點擊:中央政治局再研西部大開發
5月28日,中共中央政治局召開會議,研究深入實施西部大開發戰略的總體思路和政策措施,胡錦濤總書記主持會議。
會議指出,今后10年是深入推進西部大開發承前啟后的關鍵時期。西部地區繁榮、發展、穩定,事關各族群眾福祉,事關我國改革開放和社會主義現代化建設全局,事關國家長治久安,事關中華民族偉大復興。全黨必須站在黨和國家事業發展全局的高度,充分認識深入實施西部大開發戰略的重大意義,把西部大開發放在區域協調發展總體戰略的優先位置。
會議強調,西部地區具有特殊重要的戰略地位,應該給予特殊的政策支持。要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,從財政、稅收、投資、金融、產業、土地、價格、生態建設、人才、幫扶等方面進一步完善扶持政策,進一步加大資金投入,進一步體現項目傾斜。要加強重點經濟區開發,優化區域布局,促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,積極支持民族地區實現跨越式發展。全黨全國要奮力將西部大開發推向深入,為實現全面建設小康社會奮斗目標、為實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
點評:新一輪西部大開發。目標越來越明確。那就是要讓中國最貧困的地方也盡快富裕起來,實現整個西部的和諧發展。其實,無論是對西部還是對整個中國來說,極貧極富已是所有問題的“病根”所在,如今,“病根”找到了,“藥方”開出了,接下來就要看“療效”了。
胡春華:今年內蒙古
不再追求GDP增幅全國第一
內蒙古自治區黨委書記胡春華自上任以來,已不止一次明確指出,“我區不再追求GDP增幅全國第一。”
胡春華說,不追求GDP增速不是不要發展,發展不足仍然是我區現在最主要的矛盾,欠發達仍然是我區的基本區情。我們要堅持發展這個第一要務不動搖,繼續做好經濟工作,切實轉變發展方式,調整優化經濟結構,真正實現科學發展。
2002年以來,依靠資源、能源起家的內蒙古經濟增長速度連續8年在全國保持第一,但內蒙古各區域間發展不平衡、經濟增長方式粗放等問題依然突出。胡春華表示,內蒙古要堅持把發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措,切實在“加快”上下功夫,在“轉變”上求實效,不斷提高發展的質量和效益;要堅持富民與強區并重,不斷提高城鄉居民的收入水平,讓經濟發展的成果更好地惠及廣大人民群眾。
“過去一直講強區富民,胡春華書記一來,變成了富民強區。”內蒙古一位基層官員說,雖然只是語序的調整,但已經感到內蒙古的發展將出現一種全新的民生姿態。
點評:在中國政壇創下數個“第一”的胡春華來到GDP增幅連創中國“第一”的內蒙古,卻不再刻意爭“第一”,是需要很大勇氣的。要知道。GDP目標仍然幾乎是所有地方政府工作報告不可或缺的重要內容。也許,這正是年輕的胡春華的智慧之處,反正他有的是時間。保不準這一“不爭”,又會給他爭出什么“第一”呢!
成都試點農村土地承包期限長久化
瓦窯村是一個距離成都市區19公里左右的丘區小村,隸屬于雙流縣興隆鎮。今年64歲的村民牟洪棟家擁有兩本不同的《中華人民共和國農村土地承包經營權證》,一本發證時間是2008年5月,“承包期限”一欄寫的是30年:另一本發證時間是2009年6月,“承包期限”寫的卻是“長久”。這兩本權證,老牟保管得很仔細,“因為村里打了招呼,如果有人來調查,就把兩本一起拿出來。”而在瓦窯村,與老牟家一樣同時擁有兩本權證的,還有708戶。
兩年前,成都市啟動以“還權賦能”為目標的農村產權制度改革,其中包括確權、流轉、收益、“掛鉤置換”、耕地保護等5個承上啟下的環節。在完成確權頒證的基礎上,去年6月,瓦窯村率先試點了農村土地承包地經營權“長久不變”,并允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式進行土地流轉。“以后國家征用土地,占用到哪個的,補償收益就歸哪個,不再由集體經濟組織成員平均分配,也不再調整土地。”瓦窯村村支書唐朝陽說。
不過。對于這項改革,個別村民也有不同的理解,有人認為“長久”不變就是“永久”不變,甚至認為土地“私有化”了。對此,興隆鎮一位領導明確強調,“長久不變”試點,必須堅持農村基本經營制度不變的原則。堅持農村所有制不變的原則,堅持農村資源使用權長久不變的原則,堅持尊重村民意愿的原則。
點評:土地是農民的命根子。無論何種形式的土改嘗試。農民的利益保護永遠應該是第一位的。作為全國城鄉統籌改革實驗區,但愿成都能在農村土改方面給8億農民探出一條好路子。
“全裸”鄉政府遭遇“潛規則”
四川省巴中市巴州區白廟鄉政府因在網上公開公務開支明細表,成為全國關注的焦點。但是,這一廣受好評的舉動,給白廟鄉帶來的卻是意想不到的負面效應。
白廟鄉鄉長毆明清說:“鄉政府‘裸賬’的消息自3月15日在媒體上公開后,來白廟鄉的上級部門工作人員比平時減少一半,即使來了,70%以上的客人都是來去匆匆。一些區級部門來自廟鄉調研,都中午十一、二點了,他們硬是要餓著肚子走,堅決不吃飯。“毆明清認為,“裸賬”讓很多客人望而生畏。生怕自己的生活費開支被公示在網上。
而更讓白廟鄉領導頭疼的是,鄉政府向有關部門爭取項目和資金,卻少有回音。“只有巴中市電業局明確表態今年給予幫扶,而有些部門要么是沒有資金,要么是沒有規劃,要么是嫌投入太大,感覺很為難。”白廟鄉黨委書記張映上說,“裸賬”后他到各個部門苦苦跑了兩個多月,沒有爭取到一筆資金。
眼看1000多萬元改善民生的資金缺口無著落,白廟鄉政府無奈在網上招商、求助,但一個多月來依然毫無反應。“這就是我最困惑的地方。我們把每筆賬都‘裸’得清清楚楚,不貪不占一分錢,全部用來解決民生問題。按照我們的預想,應該有很多企業來投資和捐贈,但至今沒有人來。”
點評:也許張映上太“天真”,身在官場卻不知何為“官場”;也許白廟鄉的“水”實在是太“清”了,搞得大大小小的“魚兒”都惟恐避之不及。可在老百姓眼里,他們卻明明是受歡迎的官員。明規則輸給“潛規則”,問題很嚴重!
神木法官人股煤礦打官司
2005年初,陜西神木縣人民法院法官張繼峰以180萬元入股同學陳某開辦的煤礦,此后三年,他先后三次得到陳某的返還款和分紅款總計660萬元。但是,當他知道陳某以5000萬元的價格將煤礦賣給別人后,覺得自己得的太少,便將其告上了法庭。2010年2月,橫山縣人民法院一審判決張繼峰勝訴,判令被告煤礦方給付原告2D07年分紅款500萬元,2008年分紅款6D0萬元,共計1100萬元。
這起官司在社會上引起軒然大波:在國家明令禁止國家工作人員入股煤礦的情況下,張繼峰的分紅收益到底應不應該得到保障?在輿論壓力下,5月28日,榆林市中級人民法院撤銷了一審判決,駁回張繼峰訴訟要求。神木縣紀委常委會研究決定:給予張繼峰留黨察看二年的處分,并建議法院依據《法官法》收繳其在煤礦投資入股所獲利潤。
這樣的結果,得到公眾的廣泛擁護。但是,也有人提出了不同的觀點,認為如果公務員在經營活動中利用職務之便取得不當利益,影響職務的廉潔性,這才是應當予以打擊和嚴懲的;如果他的經營活動與他的職務沒有關聯,只是以一個公民的身份參與經濟活動,完全應當受到法律的保護。
點評:還真是有點兒同意這個“不同的觀點”。凡事就怕“一刀切”,“一刀切”最容易,但也最可能因“懶政”變成“爛政”。就拿公務員不能參與經營活動來說,休閑時炒炒股算不算?下班后擺夜攤算不算?是不是都該查一查然后收繳其所獲利潤呢?
43歲男子第14次參加高考
成都男子梁實今年已經43歲,但卻是金牛區的一名高考生。從1983年至今,他已為自己的大學夢奮斗了27年。
今年是梁實“間歇”三年后的第14次高考。“前13次都考得不理想。”梁實說,自己高中時成績就不算好,但上大學的愿望一直很強烈,“我兄弟姐妹共5人都沒有上到大學,我這個老四就是想搏一把。”
梁實曾在1994年借錢做生意,第一年便賺了100多萬元,之后在雙流經營一家木材廠。今年4月,木材廠因需搬遷而關閉。“我現在暫時不做生意了,就天天復習。”梁實說。
梁實的愛人起初很反對他參加高考,罵他“不務正業”,“但是老婆后來理解了,說看書總比出去打牌好。”梁實說,他今年的目標是四川大學數學系,“如果今年還考不上,明年就和兒子一起考了。”
點評:不同的人,不同的夢。夢著,樂著,活著……
動向
甘肅舉辦《關中一天水經濟區發展高層論壇》
6月3日,由中共甘肅省委宣傳部、中共天水市委、天水市人民政府、甘肅省社會科學院等單位聯合舉辦的“國家關中一天水經濟區發展高層論壇”在蘭州召開。此次論壇的主題是落實國家《關中一天水經濟區發展規劃》,推動甘肅省隴東南經濟社會科學發展。甘肅省社會科學院院長范鵬、陜西省社會科學院研究員張寶通等專家發表了演講。
《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》發布
《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》日前正式出臺,該《意見》對甘肅發展的戰略定位是:連接歐亞大陸橋的戰略通道和溝通西南、西北的交通樞紐,西北乃至全國的重要生態安全屏障,全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農產品生產與加工基地,中華民族重要的文化資源寶庫,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的示范區。
中緬油氣管道項目開工
備受關注的中緬油氣管道項目正式開工。6月3日,中國和緬甸兩國總理溫家寶和登盛在緬甸內比都會談后出席了相關文件的簽字儀式,并共同觸摸標志開工的電子球。中緬油氣管道建設計劃早在2004年提出。按照規劃,這條管道起點在緬甸西部港口城市實兌,終點在中國云南省會昆明,全長約2380公里。油管的年設計輸送能力為2000萬噸,大約相當于每天40萬