
在劉俊卿(曾任安徽雙輪酒業股份有限公司董事長、渦陽縣委副書記、亳州市人大常委會財經委員會主任)、張兆俠(渦陽縣高爐鎮派出所副指導員)案件中,劉、張夫妻二人對于擁有的美元41.55萬、港幣61.6萬和人民幣1495萬元的巨額財產不能說明來源合法。他們的行為均構成受賄罪、巨額財產來源不明罪、非法持有槍支罪,劉俊卿還構成貪污罪。2006年9月。宣城市中級人民法院以受賄罪判處劉俊卿死刑,緩期兩年執行,同時與巨額財產來源不明罪、貪污罪、非法持有槍支罪并罰,決定執行死刑,緩期兩年執行。其妻張兆俠同時被法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪、非法持有槍支罪三罪并罰,判處有期徒刑20年。
由合肥市中級人民法院于2008年7月判決的許道明(原合肥市委副書記)、江黎(原合肥市商務局局長)巨ELftReWjwzZwpXGYOTMM7IvX8/2gvMeKUbLcTDWdjDo=額財產來源不明案,在追究許、江二人巨額財產來源不明罪共同犯罪責任方面區分了主次.這二人對于不能說明來源合法的100余萬元巨額財產(由美元、英鎊、日元、港幣等折算成人民幣)共同承擔了法律責任,許道明獲刑1年6個月,江黎獲刑1年。
在彭幫友(原四川省富順縣委書記、富順縣人大常委會主任)、陳雪梅(原自貢市人民檢察院檢察員)巨額財產來源不明案中,2003年8月15日.自貢市自流井區人民法院判決.二被告人有180萬余元的巨額財產不能說明合法來源.構成巨額財產來源不明罪。與受賄罪兩罪并罰,法院決定對彭幫友執行有期徒刑14年,并處沒收個人財產30萬元;對陳雪梅執行有期徒刑13年。并處沒收個人財產30萬元。二人犯罪所得全部予以追繳。
雖然巨額財產來源不明罪案件的涉案財產基本上都表現為家庭財產,為夫妻所共有,但是在大部分巨額財產來源不明罪案件中,卻只追究貪官一人的刑事責任,并不涉及配偶。
在馬向東(原沈陽市人民政府副市長)案件中,馬向東、章亞非有1068萬余元的巨額財產不能說明來源合法。2001年12月,江蘇省審判機關判處馬向東死刑,后以行賄罪、受賄罪判處章亞菲有期徒刑11年,沒有追究其巨額財產來源不明罪的刑事責任。
在盧曉萍(原黑龍江省海事局黨委書記)、韓健(原黑龍江省牡丹江市公安局局長)案中,經司法機關查明.韓、盧夫妻二人對于持有的人民幣2150.663341萬元不能說明其來源合法,屬巨額財產來源不明;另有人民幣434.9萬元系來源不明財產所產生的孳息,屬非法所得。2006年2月15日,哈爾濱市中級人民法院一審判決,韓健犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身.并處沒收個人全部財產;犯行賄罪,判處有期徒刑3年;犯濫用職權罪,判處有期徒刑兩年;犯巨額財產來源不明罪.判處有期徒刑5年。決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。
盧曉萍在擔任黑龍江省交通廳財務處處長期間,利用職務之便,以收入現金不入賬的手段,貪污公款4筆共131萬元:以為他人催要工程款和為下屬單位撥款的職務便利,受賄20萬元;向韓桂芝行賄共計4萬元人民幣、2.4萬美元及價值2.4萬元的中華牌香煙一箱。2005年10月17日,哈爾濱市中級人民法院對盧曉萍做出判決:盧曉萍被以行賄罪、受賄罪、貪污罪判處有期徒刑8年。并處沒收個人財產人民幣55萬元.卻沒有追究盧曉萍的巨額財產來源不明罪刑事責任。
在康慧軍(原上海市浦東新區副區長)、王孝琴受賄、巨額財產來源不明案中,這對夫婦有1211萬余元巨額財產來源不明。王孝琴共同參與受賄額達88萬余元,上海市第一中級人民法院于2009年2月3日以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處康慧軍無期徒刑.以受賄罪判處王孝琴有期徒刑5年,巨額財產來源不明罪的刑事責任由康慧軍一人承擔,沒有追究王孝琴的巨額財產來源不明罪刑事責任。
近幾年發生的高官巨額財產來源不明罪案件。數額達到幾百萬,乃至上千萬,其罪責也多是一人承擔,不涉及配偶。如王昭耀(原安徽省委副書記.巨額財產來源不明649萬元)案,王有杰(原鄭州市委書記,河南省人大常委會副主任,巨額財產來源不明890萬元)案,張曉光(原東北高速集團董事長,巨額財產來源不明2934萬元)案等等。
為什么有的法院考慮到了巨額財產來源不明罪的夫妻共犯責任,而大多數法院卻只追究一人的責任?這個問題不僅是一個法理上的問題.也是一個司法實踐中的問題。
二、法理分析
按照刑法學理論,構成共同犯罪,必須具備以下條件:(1)必須是兩個以上達到法定責任年齡、具有刑事責任能力的人,共同實施犯罪行為;(2)必須是共同實施犯罪行為(作為或不作為);(3)必須具有共同犯罪的故意。
《刑法》第395條規定的“國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入”,在大多數情況下表現為家庭財產,而家庭財產為家庭成員(主要是配偶)所共有,當這些家庭財產全部或部分被認定為“非法所得”時.其家庭成員就應該對這些財產的違法性負共同責任。
共犯的構成條件要求犯罪主體必須“達到法定責任年齡、具有刑事責任能力”。巨額財產來源不明罪的犯罪主體必須是國家工作人員,但是對于共同犯罪的從犯,則不必要求具備國家工作人員身份,只要“達到法定責任年齡、具有刑事責任能力”就可以了。在以前查處貪污罪、受賄罪案件的司法實踐中,我們已經這樣做了,如,成克杰案中的李平。從理論上說,在巨額財產來源不明罪案件中,貪官的配偶不論是否具備國家工作人員身份,都可以成為巨額財產來源不明罪共同犯罪中的從犯。
共犯的構成條件還要求必須是共同實施犯罪行為。在司法實踐中,有的巨額財產來源不明罪案件共同實施犯罪行為表現比較明顯,如肖作新、周繼美案,彭幫友、陳雪梅案,韓健、盧曉萍案,在這些案件中,貪官的配偶或積極配合貪官收受賄賂,或利用自己的職務便利收受賄賂,共同聚斂家財,案發前后,又共同對抗執法機關的調查。有的巨額財產來源不明罪案件共同實施犯罪行為的表現不夠明顯,貪官的配偶雖然與貪官共同持有來源不明的財產,但是沒有發現其與貪官共同受賄,也沒有個人單獨受賄的行為。在啜文(原山西省鄉鎮企業局局長)巨額財產來源不明案中,啜文與他的妻子趙青梅都被列入巨額財產來源不明罪的被告人。沒有發現趙青梅與啜文共同受賄或單獨受賄。趙青梅雖被列為巨額財產來源不明罪的共同犯罪人,但是,被免予追究刑事責任。
共犯的構成條件還要求必須具有共同犯罪的故意。所謂“共同犯罪的故意”包括兩方面含義:(1)每一個共同犯罪人不僅認識到自己的行為會危害社會.而且還認識到有其他人和自己密切配合,為了同一目標共同實施危害社會的行為;(2)每個共同犯罪人都希望和追求危害結果的發生。在一些巨額財產來源不明罪案件中,違法斂財的共同故意,統一了共同犯罪人的犯罪意圖,使他們的行為彼此聯系,互相配合,聯結成為目標一致的共同犯罪活動。
在司法實踐中,要追究夫妻二人對巨額財產來源不明罪的共同責任。需要考慮以下幾個方面的因素:
(一)不能說明來源合法的巨額財產為夫妻所共有,并且達到30萬元以上
當不能說明來源合法的巨額財產表現為家庭財產并且為夫妻所共有時,才能考慮夫妻的共同責任。如果不能說明來源合法的巨額財產為貪官一人所占有.或者為貪官與其他人所占有,就不能追究貪官配偶的共犯責任。
(二)貪官配偶的主體身份
按照刑法規定,巨額財產來源不明罪的犯罪主體只能是國家工作人員,該罪共犯中的從犯可以是國家工作人員.也可以是非國家工作人員。考慮到巨額財產來源不明罪的不規范性和司法實踐中的實際情況,當前把共犯的范圍確定為國家工作人員更恰當一些,當然,對于那些利用貪官的職務便利瘋狂斂財的配偶,雖然其身份為非國家工作人員,也應當將其列入共犯。
(三)夫妻二人具有共同的犯罪故意
在巨額財產來源不明罪案件中.如何認定共同犯罪的故意,可以作兩種考慮:一是看貪官與其配偶是否共同占有這些來源不明的巨額財產,只要是共同占有了,就說明具備了共同犯罪的故意。二是除了具備共同占有的條件外.還要看貪官的配偶對貪官的違法斂財行為在主觀上是否認可,看貪官的配偶對貪官的違法斂財行為在行動上是否給以配合與支持.只有這三方面的條件都具備了,才可以認定為具有共同犯罪的故意。我們傾向于第二種意見。
在巨額財產來源不明罪056faf87c6e606364bccd3aeacb51c3d案件中.貪官家庭的其他成員能否成為巨額財產來源不明罪的共犯?從理論上說.對于貪官配偶以外的其他家庭成員,在共犯問題上,應該與其配偶等同看待。也就是說,只要具備了相應的條件,貪官配偶以外的其他家庭成員也可以成為巨額財產來源不明罪的共犯,只不過這種情況在司法實踐中比較少見罷了。
三、建議
巨額財產來源不明罪的共犯問題。主要是在司法實踐中如何落實法律規定的問題。從法理分析可以看出,大多數巨額財產來源不明罪案件都應該是構成共同犯罪的案件。以前,大多數案件沒有追究共犯責任,是一種不正常現象。
我們建議,對于符合下列條件的巨額財產來源不明罪案件,應該追究夫妻共同犯罪責任:(1)不能說明來源合法的巨額財產為夫妻所共有,并且達到30萬元以上;(2)貪官與其配偶在非法斂財方面具有共同的故意;(3)貪官的配偶對于對貪官的違法斂財行為在行動上給予了配合與支持,或者利用自己的職務便利與貪官共同非法斂財。
對于貪官配偶以外的其他家庭成員。符合上述條件的。也可以按巨額財產來源不明罪的共犯追究其刑事責任。
我們建議,在司法實踐中,加強對巨額財產來源不明罪共犯問題的研究,及早由“兩高”統一巨額財產來源不明罪共犯認定的具體標準。糾正執法不統一的不良現象,在提高巨額財產來源不明罪刑罰標準的同時,加強對巨額財產來源不明罪共犯的追