“法”系校園“律”動師生

自開展“五五”法制宣傳教育工作以來，北京航空航天大學以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行上級有關部門下發的關于“五五”法治宣傳教育的重要通知和文件，遵循“堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，服務師生；堅持廣泛參與，形成合力；堅持開拓創新，求真務實”的原則，通過不斷加大普法力度、服務力度、創新力度，廣泛動員各方力量，深入開展法制宣傳教育，努力為廣大師生員工學法、用法和提高法律素質服務，為實施學校“十一五”規劃服務，為構建和諧校園營造良好的法治環境服務。

健全組織制度，奠定“五五”普法工作的扎實基礎

1 建立普法機構，加強組織領導

學校黨委始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務，堅持長抓不懈。根據“五五”普法工作的需要，學校成立了“五五”法制宣傳教育領導小組，由主管宣傳的學校領導擔任領導小組組長，小組成員由黨政辦、宣傳部、紀檢辦、人事處、學生處、團委、保衛處、工會、法學院等相關部門負責人組成，同事設立了學校“五五”法制宣傳教育辦公室，辦公室設在黨委宣傳部。普法領導小組負責對全校法制宣傳教育工作的指導、督促和檢查，日常工作由普法辦公室承擔，明確了各自職責，健全了工作制度，形成了“黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門分工協作，全校師生員工共同參與”的工作格局。學校將普法工作納入每年的工作中，年初有計劃，年內有檢查，年末有總結，措施具體且層層落實，把普法工作真正落到了實處。

2 落實普法規劃，提高管理水平

按照中央和北京市的統一部署，學校研究制定了《第五個五年法制宣傳教育規劃》，對學校2006年～2010年期間的法制宣傳教育工作作了全面而系統的部署，在每年的學校宣傳思想文化工作計劃和總結中，對當年的法制宣傳工作進行專題規劃和總結。學校積極探索和推進依法治校工作，深入開展法制宣傳教育，進一步完善管理制度和措施，提高管理水平，各項工作取得了顯著成績。

3 完善制度措施，建立保障機制

按照《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)《中華人民共和國高等教育法》(以下簡稱《高等教育法》)和《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》精神，學校嚴格遵循法制統一的原則，建立了重大決策要經過科學淪汪的制度，規范了決策程序和議事規則；不斷加強制度建設和規范運作，整體推進校務公開工作；建立了較完善的信訪舉報和信訪監督制度；進一步加強教代會的制度建沒，保障教職工參與學校民主管理的權利；完善民主管理機制，加強民主監督；加大干部制度改革的力度，規范干部的選用程序。

依法建立教學管理制度，維護學生的合法權益。學校的教學管理嚴格遵循合法性、合理性和公開性的原則；健全教學管理制度和規范教學運行機制；建立申訴制度，維護學生的合法權益；加強對學生的法律指導與援助，注重通過司法手段來解決教育糾紛，維護學生的合法權益。

不斷完善保密法制宣傳制度。2006年，學校在全國高校中率先通過一級保密資格認證審查，制定并貫徹落實“五五”保密法制宣傳教育規劃，普及保密法律法規知識，提高全校廣大師生員工的保密意識，增強保密觀念。

依法完善安全管理制度，維護校園的安全與秩序。學校制定了突發事件應急處理規程，對各類突發事件的處理程序進行了明確規定，形成了一整套完善的應急處理程序和報告制度，做到及時妥善處理學生傷害事故，至今從未出現因處理不當而造成嚴重后果及糾紛。

4 保證普法經費，確保工作進展

近年來，學校在普法宣傳工作中，堅持有步驟、有重點地落實各項工作。學校為保證法制宣傳教育工作有效運轉，把法制宣傳教育和依法治理工作所需的經費列入行政預算，專款專用，確保了普法、依法治理工作正常開展。

5 重視隊伍建設，增強工作實效

學校建立了一支政治強、素質高、業務精、紀律嚴的普法隊伍。一方面，加強人員素質培訓，有計劃有組織地進行法律知識培訓，進一步提升依法治理工作人員的政治素質和業務水平；另一方面，緊緊依靠基層骨干力量，充分發揮基層普法骨干、積極分子和專家的作用，有層次有重點地進行法制宣傳工作。學校組織編寫的大學生法律知識普及讀本《當代大學生法律意識構建》，獲得“2002～2007年度北京高校優秀德育研究成果獎”二等獎。

創新普法形式，拓展“五五”

法制宣傳工作的陣地空間

1 法學講堂引人入勝

學校在開沒“思想道德修養與法律基礎”課的同時進行了一系列課程改革，充分利用多媒體工具、案例分析、實景再現和小組辯論等多種學生喜聞樂見的形式，讓學生在輕松愉快的課堂上掌握基本法律知識。2005年，學校開始面向全校非法學專業研究生開設“法學專題”課，該課已被評為學校精品課程，每年約有400人選修。2007年春季，學校與國家知識產權部門合作在全國高校中率先將“知識產權法”課作為非法學專業本科生的必修課。

學校充分發揮法學院專業教師的作用，以講座、沙龍、宣傳板報、講座、現場咨詢、座談、模擬法庭等形式舉辦法律宣傳活動；法學院教師走進新教工崗前培訓班和學生業余黨校開展主題講座；利用各種與有關法律和專項活動緊密關聯的宣傳月、宣傳周、紀念日以及其他重要節目，開展主題鮮明、形式多樣的法制宣傳活動，實現法制宣傳與校園文化建設的結合，增強法制宣傳教育的影響力和感染力。

學校充分利用第二課堂組織社團開展各種形式的宣傳法律知識的活動，學習與學生相關的法律法規，使學生在潛移默化中感受法治精神。同時，在開展普法宣傳教育期間，學校向全校師生發放了“五五”普法知識競賽問卷，進一步宣傳黨和國家關于民主法制建沒的政策、方針和理論，培育師生員工的愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，使依法治國方略深入人心。

2 學術研討異彩紛呈

(1)三大學術活動弘揚法律文化

“中國法學大講壇”是學校精心策劃和組織的法學高端論壇。自2007年至今，已成功舉辦了8場大型講座，全校師生共計2，000余人次現場參加了講座。

2008年，學校隆重推出“校慶論壇一北航法學前沿講座”系列活動，持續誠邀海內外知名中青年法學家擔任主講。講座緊扣時代主題，把脈前沿動態，深度剖析法學熱點問題，引領法學學子踏上繼往開來的學術道路。迄今為止已成功舉辦10場，全校師生近千人次參加了講座。

“北航法學沙龍”是學校精心策劃、打造的一個長期性的品牌沙龍，以“開風氣、引學術、育思想”為指南，主要提供適于學術思想外形構思和集中討論的平臺。自2008年至今已成功舉辦3C場，匯集了京城內外著名法學院校數十位青年才俊。

(2)研討會打遣學校特色

近年來，學校成功舉辦了“空間立法與國家問政治學術研討會”“航空法律發展與合作國際研討會”“美俄衛星相撞的技術與法律問題座淡會”“金融危機背景下國際航空產業合作與發展法律研討會”等具有航空航天特色的法律研討會，還圍繞社會焦點、熱點問題舉辦了“中國建沒管理與房地產研究中心成立儀式暨不動產征收研討會”“地震等自然災害背景下的法律問題研討會”“傳統中國侵權行為之法律對待”等研討會，共計舉辦40余場。

3 “法律文化節”獨樹一幟

2005年，學校創辦了“法律文化節”，迄今為止已舉辦5屆。每一屆文化節持續兩周左右，以法律宣傳、知識競賽、辯論賽、模擬法庭法律話劇小品大賽等形式普及法律知識、宣揚法律文化。為了增強全校師生的參與性和積極性，學校率先在全國推出了“法律活劇小品大賽”，以新穎的形式、深刻的教義、詼諧的風格和幽默的形式吸引、教育廣大學生。

“法律文化節”中的“模擬法庭”是深受師生喜愛的內容，它是由學生扮演訴訟程序中的所有角色并嚴格依庭審過程組織的活動。學校組織的模擬法庭不僅可以模擬大陸法系法庭(即我國采用的)，而且還在2008年第三屆“法律文化節”上成功模擬英美法系法庭(即陪審團式的)，所有陪審團成員來自于全校的非法學專業學生。

4 日常宣傳潤物無聲

學校在通過課堂教學普及法律知識的同時，積極開展了知識競賽、演講比賽、法制講座、法律咨詢、法制展覽、以案說法等宣傳活動，普及知識產權法律法規、安全教育法規、財務制度等，增強廣大職工尊重知識、遵守法律的意識；開展職工依法維權、依法信訪的宣傳教育，引導職工依法解決各類矛盾糾紛；開展治安和刑事法律法規的宣傳教育，維護校園和諧穩定。這些形式寓教于文、寓教于樂，深受師生歡迎，使師生在潛移默化中感受法治精神，提高了法律素養。為了提升校園周邊居民的法律意識，學校法學院師生擔當了“社區法律咨詢室”顧問，免費為居民提供法律咨詢服務。

5 保密法制宣傳教育扎實有序

學校深入貫徹落實“五五”保密法制宣傳教育規劃，每年定期開展保密宣傳月活動，通過宣講、培訓、保密知識征文比賽、保密宣傳展和印發保密知識手冊等方式，進一步普及保密法律法規知識，增強師生的保密意識和觀念。

6 普法教育與道德教育相得益彰

努力拓展法制宣傳教育與道德教育相結合的深度和廣度，通過建立“誠信檔案”和辯論會等形式，大力宣揚以愛國主義、誠實信用、遵紀守法、自主創新、甘于奉獻為主的職業道德、社會功德、個人美德，提升廣大師生員工的法律修養與道德修養，引導師生樹立“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”的觀念，提高遵守法律的自覺意識，促進全校師生形成知榮辱、守法紀、促和諧的文明風尚。

學法用法結合，力求“五五”法制宣傳工作的現實效應

1 領導帶頭學法用法，提升依法治校能力

學校領導在普法工作中嚴格要求自己，為廣大教職員工學法用法起到了表率作用。各級領導干部認真學習以憲法為核心的國家基本法律，與國防科技工業和高等教育事業相關的法律、法規、規章，努力做到學法、知法、守法、用法和護法。學校領導班子成員以身作則、帶頭學法，依法決策、依法管理、依法治校的水平和能力普遍提高，廣大師生員工的現代法制觀念進一步增強，依法維護自身合法權益的能力普遍提高，能自覺遵紀守法，依法處理日常生活中遇到的問題。

2 普法，依法治理與精神文明相結合，取得明顯成效

每年新生入校后，學生工作部門都要和保衛處密切配合，積極開展法制教育活動，對每一名學生進行法律法規、校規校紀教育，并安排相應的法規考試。

學校注重依法保護學校的合法權益和依法管理社區。通過法律手段，不僅解決了與社會人員的法律糾紛，而且在維權過程中提升了學校聲譽，維護了學校的合法權利和權益。

2003年，學校成立了“法律援助中心”，2010年3月更名為“公益法律服務中心”。近5年來，中心的師生在北航社區、中關村、塔院小區及展春園小區開展公益法律宣傳和咨詢活動近百場，累汁接待咨詢人數近3，000人次，代理案件并出庭20余次。2006年，中心被海淀區花園路街道工委評為“法制宣傳教育先進單位”。學校法學院成為了北京高校法律援助共同體成員之一，積極開展“12·4北京高校大型法制宣傳活動”“4·26知識產權宣傳日”“3·15消費者權益保護日”等活動。

學校組織法學院師生送法下鄉、送法到基層，為廣大農民提供法律服務活動，就農民關心的土地、社會保障等方面的問題，提供相關法律法規咨詢，為農民排憂解難。2006年開始，結合開展“紅色1+1”黨支部活動，法學院本科生黨支部和昌平區德陵村黨支部建立了“1+1”結對，學生在指導教師的悉心指導下，為該村提供法律咨詢服務，取得了良好效果。

(執筆人：鄧 怡)