方太:方興未艾 感恩于懷

在我近兩年的扶貧和移民宣傳工作中，曾有不少的人和事走入我的心里，讓我久久不能忘懷；可是還從來沒有哪個鄉村對定點幫扶的感恩，能像興國縣方太鄉一般，給我留下揮之不去的印象。

在驅車駛入方太鄉的沿途，那用瓷磚鑲嵌的銘刻著辦公廳定點幫扶點點滴滴的“五彩壁畫”；那裝幀略顯粗糙卻飽蘊著方太群眾拳拳感恩情的，記錄著辦公廳扶貧履歷和事跡的“口袋書”；那將辦公廳領導對方太扶貧所作的講話、批示、計劃、規劃、方案等編印裝訂而后下發學習的簡裝本“扶貧手冊”。縱然壁畫不那么典雅，口袋書也不那么精致，扶貧手冊更是簡乎其簡，但它們接二連三地進入我的視線、撞擊我的眼球、滲入我的心里，給我留下的印象是深刻的，向我傳遞的力量是強勁的，予我釋放的感情是真摯而灼烈的!在方太鄉僅有的3天里，我盡力地尋找著這份愛的緣由，我試圖發掘22年里在省委辦公廳與方太鄉之間究竟發生了什么，我試圖勾勒他們共同的關于愛的蹤跡……

自1988年以來，省委辦公廳已在興國縣定點幫扶22年。歷屆省委辦公廳領導對扶貧工作都高度重視，特別是近年來，在省委常委、省委秘書長、省直工委第一書記趙智勇，省委副秘書長、省委辦公廳主任肖光明等領導同志的具體組織、參與和指導下，省委辦公廳以推動方太科學發展為中心任務，以和美鄉村的創建為總抓手，不斷實踐和深化以基層黨建為核心，推動農業產業、基礎設施建設、鄉村文明建設全面發展的工作思路，為幫助當地群眾脫貧致富作了不懈努力和積極貢獻。22年來，省委辦公廳共幫助方太鄉爭取基礎設施和農業產業項目上百個、各類資金超過2000萬元，方太鄉人均年收入由1989年的386元提高到了2009年的3098元。

一、扶貧小組：核心進駐，愛心共舞

應該說，方太及其群眾的面貌與生活之所以能在扶貧雨露的澆灌之下大為改善并蒸蒸日上，首先要亮出的王牌就是擁有一支具有卓越領導才能并兢兢業業為之全力以赴的堅強領導隊伍，這里我們權且親切地稱之為“扶貧小組”，他們是整項扶貧事業的中堅核心。這支隊伍，他們對扶貧這項“額外”的事業，是傾其所愛、極其重視的。

定點幫扶作為一項系統的工程，省委辦公廳辦公會每季度研究一次扶貧工作，省委辦公廳扶貧工作領導小組每月討論一次定點幫扶。在方太鄉鄉長的辦公桌上，我翻閱了一疊厚厚的簡報：《扶貧工作組駐村入戶聽訴民聲》、《包扶村烤煙喜獲豐收》、《方太村石陂子公路建成通車》、《創建生態文明新村為扶貧點添磚加瓦》、《整修中心小學道路確保方太學生安全》……

一旁透明的文件夾里，整潔地存放著《省委常委、省委秘書長趙智勇與省委辦公廳包扶點鄉村兩級干部座談并親自指導扶貧工作》、《省委副秘書長、省委辦公廳主任肖光明點擊開通方太村網站，作出指示》……

我仔細閱讀了趙智勇秘書長在興國縣召開的扶貧工作座談會上作出的六點重要指示：關于基層黨建——要密切關注農村黨員干部的思想和生活狀況，特別是困難黨員，要積極主動去幫扶他們，爭取早日脫貧致富；要充分發揮村黨支部和農村黨員的帶富作用。關于農業產業——要會在農產品經營銷售方面動腦筋、做文章，將農產品轉化成農商品，提高市場定位；要發揮農村山地流轉的積極作用，山地流轉既可以激活土地資源，又可以為村集體增加財力。關于鄉村教育——要注重加強對農村教育的投入，幫助群眾把孩子培養成才。還有關于青年干部基層鍛煉——要把興國縣定位成培養鍛煉省委機關青年干部的基地，將來會下派更多的青年干部到基層中去接受鍛煉。

趙秘書長的指示基于民情。同時又在積極地回應著當地民生領域面臨的各種問題；從眼前思路縝密的講話材料和當時座談留下的珍貴照片，我看到了趙智勇秘書長對定點幫扶的關心、重視與支持!

有一疊材料是省委副秘書長、辦公廳主任肖光明多次對幫扶方太作出的具體指示。他提出，在幫扶點上積極探索扶貧工作的新思路和新做法，通過創新管理機制，采取合股聯營等方式加強農業產業化建設，促進村集體經濟發展，實現農民增收致富；對于拓寬幫扶方式，他要求扶貧小組從努力提高村民素質人手，在改善農村生產物質條件的同時，著力加強對農業科技、農村教育和提高農民精神生括質量的幫扶力度……在為方太鄉協調項目、爭取資金的一系列報告復印件上，我看到了肖光明主任親筆題寫的道勁字跡：“請貴廳繼續給予支持”、“幫扶點在該方面存在以下實際困難，請予解決”、“扶貧組要盡快解決村民遇到的生產困難”、“盡快辦理”、“落到實處”……，蒼勁有力的文字流露出一顆真摯的愛民之心，那是千方百計為老區謀發展、與方太人民血濃于水的深刻感情。

還有一份由省委力公廳扶貧工作組與方太鄉黨支部共同開展的“我為方太發展獻一策”的活動實施方案，也深深抓住了我的眼球，讓我為給予幫扶與接受幫扶的雙方，為二者的攜手、互信與溫情深深感動。活動圍繞省委辦公廳定點幫扶方太鄉的中心工作，認真聽取民意，廣泛集中民智，充分調動群眾共謀發展的積極性、主動性與創造性，立足方太實際，結合定點幫扶的工作規劃，征集當地群眾的建議。

譬如，如何全力推進方太的基礎設施建設；方太的農業主導產業發展建議；如何實現方太的“走出去”戰略；如何培養方太積極、健康的鄉村文明等等。活動分為宣傳發動、意見征集和梳理總結三個階段，一切只為進一步增強方太群眾的主人翁意識，形成“人人支持方太、人人關心方太、人人建設方太”的良好氛圍，從而也讓省委辦公廳的定點幫扶工作更具針對性，找到更好的切入點，大家共同來謀求方太發展的新路子和金點子。

在方太的鄉長辦公室里細細翻閱省委辦公廳的扶貧材料時，我偶然發現厚實的文檔中夾藏著一封簡短的公開信，那是省委辦公廳扶貧駐村工作組的同志寫給方太鄉方太村村民組長的一封信。信中的語言質樸敦實卻令人振奮：“發展是我們方太村的頭等大事，方太村的發展前景是光明的，同時我們還要保持對致富的信心、專心和耐心，要學會緊密聯系村里的實際情況，會思考、會動腦筋，這樣我們的日子才會越過越紅火。”好勵志啊，我在心里暗暗為其鼓掌!

還有，“作為各個村民小組的組長，你們還有什么有關發展的好點子嗎?你們的組里還有什么急切需要解決的難題嗎?你們有什么情況需要反映的嗎?歡迎來電話，我們聊聊天。”之后留下了一串手機號。我為這封信字里行間滿溢著的勉勵、真摯與溫情深深感懷，信的內容雖然簡短，卻字字珠璣，為方太民眾珍視并收藏，那潛蘊著雙方怎樣的一種心心相印與情比金堅!

二、扶貧理念：創新無限，造血為先

扶貧工作組的核心任務是帶領和引導方太民眾脫貧致富，而“帶領”和“引導”的著力點是打開方太民眾的思路，創新其理念。因為一個理念可能就是一項事業的基礎，就是一筆巨大的財富。腦中有思路，腳下才會有出路；而后用思考的速度去行動，將理念變成方法，將方法變成執行力，再將執行力變成結果。省委辦公廳扶貧工作組在這一方面有許多可圈可點的地方，他們在一定程度上擺脫了給錢予物的輸血式定點幫扶模式，在基層黨建、農業產業、基礎設施建設、鄉村文明建設等領域均不斷地幫助當地群眾創新理念，從根本上為大家尋找到了脫貧致富的路子——治本當前、造血為先。

1 基層黨建一一牽住“牛鼻子”

抓好班子建設，留下不走的工作組

扶貧工作組在基層黨建領域堅持的創新理念標本兼治且頗具借鑒意義——抓好了鄉村的班子建設，就等于留下了一支不走的工作組，就等于牽住了扶貧工作的“牛鼻子”，這比給錢予物都重要!此外，扶貧工作組幫助村一級的班子建立“五個家”制度，幫助方太鄉的方太村開展以“一組兩會三站”為組織構架的新型黨組織的創建工作，率先建立起兩個農村社區，均頗富示范意義。

“五個家”制度為黨員干部學習之家、留守兒童關愛之家、婦女健康之家、老年人康樂之家和青年民兵活動之家，分別由五名村班子成員擔任“家長”，負責定期組織各層次群眾開展活動。“一組兩會三站”即社區設置黨小組，黨小組下設理事會、監事會，理事會下設政策宣傳、衛生保潔、矛盾糾紛調解三個功能服務站。

2 農業產業——兩個新興產業

烤煙“從無到有”。“請進”甜葉菊

在農業產業領域，扶貧工作組對方太鄉定點幫扶的創新理念突出表現在促成了烤煙產業的“從無到有”和“請進”了甜葉菊產業。兩大新興產業的長驅直入，為方太鄉的農業產業發展和農民增收致富，揭開了新的一頁!

自2005年起，興國縣委縣政府將烤煙生產定位為方太鄉的農業主導產業之一，可方太從未有過抓烤煙生產的經驗和傳統，該項產業發展的基礎更是非常薄弱。為此，扶貧工作組積極協助縣委縣政府，著力幫助方太鄉發展這一富民產業：在扶貧資金中投入10萬元幫助建成8座自動化烤煙房，每個烤房具備20畝煙葉以上的烘烤能力；為緩解煙農資金周轉緊張，扶貧工作組拿出5萬元設立農業訂單產業發展基金，以無息的形式向26戶缺乏資金的煙農提供小額借款；定期邀請農業技術專家和成功的經營專業戶對村民進行技術傳授及經營方法分享，并調動村民種植的積極性；每年的七八月份是繁忙的煙葉采烘期，扶貧工作組常常不顧戶外的熱浪翻滾，欣然來到田間地頭幫助農戶采摘煙葉，共享豐收的喜悅。通過實施這些有力舉措，方太的烤煙生產連續3年取得成功，徹底打消了村民對發展烤煙產業的疑慮，方太還被評為2008、2009年度烤煙生產先進鄉鎮。

甜葉菊產業是近年來在贛南地區新興發展起來的一項農業訂單產業，具有低投入、低風險，管理粗放、回收有保障的特點，比較適合在方太這類山區農村發展。扶貧工作組通過組織農戶赴贛縣菊隆高科公司、贛縣茅店鎮萬嵩村甜葉菊種植基地實地考察，繼而邀請公司領導到鄉考察、指導和洽談，使農戶與企業直接建立了業務聯系。通過“走出去、請進來”，2009年方太鄉寶石村的15位農戶嘗試種植甜葉菊50余畝，人均實現純收入2000元。

3 基礎設施建設——兩個“率先”

在全縣率先實現“村村通”和“組組通”水泥路。在全縣率先開設首家村級網站

在基礎設施建設領域，扶貧工作組的大刀闊斧與極目前瞻集中表現在兩個創新型“率先”——在全縣率先實現“村村通”和“組組通”水泥路，在全縣率先開設首家村級網站。

“要想富，先修路”，扶貧工作組通過爭取項目爭一點、工作經費擠一點、發動群眾籌一點的辦法，先后籌集資金600余萬元，實施了寶石、富坑等六條村村通水泥公路工程，并于2004年率先在全縣實現了“村村通”水泥公路，被評為全縣“村村通”公路先進鄉鎮。同時，扶貧工作組還資助方太鄉的方太村硬化村組道路，修建完成了8條造價超過120萬元總長度9.3公里的村組道路。自此，方太村全村18個組在全縣山區農村中率先實現了“組組通”水泥公路。

2009年1月，在扶貧工作組的幫助下，方太鄉的方太村在全縣率先開設了首家村級網站——www.fangtaicun.cn。通過網站這一平臺，方太村在扶貧工作組的指導下，將“走出去”與“請進來”的二維戰略充分施展于網站載體——把當地的特色農產品和其他優勢資源推出去，把外面的先進農業技術、資金及項目引進來，通過向社會發布招商項目的形式，吸引廣大社會資源關注方太、共同開發方太，不斷促進方太群眾發展生產、增收致富。2009年2月，贛州天一綠色食品有限公司通過網站與方太腐竹合作社建立了業務聯系，簽訂了相關合作協議。

4 鄉村文明建設——建立“創先爭優”激勵機制

評選“十佳村民”。涌現“三少三多”

在鄉村文明建設領域，我權且將扶貧工作組頗富創意的激勵機制與時俱進地稱之為“創先爭優”——通過評選“十佳村民”，將各個領域的先進分子、典型人物閃亮推出，以褒揚先進、弘揚典型的方式帶動全村民眾營造文明新風尚。

扶貧工作組指導方太鄉方太村開展的“十佳村民”評選活動，通過民主推薦、評選和公示等一系列程序，對“創業先鋒”、“和美家庭”、“友好鄰居”等給予了熱烈表彰。扶貧工作組還將十佳村民的優秀事跡匯編成冊，廣泛印發宣傳。其間，產業發展標兵——小康路上的領頭雁侯樂炳，自主創業標兵——面對困難永不言敗的返鄉創業農民工鐘節旺，自強自立標兵——身殘志堅、創業不止的李上奎，精神文明標兵——閩粵湘贛“山歌王”謝觀連，品學兼優標兵——興國“中考狀元”羅紅禎等，彪炳榮冊、奉為典型，成為大家競相學習的楷模。

通過這一活動，方太村全村上下擰成了一股繩，形成了人人學先進、人人爭先進、人人愛先進的良好氛圍。村里涌現出了可喜的“三少三多”現象：家庭、鄰里糾紛少了，爭當好婆婆、好媳婦、好鄰居的多了；打麻將、酗酒的少了，在書畫中陶冶情操、參加體育運動的多了；搞封建迷信的少了，學科技知識的多了。2009年，方太村喜獲“贛州市文明村”榮譽稱號。

此外，還需一并提到的是，省委辦公廳扶貧工作組在長期的定點幫扶工作中，精益求精、未雨綢繆，開創了兩項扶貧幫困長效機制：一是建立廳辦公會領導長期聯系幫扶困難群眾的機制；二是將抗災救災及應對突發災情納入扶貧幫困工作的機制。辦公廳的15位廳辦公會領導長期一對一地聯系幫扶方太鄉方太村的15戶困難群眾，幫助他們解決了許多生產生活中面臨的實際困難。

三、扶貧舉措：全面開拓，遍地結果

省委辦公廳扶貧工作組慧心巧思、予智予力，通過不斷地創新理念和大膽實踐，在基層黨建、農業產業、基礎設施建設和鄉村文明建設等領域，均為方太鄉注入了新鮮血液，開創了良好的局面。而在扶貧工作組不斷推陳出新、銳意進取的同時，他們是那樣沉著穩重而腳踏實地地在開展工作，除了一些新點子、新做法，他們的扶貧舉措全面而穩妥，正是對一些看似常態的扶貧舉措的穩扎穩打，為方太鄉的全面進步奠定了堅實的基礎。

1 基層黨建——村部建、班子圓，促軟硬齊奮前

在扶貧工作組的指導下，方太鄉開展了“好班子”創建活動，加強了鄉村兩級的黨組織建設，譬如加強對黨員的管理教育和村級后備干部的培養等。對方太鄉的方太村，扶貧工作組在硬件上資助該村建起了村辦公用房。新建的村辦公用房建筑面積達750余平方米，扶貧工作組另外還捐贈了價值10萬余元的桌椅、書柜、彩電、電腦等辦公設備，以使該樓的配套設施盡可能齊全，成為黨建的良好陣地。此外，扶貧工作組每月都會組織一次與村班子成員的聯席學習，結合黨的中心工作學習方針政策，以從軟件上提升村班子的凝聚力與戰斗力。再次，扶貧工作組還積極幫助村班子培養村級后備干部，以留下帶不走的財富。

2 農業產業——橙之鄉、客流連。建萬畝觀光園

早在上世紀90年代，扶貧工作組通過充分地調查研究之后，就提出了以當地既有的臍橙產業的發展，帶動農民脫貧致富的扶貧思路。到2000年，扶貧工作組在此基礎上積極配合縣委縣政府實施了臍橙大開發的產業戰略，通過爭取300余萬元的“一村一品”等項目資金，幫助方太鄉興建了浪漫壯觀的萬畝臍橙觀光園，并培訓了一大批臍橙種植戶，這使得方太鄉的臍橙種植面積驟然達到了1.6萬畝。2007年，方太鄉被評為贛州市臍橙生產先進鄉，在全縣乃至全市聞名遐邇。

3 基礎設施建設——固河堤、修水渠，排上學路隱疾

22年來，扶貧工作組共為方太鄉爭取了120余萬元的省水利基礎設施建設資金，修建了總長達10千米的標準化灌溉水渠。方太鄉方太村的1700畝基本農田在扶貧工作組的幫助下，實現了標準化灌溉水渠全覆蓋，全村的農業生產旱澇保收面由2004年初的i4％提高到了2009年初的67％。

2008年，扶貧工作組向煙草部門爭取到資金110萬元，為方太鄉修建了長達8.6千米的標準水渠，用作覆蓋6個村組煙區和大部分基本農田的煙水配套工程。同年。扶貧工作組還積極幫助方太鄉向省直相關部門爭取到1507f元的河堤除險加同項目，對河堤進行漿砌加固處理并進行清理整治，確保了周邊3000余名村民生產生活的長治久安。

方太鄉方太村的中心小學入口至組道接口的一段約200余米的坑洼道路曾行走困難，并因潛有暗溝而導致幾起學生落溝事件的發生。學生家長及周邊群眾曾多次向扶貧工作組反映上述情況，工作組經過實地察看，高度重視并作出了積極努力——從扶貧辦公經費中撥付2萬元支持方太村對該處道路進行整修。通過半個月的施工，寬敞平整的水泥路替代了原先高低不平的土路，并進行了路肩加寬、暗溝改明的處理，排除了安全隱患。

4 鄉村文明建設——愛學習、愛健康，育“雙愛”新農莊

在扶貧工作組的關心和指導下，方太鄉在鄉村文明建設領域一直推崇的是“雙愛”宗旨一一愛學習、愛健康。為此，扶貧工作組向方太鄉的方太村捐贈了2000余冊有關農業科技、農村科普等的實用書籍(光碟)；并幫助村里建起了制度完備的圖書室和寬敞明亮的閱覽室，給當地民眾創造了一個學習文化知識的平臺，且不定期地指導村委會開展“爭做愛學習的新農民”的讀書懇談會。

其次，扶貧工作組籌集資金，定期邀請農業技術專家和成功的經營專業戶開辦“村民課堂”，對臍橙、烤煙、養豬、制種等大多數村民關心的產業，進行技術傳授和經營方法分享，以提高村民的種養技術和能力。再次，扶貧共作組資助1萬元為方太村的村民文化活動中心建起了專門的活動室，并配備了文娛活動器材；出資2萬元將2個村民日常活動的集散地進行了地面硬化和街道亮化，建成了村民健身廣場，并配上了價值4萬元的體育健身器材。自此，方太的農民朋友終于擁有了自己開展健康娛樂活動的休閑場所。

方太一行，讓我親眼目睹了其方興未艾，讓我真切感受了其感恩于懷!短短的3天里，我找到了那份愛的緣由一一那是省委副秘書長、辦公廳主任肖光明曾作過的一句樸實而恰切的指示：“扶貧工作要滿足群眾最迫切、最現實的需求，讓農民得到實實在在的好處”。就是這樣一句貫穿定點幫扶始終的指導思想，將省委辦公廳與方太鄉緊密地聯系在了一起，讓二者共同鐫刻了一道跨越22年的關于愛的蹤跡!

責任編輯：趙財鋒