讓貧困勞動者在體面就業中脫貧致富

2010年lO月17日是第18個“國際消除貧困日”。為引起國際社會對貧困問題的重視，動員各國采取具體扶貧行動，宣傳和促進全世界的消除貧困工作，1992年12月22日，第47屆聯合國大會確定每年10月17日為“國際消除貧困日”。今年的活動主題是“縮小貧窮與體面工作之間的差距”，意在呼吁各國關注就業，努力創造更多、更體面的就業機會，從根本上解決貧困。

貧困是“無聲的危機”，貧困問題是當前世界面臨的最嚴峻問題之一。多年來，國際社會為消除貧困作出積極努力。2000年9月，聯合國千年首腦會議一致通過了“千年發展目標”，承諾到2015年之前將世界極端貧困人口和饑餓人口減半。然而，本世紀以來，全球饑餓人口仍有增無減。據聯合國糧食及農業組織最新發布的《2010年世界糧食不安全狀況》報告，2010年全球饑餓人口約9.25億，雖比2009年減少了9800萬，但仍高于金融危機爆發前的水平。目前，全球就業狀況不容樂觀，其中，一半以上的勞動人口就業狀況十分脆弱，他們缺乏正式的工作安排和社會保障。自2007年以來，全球失業人口增加了3000萬。聯合國秘書長潘基文在今年國際消除貧困日致辭中表示，解決全球就業危機是消除貧困的關鍵，擁有體面的和生產性的工作是戰勝貧困、創建自給自足生活的最有效途徑之一，只有增加在經濟和社會政策方面的投資、促進創造就業機會，改善體面工作條件，深化社會保障制度，才能有效縮小貧困與體面工作之間的差距。

國際社會普遍認為，促進農村地區的體面勞動對實現千年發展目標至關重要，這增強了需要以就業為核心的有利窮人增收的政策。2005年聯合國大會世界誒峰會肯定了體面勞動對實現千年發展目標的重要作用。

中國是全球反貧困事業的重要實踐者，也是實現千年發展目標的強力推動者。一直以來，中國都在致力天促進貧困勞動力就業。在新階段扶貧開發中，堅持開發式扶貧方針，實施“一體兩翼”戰略，大力開展產業化扶貧和貧困地區勞動力轉移培訓。同時注重勞動力的體面勞動。從溫家寶總理四論“讓人民有尊嚴地生活”到胡錦濤總書記“讓廣大勞動群眾實現體面勞動。”這是黨和政府踐行以人為本執政理念的莊嚴宣示，是對廣大勞動者的尊敬和肯定，也是對廣大勞動者的鼓勵與承諾。2010年9月，胡錦濤主席在出席第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議開幕式時，發表致辭強調：實現包容性增長，切實解決經濟發展中出現的社會問題。以求在各社會階層和社會群體之間重建關于社會經濟發展的共同認知，使每一個個體包括貧困勞動力都能融入社會經濟發展的主流之中。

讓貧困勞動者在體面就業中脫貧致富，意義深遠。貧困勞動者是弱勢群眾，但也是社會發展的參與者。實際上，體面就業不僅是掙錢多少的問題，還關系到勞動者自身價值的實現與發展的自由。可以說，沒有體面就業就不會有人的發展、尊嚴和幸福，更談不上社會的進步。勞動者不能實現體面就業，就等于剝奪了其分享社會進步成果的權利，就沒有真正意義上的脫貧致富。

讓貧困勞動者在體面就業中脫貧致富，關鍵要有保障機制。勞動者才是財富的真正主人，“體面勞動”、“活得更有尊嚴”是大家共同努力地目標，關鍵是要形成系統的保障機制和廣泛的社會共識。政府應從制度層面作出努力，并根據實際情況，致力于研究與制定以促進體面勞動為導向的經濟發展戰略和社會政策法規。

讓貧困勞動者在體面就業中脫貧致富。核心是權利落實。實現體面就業，決不僅僅是一句口號，而必須是一項實實在在的行動。而保證這項行動效果的著力點，測是如何落實法律上賦予給廣大勞動者的各項權利，以及應當賦予給廣大勞動者，但法律明顯滯后的其他方面的權利。只有在權利得到充分落實和保障的條件下，廣大勞動者才能真正實現體面勞動，才會真正感到勞動是光榮的、神圣的。

值此國際消除貧困日。讓我們傾聽貧困群體的聲音，努力擴大就業機會和改善安全的工作條件，讓貧困勞動堵在體面就業中脫貧致富。