推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提高部隊科學(xué)發(fā)展能力

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是十七屆四中全會向全黨提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。省軍區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺用黨中央、中央軍委的決策部署和軍區(qū)黨委的指示要求統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握實踐要求，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)和推動作用，切實提高領(lǐng)導(dǎo)部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力。
　　
　　一、充分認清建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義
　　
　　首先，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是新形勢下確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的迫切需要。黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是思想政治領(lǐng)導(dǎo)，加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵要靠學(xué)習(xí)教育。新形勢下，面對國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，面對意識形態(tài)領(lǐng)域的尖銳斗爭，面對各種思想文化的相互激蕩，面對敵對勢力對我軍實施“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的政治滲透，如何加強對部隊的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，強化軍魂意識，增強堅持我軍性質(zhì)宗旨的自覺性和堅定性，是擺在我們面前的一個現(xiàn)實而緊迫的課題。省軍區(qū)系統(tǒng)黨員干部居住城市化、工作地方化、成份本地化、保障社會化，受各種社會思潮的影響比較直接。要通過加強理論武裝，筑牢思想防線，增強政治敏銳性和政治鑒別力，時刻保持政治上的清醒與堅定，始終做到立場堅定旗幟鮮明。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，切實把各級黨組織建設(shè)成為確保我軍性質(zhì)宗旨的堅強堡壘，把領(lǐng)導(dǎo)干部鍛煉成為能夠經(jīng)受住任何考驗的中堅力量，把廣大黨員培育成為聽黨指揮、忠誠可靠的先鋒模范。其次，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是適應(yīng)軍事變革有效履行使命的迫切需要。隨著科技的快速發(fā)展，軍事技術(shù)優(yōu)勢在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的作用更加凸顯。打贏信息化戰(zhàn)爭與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動，需要科學(xué)的軍事理論引領(lǐng)，先進的軍事技術(shù)支撐。學(xué)習(xí)力就是戰(zhàn)斗力。只有通過大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部的學(xué)習(xí)力，才能在軍事變革浪潮中站穩(wěn)腳跟、在未來戰(zhàn)爭中贏得勝利。省軍區(qū)擔(dān)負防衛(wèi)作戰(zhàn)、動員支前、應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)，必須加強對現(xiàn)代軍事理論和高科技知識學(xué)習(xí)，加強對部隊和后備力量建設(shè)新情況新問題的研究，不斷掌握新知識、提高新技能、解決新問題。第三，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展能力的迫切需要。隨著國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，對各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力提出新的更高要求。省軍區(qū)各級積極開展崗位練兵活動，素質(zhì)能力有了明顯提高。但也要看到，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在指導(dǎo)部隊建設(shè)上思路不夠開闊、方法手段不夠靈活，破解發(fā)展難題的本領(lǐng)與形勢任務(wù)的要求還有差距。比如，在軍民融合式發(fā)展問題上，從中央到地方，軍地各級領(lǐng)導(dǎo)思想都非常統(tǒng)一、認識非常明確。但還有不少同志對如何推進融合、在哪些領(lǐng)域融合、融合到什么程度，心里沒底、辦法不多，導(dǎo)致融合發(fā)展的層次不高、范圍不廣、深度不夠。因此，我們一定要從部隊建設(shè)發(fā)展全局的高度，充分認識提高素質(zhì)能力的重要性和緊迫性，切實通過不斷學(xué)習(xí)實踐，在提高思維層次和領(lǐng)導(dǎo)能力、破解發(fā)展難題中，推進部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展。第四，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加強黨委班子自身建設(shè)的迫切需要。黨委班子自身建設(shè)水平如何，與領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平、文化素養(yǎng)息息相關(guān)。學(xué)習(xí)既益于立德，又益于增智。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是加強黨委班子自身建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性的重要途徑。近年來，各級黨組織在加強黨委班子自身建設(shè)上下了很大功夫，取得明顯成效。但也要看到，有的忽視理論學(xué)習(xí)，思維層次不高；有的對黨委議事程序不了解，重大問題不經(jīng)黨委研究；還有的紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)，個別的甚至頂風(fēng)違紀(jì)。解決好這些問題，很重要的就是要大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。“學(xué)識不足難以為官”。要通過班子成員的全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，大力營造崇尚學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，打牢理論根基，提高道德修養(yǎng)，加強黨性觀念，不斷提升黨委班子自身建設(shè)水平，切實增強領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。
　　
　　二、準(zhǔn)確把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實踐要求
　　
　　“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”，這是中央《決定》對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出的總要求。我們踐行這一總要求，必須切實在以下四個方面下功夫。一是提高思想政治素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，中央和軍委《意見》都提出了明確要求，最近總政下發(fā)的《2010—2012年軍隊高中級干部學(xué)習(xí)規(guī)劃》，推薦了21種學(xué)習(xí)書目。大家既要學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果，又要靜下心來，多讀一些馬克思主義經(jīng)典原著，深刻領(lǐng)會貫穿其中的科學(xué)世界觀和方法論。既要掌握政治、經(jīng)濟、軍事發(fā)展新趨勢，又要了解科技、法律、文化等方面的新信息，切實做到博覽群書、廣泛涉獵。重點研讀《國防和軍隊建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要論述選編》，深刻領(lǐng)會胡主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點和重大戰(zhàn)略決策。深化當(dāng)代革命軍人核心價值觀培育，從理論和實踐結(jié)合上搞清“七個為什么”、劃清“四個重大界限”，牢固樹立正確的世界觀人生觀價值觀。二是改進學(xué)風(fēng)提高能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程成為提高能力、推動工作的過程。樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷豐富知識、增長智慧、提高水平。堅持學(xué)以致用，注重深入一線調(diào)查研究，解剖“麻雀”，著力解決影響單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展的老大難問題，解決制約多樣化軍事能力提升的瓶頸問題，解決官兵關(guān)注和基層關(guān)心的熱點敏感問題，在化解矛盾、破解難題中深化學(xué)習(xí)效果、推動工作落實。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一個創(chuàng)新求實、探索總結(jié)的動態(tài)過程。緊貼創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的生動實踐，積極探索和總結(jié)實在管用的經(jīng)驗做法，以學(xué)風(fēng)的改進增強學(xué)習(xí)的實效，以學(xué)習(xí)成果的深化提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)的能力。三是不斷創(chuàng)新激發(fā)活力。著眼時代發(fā)展，牢固確立學(xué)無止境的終身學(xué)習(xí)理念，充分認識在學(xué)習(xí)上“只有起點、沒有終點”，“只有進行時、沒有完成時”，“只有畢生、沒有畢業(yè)”，把學(xué)習(xí)作為個人生存發(fā)展之道來追求，作為履職盡責(zé)第一需要來踐行，作為生活常態(tài)來堅持。確立凝智聚力的團隊學(xué)習(xí)理念，不僅提高個體智力，還要在更高基礎(chǔ)上形成團隊智商，促進凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力提高。確立學(xué)用相融的一體化學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充分發(fā)揮大眾傳媒的導(dǎo)向作用、先進典型的示范作用、實踐運用的錘煉作用，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)生動活潑、充滿活力、富有成效。四是健全機制加強規(guī)范。建立“系統(tǒng)抓落實”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。積極適應(yīng)黨組織工作特點，分層逐級成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確目標(biāo)，細化分工，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力。建立“經(jīng)常回頭看”的檢查督導(dǎo)機制。區(qū)分不同階段對黨組織學(xué)習(xí)情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，定期對黨組織學(xué)習(xí)情況進行專題分析，研究制定改進措施。建立“成效看得見”的考核檢驗機制。采取理論考核與課題研究相結(jié)合的形式，定期對黨員學(xué)習(xí)情況進行綜合考評。黨委班子成員要定期對個人學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)成果進行述學(xué)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，組織官兵民主測評黨組織成員學(xué)習(xí)成效，在檢查考核中激發(fā)持續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。
　　
　　三、注重發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的示范作用
　　
　　一是積極倡導(dǎo)。大力宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，切實把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的《意見》精神上來。善于從黨建工作、部隊建設(shè)、個人發(fā)展三者的有機結(jié)合上，深化對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織重要性必要性的認識，增強黨員干部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的緊迫感和責(zé)任感。善于從單位組織學(xué)習(xí)、個人日常學(xué)習(xí)存在的問題上，引導(dǎo)黨員干部改進學(xué)習(xí)方法，推開“菜單式學(xué)習(xí)”、“課題式研討”、“融合式助學(xué)”等方式，切實使黨組織的學(xué)習(xí)更具時代特征。善于從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織目標(biāo)要求的把握上，引導(dǎo)黨員干部自覺以目標(biāo)任務(wù)為牽引，以謙遜態(tài)度、持之以恒精神抓好學(xué)習(xí)。二是精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記既要當(dāng)好“班長”、又要當(dāng)好“校長”，確保學(xué)習(xí)型黨組織活動深入扎實開展。加大統(tǒng)管力度，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織擺到突出位置，納入黨委工作重要議事日程，機關(guān)各司其職、密切配合，做到思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作措施到位、組織落實到位，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各項任務(wù)落到實處。加強學(xué)習(xí)籌劃，按照學(xué)習(xí)《規(guī)劃》的要求，既有長遠目標(biāo)，又有短期安排，使學(xué)習(xí)有條不紊地持續(xù)展開。充分發(fā)揮駐地社會教育資源優(yōu)勢，積極參加地方黨委政府舉辦的“黨政干部論壇”、“市民大講堂”等活動，進一步豐富學(xué)習(xí)手段，拓展學(xué)習(xí)平臺。充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，開設(shè)“網(wǎng)上黨校”、開通“理論熱線”、開展“熱點追蹤”等活動，增強學(xué)習(xí)的時代感和吸引力。三是大力推動。各級領(lǐng)導(dǎo)要采取多種措施，強勢推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要納入指揮軍官考評體系，對干部的學(xué)習(xí)既要有定性分析，還要有定量分析，做到量化、細化、具體化，定期進行綜合評估，適時進行反饋，不斷提高學(xué)習(xí)自覺性。樹立正確的用人導(dǎo)向，給學(xué)習(xí)能力強、理論素養(yǎng)高、善于解決實際問題的干部更多的發(fā)展機會，讓終日忙于應(yīng)酬懶于學(xué)習(xí)者真正感到壓力和危機，從而激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的熱情。改善學(xué)習(xí)條件，各級在學(xué)習(xí)上要舍得投入，及時配發(fā)學(xué)習(xí)資料，添置學(xué)習(xí)設(shè)施，建好用好學(xué)習(xí)場所，盡可能地滿足黨員干部對學(xué)習(xí)的需求。四是自覺實踐。各級領(lǐng)導(dǎo)要真學(xué)真用，學(xué)用結(jié)合，善于從時代和全局上研究思考問題，以部隊的任務(wù)和存在的問題牽引學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高能力，成為善學(xué)會學(xué)、融會貫通的表率。學(xué)以立德，把學(xué)習(xí)成效內(nèi)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟、陶冶道德情操的自覺行動。學(xué)以增智，通過學(xué)習(xí)優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高思維層次，開闊眼界胸襟，增強觀察問題、分析問題、解決問題的能力。學(xué)以興業(yè)，學(xué)習(xí)是干事興業(yè)的資本，有什么樣的學(xué)習(xí)力，就有什么樣的創(chuàng)造力。各級要把學(xué)習(xí)的落腳點放在推進部隊建設(shè)發(fā)展上，自覺做到知行統(tǒng)一、學(xué)以致用，努力在敬業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)中樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好風(fēng)范。
　　
　　四、著力增強領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展和履行使命任務(wù)的本領(lǐng)
　　
　　一是增強把關(guān)定向的本領(lǐng)。省軍區(qū)各級黨委在大是大非問題上，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上，在貫徹執(zhí)行上級的命令指示上，立場非常堅定、頭腦非常清醒。但也不是沒有問題，有的黨委在決策時，只盯住局部和個人利益，不善于從政治上、全局上分析處理問題。有的打“擦邊球”，甚至“闖紅燈”、集體違規(guī)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，基本目標(biāo)是提高思想政治水平。各級黨委要圍繞這一基本目標(biāo)，下功夫?qū)W創(chuàng)新理論，不斷提升把關(guān)定向的基本素質(zhì)；下功夫貫徹落實民主集中制，堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策；下功夫把上級的決策指示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，切實把好關(guān)、定好向。二是增強參政參建的本領(lǐng)。省軍區(qū)系統(tǒng)軍地黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)，要求我們圍繞地方黨委、政府的中心工作，帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員在深化“雙帶雙扶”共建美好江蘇活動中有新的作為。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)參與地方工作的積極性很高，但能力素質(zhì)不夠強，發(fā)揮作用不夠大，個別的甚至“說不上話”、“說外行話”，久而久之就被“邊緣化”，就會影響領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。要認識到組織上給你一個位子，同時也是給你一副擔(dān)子，只有加強學(xué)習(xí)才能更好地履職盡責(zé)。要向書本學(xué)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策法規(guī)和相關(guān)知識；要向?qū)嵺`學(xué)，善于在改革開放的社會課堂汲取豐富的精神營養(yǎng)；要向地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，學(xué)習(xí)他們謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的方法路數(shù)，切實提高參政參建的能力。三是增強應(yīng)急處置的本領(lǐng)。隨著改革的不斷深化，各種社會矛盾引發(fā)的群體勝事件日益增多，這對我們提高應(yīng)急處置能力提出了新的更高要求。各級黨委要認真學(xué)習(xí)貫徹胡主席關(guān)于應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的重要論述，深入研究解決提高應(yīng)急處置能力的有效途徑，完善方案預(yù)案，規(guī)范工作機制，建立高效的指揮體系。及時掌握社情民情，增強防范意識，遇有突發(fā)情況，能把握政策界限，按照職責(zé)分工，果斷加以處置。抓好應(yīng)急力量建設(shè)，搞好方案對接，加強訓(xùn)練演練，確保地方政府一有需求，能拉得出頂?shù)蒙希瑘A滿完成任務(wù)。四是增強溝通協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。省軍區(qū)系統(tǒng)大量的工作靠協(xié)調(diào)。提高協(xié)調(diào)能力，是做好民兵預(yù)備役工作的題中應(yīng)有之義。總的看，協(xié)調(diào)能力參差不齊的狀況帶有一定普遍性，我們就是要通過推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進一步改變這種狀況。提高協(xié)調(diào)能力，明確協(xié)調(diào)的總體目標(biāo)，通過軍地協(xié)調(diào)，確保民兵預(yù)備役建設(shè)在地方黨委、政府的議事謀劃中有位置，在工作部署上有要求，在組織領(lǐng)導(dǎo)上有力度。把握好協(xié)調(diào)的基本原則，就是要講政策、講全局、講主動，一切從有利于做好工作、完成任務(wù)、推動發(fā)展出發(fā)。處理好“四個關(guān)系”，即：處理好本職工作與配合地方中心工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點；處理好局部工作與全局工作的關(guān)系，做到局部服從全局；處理好靠感情與依法開展工作的關(guān)系，強化法治觀念；處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系，增強后備力量建設(shè)的發(fā)展后勁。
　　責(zé)任編輯：夏