結合造林綠化“一大四小”工程發展林下經濟

目前，我省各地造林綠化“一大四小”。工程建設正在如火如荼地進行、如何結合造林綠化“一大叫小”工程發展林下經濟，使更多農民因地制宜、更快更好地富裕起來，是擺在我們面前的一項緊迫任務。

一、發展林下經濟的重要意義

所謂林下經濟，就是充分利用林陰之下的土地資源，發腰種植、養殖等多種產業，實現農林牧資源共享、經濟共贏的復合經營模式。發展林下經濟可以節約土地資源，促進森林的可持續發展，提高林業經濟的綜合效益，其重要意義主要表現在以下幾個方面。

一是促進了農民增產增收。通過有效發展林下種植業和養殖業，使傳統的單純發展林產資源向林產資源與林地資源結合發展轉變升級，從而提高單位面積土地的產出，起到近期得利、長期得林、遠近結合、以短補長、協調發展的產業化效益，實現生態、經濟、社會效益多贏。

二是推動了農業種植結構的調整。由傳統單一的農業種植模式，向林下種植、林下養殖等多種林農高效復作模式發展，經濟作物不斷從農田擴展到林下，雞、鴨、鵝等的飼養量明顯增加，使廣大農民看到了新型產業結構調整帶來的巨大效益，極大地調動了農民開發林下經濟的積極性。

三是促進了“一大四小”工程建設。由于林下經濟的快速發展，群眾參與“一大四小”工程建設的積極性明顯提高。林下種養殖業的發展加速了樹木的新陳代謝，畜禽糞便為樹木提供了良好肥源。同時林農加大了對林地的勞務投入和物質投入，及時為樹木松土、澆灌、防治病蟲害等，對樹木的生長和林木質量的提高大有好處。

四是促進了農、林、牧及第三產業協調發展。發展林下經濟可以使農、林、牧各業相互促進、協調發展，有效帶動加工、運輸、物流、信息、服務等相關產業發展，吸納農村剩余勞動力就業，促進農業生產和區域經濟更快更好發展。

五是促進了社會主義新農村建設。一方面，林下空氣新鮮、清潔衛生，為林下產品成為環保、無公害產品創造了先決條件。另一方面，把畜禽養殖由村內轉移到林間，可改變人畜混居的傳統生產、生活方式，有效減少病菌傳染，改善居住環境，美化村容村貌，對提高農民生活質量、建設社會主義新農村將起到重要的促進作用。

二、發展林下經濟的主要模式

目前，發展林下經濟主要有以下十種模式。

一是林經模式。即在新造林1—3年期間種植西瓜、油菜、花生、大豆等經濟作物，不但充分發揮了土地效益，而且通過種植經濟作物，節省了新造林前三年的砍雜、撫育費用，達到了“以種代撫”的效果。

二是林禽模式。即在造林4—6年期間集中放養雞等禽類，將林地作為雞的棲息地，讓雞自由覓食昆蟲野草，飲山泉露水，補喂五谷雜糧，并嚴格限制化學藥品和飼料添加劑的使用，以提高蛋肉風味和品質。同時，雞糞又為林木生長提供優質有機肥料，促進樹木的生長。

三是林菜模式。即根據林間光照程度和蔬菜的需光特性。選擇種植種類，也可根據林間光照和蔬菜需光二者的生長季節差異選擇種類，如利用冬春季節林間的光照種植蒜苗、菠菜等耐寒蔬菜，夏季則種植大白菜、花椰菜、蘿卜等耐陰蔬菜。

四是林草模式。即在魚塘四周林下，種植紫花苜蓿、黑麥革等優質飼草，年收三茬，既可采割喂魚，也可采割出售。

五是林菌模式。即利用林下較好的生態環境，發展各種食用菌。

六是林藥模式。即在林間空地栽種柴胡、黃芩、板藍根等藥材。

七是林花模式。即利用林間空地，大力發展蘭花等喜陰花卉。

八是林畜模式。即利用林間空氣清新、雜草叢生及低矮枝葉繁密環境，在林下規模放養或圈養牛、羊、兔等畜類。

九是林蜂模式。即在林地邊沿放養蜜蜂。

十是綜合模式。即根據樹林豐茂程度，綜合實施上述九種發展模式。

三、發展林下經濟的幾點建議

林下經濟作為生態、高效、循環經濟，發展前景廣闊、潛力巨大。發展林下經濟應從以下幾個方面抓緊抓實。

一是擴大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，通過技術講座、科普宣傳，對發展林下經濟的重要意義、技術模式和成功典型進行全面、深入、廣泛地宣傳，營造良好的社會輿論氛圍；通過算對比賬、算效益賬，展示林下經濟的綜合效益與優勢，引導群眾轉變觀念，激發廣大群眾發展林下經濟的熱情。

二是培育龍頭，示范帶動。要充分發揮政策扶持、金融支持等優勢，培育種養大戶，促其上檔次、成規模，催生扶強一批專業化林下經濟發展龍頭。帶動更多的群眾投身林下經濟。同時，要把培育壯大龍頭產業作為推進林下經濟發展的突破口，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”產業化發展模式，走產業化經營的路子。鼓勵種植戶、養殖戶搞深加工，延伸產業鏈條，盡快形成生產、加工、銷售一體化產業格局。

三是科學規劃，合理布局。要按照因地制宜、統籌規劃、合理布局、突出特色、發揮優勢、講求實效的原則，把發展林下經濟與農業結構調整相結合，與農業產業化相結合，與無公害農產品生產相結合，與農業科技推廣相結合，與扶貧開發相結合，與社會主義新農村建設相結合，多角度、深層次地挖掘林下經濟發展潛力。要對林下經濟發展進行合理布局，確定中長期發展目標，科學選擇林間種養殖模式，拓寬林間種養殖類別，因地制宜，宜養則養、宜種則種，提高林下經濟的社會、經濟和生態效益。

四是強化服務，合力推動。發展林下經濟需要眾多部門通力合作、協調服務、形成合力。一要搞好技術服務。整合技術服務資源，由科技部門牽頭，匯同有關部門成立專業種養技術服務隊，深入實地開展技術服務。二要搞好資金服務。各地財政每年應安排林下經濟發展專項資金，用于補貼農戶和林地基礎設施建設。農業相關部門要加大扶持力度，促進林下經濟快速發展。銀政部門要創新擔保形式，加大對林下經濟發展的信貸支持。三要搞好市場服務。按照群眾自愿、民主管理、風險共擔、利益共享的原則，成立林下經濟專業合作組織或協會，發展經紀人隊伍，加強市場研究，建立預警機制，規避市場風險。提高林下經濟產業化組織程度，使林下經濟不斷發展壯大。

五是加強領導，落實責任。一要成立林下經濟工作領導小組，對發展林下經濟進行協調與指導。各地要成立相應機構，制定發展規劃、工作措施和獎懲辦法。二要建立目標考核責任制和激勵機制，將林下經濟發展任務分解到縣、鄉(鎮)和村(組)，層層簽訂責任書。明確目標，嚴格考核。三要實行職能部門包保督導責任制，林業、農業、畜牧等涉農部門要實行分包督導，幫助建立示范基地，培育和扶持種養大戶，組建協會、合作社等中介組織，不斷提高林下經濟組織化程度。

責任編輯：姚婷