會計信息失真產生的原因、危害及對策

苗宇

（黑龍江省農墾建三江分局前哨農場財務科，黑龍江 建三江 156300）

會計信息是一種經濟信息，它體現會計主體經濟活動過程中的價值運動和增值過程的狀況及特征的經濟信息。它主要用貨幣表示，反映會計主體在一定時點上經營成果或一定時期內的財務狀況。它對于維護社會經濟秩序，保證經濟持續穩定發展，具有十分重要的意義。真實性是會計的生命力，但是一個時期以來在社會經濟活動中會計信息失真普遍存在，國外的安然、施樂和國內的銀廣廈、大慶聯誼等公司就是很好的例子。

1 會計信息失真的危害

會計信息失真是指會計信息不能正確反映會計體主的經營成果和財務狀況。它會帶來一系列的危害，主要有以下幾方面的危害:

1.1 會計信息失真影響社會資源的合理配置

會計信息是反映會計主體價值運動狀況的經濟信息，它影響滲透于生產經營活動的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等。由于企業經營者的舞弊和會計人員的假賬給投資者傳遞了錯誤的會計信息，使得投資者和債權人受到巨大的經濟損失。不同的資源配置意味著不同的經濟效益。如果企業能提供真實的會計信息，就能幫助投資者將有限的資源投入到能夠為他們帶來較高利益的企業，使有限的社會資源得到較高的利用，并達到社會資源合理配置。

1.2 會計信息失真使國家財政收入大量的流失

稅收收入是國家財政收入的主要來源。企業為了少交稅而追求更多的利益，企業領導會通過造假賬，、人為調節收入、虛增支出、虛列成本等手段將企業會計報表做成虧損或利潤很少，逃避國家稅收，致使國家利益受損。

1.3 會計信息失真成為滋生腐敗的溫床

一些單位假造會計票據，亂攤成本，搞“兩本賬”，轉移國家的資金搞小金庫。單位領導干部以各種手段，巧立名目，將個人的支出轉為單位支出或從小金庫中支出，使國家資財流向某些私人的腰包。在采取各種虛假手段做賬的同時，也使貪污、腐敗不斷的滋生。

1.4 會計信息失真給整個會計行業帶來災難

首先，由于不真實的會計信息影響到企業和社會經濟發展的的正常運行，致使人們對會計信息質量的客觀性原則、可比性原則、一貫性原則、相關性原則、及時性原則和明晰性原則產生更為深重的疑慮，從而引發了對會計信任的危機。其次，會計失真會影響會計人員的責任心和使命感，同時也會影響到會計人員的職業道德。

2 會計信息失真的原因

會計制度本身不完善。會計制度中的規定是會計工作的依據。《會計法》、會計準則、財務通則都是人為制定的，由于人的認識水平的有限性和財會工作對象的復雜性，使得會計制度不能完全附合實際，不能涵蓋解釋所有的財會現象。隨著社會經濟的發展，新的行業、新的經濟業務不斷涌現，新的會計制度尚未建立，會計信息就有可能偏離實際情況，造成會計信息失真。

會計監督體系不健全。會計監督分為外部監督和內部監督。首先，外部監督主要依靠注冊會計師，注冊會計師應該是獨立于企業之外“客觀、獨立、公正”的完成審計報告。然而，在正常竟爭的環境下，由于缺乏有效監督機制，有些注冊會計師事務所為了從被審計單位獲取豐厚的收入，而出具虛假的審計報告，為會計信息的失真起到了推波助瀾的作用。

會計人員的管理體制不合理。《會計法》規定:“會計人員按照干部管理權限的規定任免，企業、事業單位的會計機構負責人、會計主管人員的任免應經過上級主管部門同意。”這一規定表明會計人員的人事管理權屬于工作所在的單位，作為企業的一員，會計人員一方面要依法獨立處理會計業務，另一方面要聽從領導的安排，維護企業和個人的經濟利益，致使會計人員處于左右為難的雙重境地。在這種管理體制下會計人員在考慮到自身的生存及福利待遇的時候，他們會無視會計法規，對領導的意圖惟命是從，導致一些失真會計信息的產生。

對違法行為懲處力度不夠。近年陸續出臺或修改完善了《證券法》、《會計法》、《禁止證券欺詐行為辦法》等法規來規范市場運行，它們對遏制會計造假，保證會計信息質量，發揮了重要的作用。但是，無論法規多么完善，都不能阻止會計信息失真的違紀行為的發生，只有加大懲處力度從重處罰才能扼制違法違紀的行為。目前的現實是:對違法者是說情成風，違法者往往是以行政處分代替刑事責任，以繳納少量的罰金代替全部非法所得，有的甚至不了了之等。

會計人員的素質不高。會計人員的素質包括業務素質和思想道德素質。從目前會計從業人員隊伍來看，有的會計人員業務知識缺乏，不熟悉會計法規，也不注重繼續教育的學習，無法按照新準則、新規定開展工作。有的會計人員思想道德素質不高，不能堅持原則并不敢于同違規違紀作斗爭，相反對違規違紀熟視無睹，還幫助造假，完全喪失了會計的監督管理職能。

3 治理會計失真的對策

完善會計制度體系。首先，必須完善以《會計法》為中心的會計法規體系，使會計工作有法可依，有章可循。并要根據經濟發展的實際情況及時的修改相應的會計法規，以提高會計法規的科學性和嚴謹性。其次，要盡快的調整基本準則與具體準則之間、會計準則與會計制度之間、會計準則與稅收制度之間不協調之處，保證會計信息真實性。第三、制定會計人員委派制度，可以解除會計人員和工作單位的依附和從屬關系，從而增加了會計工作的獨立性，會計委派人員直接參與工作單位的日常會計信息的處理和監督，真實的反映單位的經營成果和財務狀況，對違法違紀事件的發生取到有效的預防。

強化法制教育，明確法律責任。單位負責人和會計工作人員應帶頭學習法律、法規和財務基礎知識，切實履行好《公司法》、《會計法》等會計法規；同時要明確單位負責人和會計人員在會計工作中的法律責任，即必須保證會計信息合法、真實、完整，對造成違規和過錯當事人要承擔相應的法律責任，造成嚴重后果的應追究其刑事責任。

完善會計監督體系。建立會計監督運行機制，是治理會計信息失真的重要保證。在加強外部監督方面，首先，要加大財政、稅務、審計等部門依法監督的力度，嚴格執法，對于查出違法、違紀案件決不姑息，依法處置；其次，要大力發展注冊會計師事業，完善現有的注冊會計師組織管理體制，從制度上保證注冊會計師的獨立性和公正性，充分發揮“經濟警察”的作用。在加強內部監督方面，首先，會計監督是《會計法》賦予會計機構和會計人員行使的基本職能和合法權益，會計人員在處理會計業務的同時必須依法行使會計監督職能；其次，內部審計機構要具有相對的獨立性和對會計機構的制約性，審計人員要獨立的對生產經營管理全過程進行監督，對內部管理的存在的問題要及時的提出建議和措施，促進企業內部管理，把會計信息失真消滅在萌芽狀態。

提高會計人員的素質。首先，加強會計人員的職業道德教育，增強法制意識和誠信意識。將“愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務”作為會計從業人員的職業道德標準。其次、建立會計人員的業務檔案和誠信檔案，對違法行為進行記載，對嚴重違規者要吊銷會計從業資格證。第三、嚴格執行會計人員從業資格制度。會計人員必須持證上崗，而且要通過自學和繼續教育不斷提高業務水平、專業知識水平、計算機水平并掌握新的法規，確保會計信息真實。

[1]榮樹新.論會計信息失真對構建和諧社會的影響.審計月刊，2006.1.

[2]王愛珍.會計信息失真的危害及治理.甘肅科技縱橫，2005.5.

[3]劉沁.會計信息失真問題的研究.經濟師,2006.5.

[4]程琳.我國會計信息系統的安全問題及對策，價格月刊.2006.2.