薛偉
(重慶市電力公司江北供電局,重慶 401147)
用電檢查是供電營銷管理工作的重要內容,而查竊電又是用電檢查的重點和難點。在法制化環境下,用電檢查需要運用法律手段,對竊電者給予強有力的打擊。由于竊電技術手段不斷發展,實施竊電的主體構成日益復雜,竊電案件案不斷加大,查處竊電需要運用一些技巧,做到知己知彼。為保護供電企業的合法權益,維護正常的供用電秩序,筆者基于多年工作實踐,對打擊竊電工作進行了一些思考,擬與廣大讀者共同探討。
2.1 竊電主體多元化,案值不斷攀升
就筆者所知,以前各地違章用電和竊電的主體主要是部分居民住戶、少部分中小個體企業和高耗能企業,其行動方式主要以個體作案為主;近年來,受經濟利益驅使,竊電逐步蔓延至城市、鄉村的各類用戶,竊電主體不但包括從事美容美發、餐飲、洗浴、娛樂等行業的個體企業和租賃承包企業,還包括集體企業、個別國有企業和合資企業。竊電隊伍龐大,竊電案值之大,發展之快,令人震驚,供電企業因此遭受巨大的經濟損失。
從作案方式來看,目前部分農村電工、企業電工乃至供電企業的職工加入到有組織的竊電行列中,他們扮演了技術傳播和信息傳遞的角色,使竊電方式從散兵游勇發展到有組織、有預謀的群體作戰。竊電主體復雜,竊電點多、面廣、線長,行動更為隱蔽,竊電行為防不勝防,用電檢查難以有效組織。
2.2 竊電技術發生了質的飛躍
從全國各地查獲的竊電作案手段來看,竊電方式過去較原始,主要做法有私拉亂接無表用電、繞越電能表用電、私自開啟電表接線盒封印和電表大蓋封印用電、損壞電能表以及計量互感器用電等。目前已發展到運用現代化高科技的智能型竊電方式,即引入高科技手段,利用電能表的物理原理,通過改變電流、電壓、相位和安裝接線等4個方面的參數,分別采取斷流和欠流、失壓和欠壓以及通過移相和改變接線等方式,使電表轉慢、停轉和反轉,從而達到竊電的目的。在檢查過程中,甚至還發現利用電子表屏竊電的案例。這些竊電行為和手段都非常隱蔽,一般難以發現。另外,竊電技術的研究和竊電產品的開發日趨專業化,社會上已出現了竊電技術研究機構和竊電產品的生產廠家,通過竊電者運用,基本形成了科研技術和產供銷的一條龍服務。
2.3 竊電者依仗各種勢力,氣焰囂張
從用電檢查的實踐來看,除個別情況外,竊電者均有不同程度的社會關系和背景,有的與黑社會勢力有染,有的與地方官員有密切關系,有的與鄉村電工、電力企業職工內外勾結。因此,竊電者往往氣焰囂張,在供電企業開展用電檢查時態度蠻橫。為防止竊電行為被抓獲,除在大門加鎖作為第一道防線外,在廠區內放養狼狗充當第二道防線和報警哨兵,除此之外,門衛室還有人值班并有信號專線及時通知配電室人員破壞竊電現場。有的拒絕接受用電檢查,并對用電檢查人員進行語言威脅和人身攻擊。
改動短路計量裝置的電流線圈。通常是在電能表內部或外部用導線將電流線圈短接,較常見的做法是用導線或并接電阻插入電能表的相線輸入端和輸出端,起到分流作用。用導線短接,而導線電阻幾乎等于零,絕大部分電流將從短接導線通過,電能表的電流線圈幾乎沒有電流,致使電能表停轉:若并接小于電流線圈電阻值的電阻時,電流線圈跟并接電阻形成并聯電路,根據并聯電路的分流原理,大部分電流將從并接電阻通過,電流線圈只有小電流通過,致使電能表按一定比例慢轉,從而達到竊電目的。此種竊電方式稱之為欠流法竊電。
斷開電壓聯片或在電壓線圈上串聯分壓電阻。斷開電壓線圈就是使電壓線圈失壓導致電表不轉。常見方法是把電能表的電壓聯接片松開,這種方法不必開表封,屬較低級的竊電方法,新型普通電表已在電表內部短接聯片。其二,開啟電表外蓋用一電阻串接在電壓線圈上,所串接電阻用絕緣膠布或絕緣套管套住 (具有隱蔽性),其原理是起到分壓作用,把一部分電壓分擔到電阻兩端,使電壓線圈兩端電壓減小,達到少計電量的目的。此類方式亦稱之為欠壓法竊電。
調接零火線竊電。這種竊電方法是事先將電能表進線端的火、零線調接,根據電能表的內部電路結構,接零線端的輸入跟輸出是用聯片短接的,因此,竊電戶可利用自設(或另接)的零線用電,而電能表因沒有反方向的電流回路通過電能表的電流線圈,導致電表停轉。這種竊電方法必須在室內裝設倒閘控制開關,使經過電能表的零線和自設地線(或另接零線)能自由的控制。
斷零竊電。這種竊電方法事先必須將電能表進線端的零線斷開并將其隱蔽。跟調接法竊電相似,都需要另接或自設地線,并在室內安裝倒閘開關。在斷開電表輸入零線后,電流線圈仍可通過電流,而電壓線圈會失去電壓,這時,竊電戶用電,電表是不會計量的。
更換計數器齒輪其具體做法,是用小容量電能表的計度器更換大容量電能表的計度器,被更換后的電能表計出的電量比實際用電量成倍減少。但現在供電部門所采用的電表封印都是新式封印,具有很好的防竊電性能。
繞越計量裝置竊電繞越計量裝置竊電主要體現在私接公線,這種竊電方法最大的特點是容易操作并且較易破壞竊電現場,當竊電戶得知有查電時,就及時將竊電電線用力扯開,讓查電人員無從取證。由于竊電戶私接導線的接觸電阻都較高,再加上裸露或絕緣膠布封閉不緊與空氣發生氧化反應,進一步增大接觸電阻,在電流的熱效應下會發生跳火斷股甚至斷線。此類竊電方式會給電力線路的安全運行帶來嚴重威脅。
4.1 防竊電的組織措施
加強對防竊電工作的組織領導,供電企業應成立分管領導掛帥的防竊電領導小組,營銷、生產、保衛等部門人員參加,經常性組織開展反竊電行動。加強對《電力法》、《電力供應與使用條例》以及地方關于電力設施保護方面法規的宣傳,讓廣大客戶清楚明白竊電是一種違法犯罪行為。對群眾舉報竊電實施獎勵,激發社會對竊電群防群治的主動性和積極性。對查獲的竊電行為給予嚴厲處罰,情節嚴重觸犯刑律的移交司法機關處理,絕不姑息遷就,只有嚴格執法,才能震懾違法犯罪分子,打擊囂張氣焰,維護良好的供用電秩序和社會環境。
4.2 防竊電的技術措施
4.2.1 居民用電的單相電能表加裝防盜盤、防盜箱已基本上杜絕了竊電現象;但還須加強對新建樓房計量裝置的驗收管理。
4.2.2 加強對計量鉛封管理,每顆鉛封責任落實到人,建立嚴格的領用和盤點制度,在營銷系統中建立相應鉛封和鉛封管理信息,系統信息與現場實際一一對應。
4.2.3 對正常開工的企業,若負荷顯見與抄見電量相差較大的用戶,應增加不定期現場撿定的次數,使用戶摸不準現場檢定日期,以防止用戶斷相電壓進行竊電。
4.2.4 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類貿易結算用電能計量裝置應按計量點配置計量專用電壓、電流互感器或者專用計量二次繞組并嚴密加封,計量專用電壓、電流互感器或者專用計量二次繞組及其二次回路不得接入與電能計量無關的設備。
4.2.5 加強電力負荷管理系統在反竊電領域的應用,電力負荷管理裝置不僅具有需求側負荷控制、遠程抄表的功能,拓展反竊電功能,系統主站能夠實時采集并監控計量現場工況,對出現的失壓、斷流情況及時報警。
4.2.6 對用電量特別大的用戶,在上述(5)條基礎上,可以考慮再加裝計量現場自動攝錄裝置。我們想這才是防止竊電的最可靠的措施,可防止竊者不認帳。這套裝置造價可能貴一些,但用在用電量很大的用戶上,還是值得的。因為用電量很大,一旦產生漏計或少計則電費損失就是不小的。
由于竊電的社會性和復雜性,反竊電工作具有艱巨性和長期性,供電企業在用電檢查工作中還可能會遇到更多、更新、更復雜的問題,這就需要供電企業的用電檢查人員在以后的工作中不斷學習,積累經驗,以便把用電檢查工作做得更好。
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