近期以來,山西省委書記袁純清不斷強調干部隊伍建設,指出干部的作風建設是推進轉型發展、跨越發展的迫切需要,提高干部素質是轉型發展、跨越發展的堅強保證。他要求全省各級干部要珍惜榮譽、珍惜職位、珍惜人生,干干凈凈做人、清清白白做事、堂堂正正做官。
袁純清的這些講話在全省干部中引起強烈的反響和震動。反思近幾年來,山西的干部隊伍中確實出現了一批害群之馬,損害了黨和政府的形象,敗壞了領導干部在群眾中的形象。這些落馬干部中,雖然有一些是因為玩忽職守或其他原因走向犯罪,但絕大多數都是因貪污受賄走向腐敗,走向墮落,最后淪為罪犯。他們中既有像周杰這樣的副廳級干部,也有像郝鵬俊這樣的科級干部。
這些落馬官員都曾經意氣風發,前途無量,也曾為社會和老百姓做了不少好事。但最終都沒能抵擋住誘惑,在拜金主義思想的沖擊下,倒在了金錢的腳下。
在這里,我們對近5年山西落馬的官員進行一次梳理,列舉一些曾經轟動一時的事件,以此作為反面教材,來提醒我們的干部要廉潔自律,潔身自好,做一個真正讓黨滿意、讓人民滿意的公仆。
這些落馬官員中副廳級以上干部有:
山西省臨汾市原副市長周杰,在他任職期間利用分管工業、民營經濟、國有資產監管等職務便利,索取、非法收受他人財物共計人民幣230.28萬元,并為他人謀取利益。周杰受到開除黨籍、開除公職的處分,并移送司法機關依法處理。
運城市公安局原局長段波在任臨汾市公安局副局長期間,利用職務便利和執法權力的影響,為新塔礦礦主提供幫助,并為新塔礦非法生產經營提供支持保護。段波因收受賄賂并充當襄汾潰壩事故背后的保護傘被雙開,隨后移交司法機關處理。據查,段波占有新塔礦業有限公司50%的股份,個人資產竟達10億。
臨汾市委宣傳部原部長王月喜在任職期間,利用職務之便,為他人謀取利益,收受賄賂236萬元,貪污40萬元,涉案金額達276萬元。2007年3月,王月喜被雙規、雙開,并被作為反面教材向全省通報。陽泉市中級人民法院以受賄罪、貪污罪數罪并罰判處王月喜有期徒刑12年。
5年前大同紅窯溝發生礦難,礦主沒有組織搶險,而是立即封住了井口,直至2009年中紀委調查,這起礦難才浮出水面。大同市原副市長王雁峰因收了礦主的“封口費”瞞報礦難而落馬。
山西省水利廳原黨組成員、副廳長孫廷容在擔任山西省水電公司經理期間,利用職務便利挪用山西省水電自供區農網建設與改造專項資金公款進行個人投資理財和炒股,并收受賄賂300多萬元,被判處有期徒刑16年。
縣處級落馬官員有:
山西襄汾縣原縣委書記亢海銀因為瞞報襄汾縣特大尾礦潰壩事故的死亡人數,并涉嫌受賄100多萬元被雙規,隨后移交臨汾市檢察院立案偵查,并被刑拘。
與亢海銀一樣,伙同瞞報事故的襄汾縣原縣長李學俊也被“挖”出了受賄財產共計269萬余元的問題,后被刑拘。
因此落馬的還有臨汾市吉縣原縣委書記張金鳳,在其任襄汾縣縣長期間,收受賄賂,利用職權為新塔礦非法生產提供便利,其違紀違法所得共計357.4萬余元。
臨汾市原市長助理張德英在任翼城縣委書記期間,利用職務上的便利為潰壩礦礦主提供幫助,收受他人賄賂和禮金,其違紀違法所得共計104.56萬元,被雙開,并移交司法機關依法處理。
臨汾市國土資源局調研員張福成在任臨汾市國土資源局局長期間,利用職務上的便利為他人謀取利益并收受不法礦主價值24.75萬元汽車一輛,收受禮金2萬,被雙開,后被移交司法機關依法處理。
忻州市民政局原局長陳華梁任職期間受賄35.3萬元,挪用公款200萬元建造天上人間大飯店,產生的紅利40萬元,被其據為己有。他因受賄罪、挪用公款罪、巨額財產來源不明罪數罪并罰,合并判處有期徒刑15年。
霍州市公安局原局長龐星明在任職期間,利用職務之便,貪污公款36.5萬元;為私開礦礦主充當保護傘,共索取和收受其財物合計595.08萬元;同時還伙同他人挪用本單位公款10萬元。案發后,龐星明被判處有期徒刑17年。
襄汾縣公安局原局長韓春喜為襄汾潰壩礦提供保護,未依法打擊非法購買和使用爆炸物品的行為,而這恰是造成潰壩事故的間接原因。此外他還,受賄4萬元。被法院判處有期徒刑5年。
臨汾市公安局經濟技術開發區分局原局長郝強在任職期間,利用職務便利非法收受他人財物共計211萬元人民幣,并開設網絡賭場、組織他人賭博,經營網絡百家樂賭博。被雙規后交朔州市檢察院審查起訴。
還有一些干部,他們的官職雖不大,但由于處在比較關鍵的崗位,他們貪污受賄的數額也令人咋舌。人們對反腐的關注大多集中在一些職務高、級別高的“大官”身上,“小官”往往因其“小”而在腐敗中不易被發現,其腐敗行為具有很強的隱蔽性。
在這些小官大貪當中涉案數額最大的當數山西省蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊及其妻該縣民政局原副局長于香婷。他們分別利用職權開辦煤礦獲取巨額利益。其違規違紀資金高達3.05億元,在北京、海南、臨汾等地購置了36處房產,被稱為山西煤焦領域反腐“第一案”。郝鵬俊被判處20年有期徒刑。
繁峙縣檢察院原副檢察長穆新成任職期間,縣里眾多礦老板和一些政府官員均須向其“進貢”。其斂財金額竟高達1億。這位靠“雙規”手段斂財的副檢察長因受賄被雙規,后被移交司法機關處理。
靈石縣公安局原副局長史雙生在任職期間,不僅成為當地一家洗煤廠的股東,而且為該廠私開“黑口子”提供保護,多次收受紅利共1500多萬元。被查處后移交司法機關依法追究刑事責任。
從上述案例中不難發現,發生腐敗問題最多的主要集中在煤焦領域,發生腐敗問題的地域則主要集中在臨汾。為什么煤焦領域發生腐敗問題這么頻繁呢?
山西省委書記袁純清指出,近年來資源價格走好,使這一領域成為暴利領域。因為山西各地資源太多,獲取資源容易,靠資源獲取超額利潤也容易,這是山西煤焦領域腐敗現象多發易發的客觀性。另一方面,山西市場經濟不發達,國有資本占的比重太大,市場化程度太低,政府審批項目太多,必然造成諸多的權力尋租空間,這是造成腐敗現象多發的很重要的原因。
另外,對以煤焦領域為代表的基層官員監管缺位、監督無力,被認為是小官員大腐敗的重要因