安塞城鄉建設展新貌

　　陜西省安塞縣古為白翟地，秦漢以來設置高奴隸縣，隋唐五代為金明縣，宋設置安塞堡，于南宋淳佑壬子年(1252)立縣，距今已有757余年。安塞地處西北內陸黃土高原腹地，鄂爾多斯盆地邊緣，位于陜西省北部，延安市正北，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區。縣境南北直線距離92公里，東西直線距離36公里，總土地面積2950平方公里，占延安市總面積的8，04％，其中耕地106，4萬畝，95％屬于山地。全縣轄7鎮、5鄉、1個街道辦事處，211個村委會，1018個村民小組，總人口16.44萬人，其中農業人口12.89萬人。人口密度為55人／平方公里。
　　2009年，安塞的城鄉建設工作在縣委、縣政府及上級業務部門的正確領導和高度重視下，在各相關單位的大力支持配合下，在全體干部職工的共同努力下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照拉大城市框架、拓展城市規模、完善城市功能、優化人居環境、提升城市品位的建設思路，始終堅持“經營城市”理念和“體現特色，適度超前”的原則，采取新區開發和舊區改造并舉的辦法，積極實施“城鎮帶動”戰略，緊緊圍繞全市建設工作會議和全縣經濟工作會議精神，嚴格按照2009年度目標責任書要求，團結一心、真抓實干，銳意進取、乘勢推進，圓滿完成既定工作任務，城鄉建設工作呈現出良好的發展勢頭。
　　一是投資26萬元修編縣城總體規劃。現總規初稿已出爐，即將進入征求意見階段。二是城鄉建設嚴格按照縣城總體規劃、專項規劃和詳細規劃有序實施。三是全面加強專項規劃和詳細規劃的編制工作。城東區建設性詳細規劃和全縣所有集鎮建設規劃編制地形圖測繪已完成，進入規劃編制階段。做到了總規、詳規、專業規劃配套運行，提高了規劃的覆蓋面，為城鄉開發建設提供了全面科學詳實的操作依據，描繪了宏偉的發展藍圖。四是進一步完善了建設項目規劃審批程序，所有三層以上建設項目須經縣規委會審批，三層以下(包含三層)建設項目須經局務會審批后，并要求有資質的施工隊伍參與建設。從根本上克服了規劃建設審批方面的隨意性，加強了對城鄉規劃的指導調控作用。五是村莊規劃建設管理工作穩步展開。各鄉鎮村鎮規劃辦設立后，鄉鎮的村鎮規劃工作開展的有聲有色，取得了良好的效果。六是嚴格執行“一書兩證”制度，堅持“四個一”，嚴把“三道關”(“四個一”即：規劃一張圖、審批一支筆、配套一條龍、管理一盤棋；“三道關”即：選址定點關、方案設計關、竣工規劃驗收關)，使規劃審批和監管得到全面加強，綜合調控作用得到了充分發展。同時對城區建房單位和建房戶嚴格按照《總規》和《詳規》的要求，經實地勘測合理準確核發“一書兩證”，全年核發選址意見書53份，工程規劃80份，用地規劃88份，準確發放率達100％。七是加大城鎮規劃行政執法力度，違法亂建行為得到有效遏制。工作中堅持“源頭遏制，堵塞漏洞，全面巡查，重點跟蹤，嚴厲打擊，拒絕說情”的原則，狠下決心，上下一心，對違法亂建行為進行了嚴厲的打擊。全年制止違法建設行為27起，說服教育43起，強制拆除13起，做到了拆、停、罰多管齊下，有效遏制了違法建設行為。
　　2010年，安塞縣啟動了群眾文化藝術中心工程建設，現已完成地下一層施工任務，建筑面積4.1萬m²，總投資9896萬元，計劃于2011年10月底完工；體育場改造、延河文化休閑廣場的建設、中心街的安置工程，城南區的開發建設、幼兒園的遷建工程、拐峁路的網建工程、墩灘延河堤防工程、公用事業綜合樓的建設、污水處理回用工程等都在進行中。城北區經濟適用住房二期和廉租房的建設工程，目前，經濟適用住房占地面積25.16畝，建筑面積45433m²，投資4860萬元，共建住宅樓7棟，332套；廉租住房一期工程，位于經濟適用住房二期旁，建住宅樓1棟，總面積2820m²，單套建筑面積47m²，總投資390萬元，共建廉租住房60套。完成投資330萬元，該項目2008年10月份開工建設，現已交付使用。
　　安塞縣村鎮建設工作不斷加強，沿河灣鎮列為全省百鎮建設，化子坪鎮是全省重點鎮建設，目前兩鎮總體規劃已完成，即將審批，部分基礎設施建設也啟動實施，同時建華、招安、磚窯灣、坪橋等小城鎮建設取得明顯成效，已成為農業化建設的重要載體。
　　安塞縣建筑市場安全生產管理工作邁上了新臺階，按照“居安思危、有備無患”和“安全第一、預防為主”的方針，建立了救援、聯動機制，做到了事故發生有預測、有預警、有預案，切實提高了建筑市場安全事故和突發事件的防范處理能力；市容市貌取得了新進展，凈化了縣城市容市貌，美化縣城周邊環境；縣城燃氣市場管理工作得到新的提高，重大隱患監控整改率均達到100％，把事故控制在萌芽狀態，確保了人民群眾生命財產安全；園林綠化管理工作取得初步成效，一是對縣城規劃區內所有綠化樹木進行修剪和刷白。二是補栽街道綠化樹130棵，綠化帶樹木8700株。三是在一道街前街和迎賓大橋旁擺放大小花壇85個，擺放觀賞花28000盆，進一步美化了城市，提升了城市品位；市政基礎設施管理工作邁出新步伐，加強市政基礎設施維護和管理，建立各類日常檢查制度，確保了城市居民的生產生活不受影響；房產管理工作實現新跨越，一是建立了廉租房保障制度。二是嚴格執行《房產管理法》、《城市房屋登記管理辦法》和抵押管理辦法等有關規定。三是大力開展房改及房屋安全檢查工作，及時消除事故隱患；住房公積金管理歸集工作得到有效監管，確保了公積金的正常運轉和保值增值，解決了部分職工購房、建房困難問題。
　　安塞縣城鎮的規劃、城鎮的建設、城鎮的管理正在逐步改造和不斷完善城區基礎設施，力求為廣大居民群眾提供更加良好的生活生產環