無果而終的解放軍第一次評定軍銜始末

人民解放軍自1927年八一南昌起義誕生以后，直到1939年才首次決定評定軍銜等級。但是，從頒發(fā)建立軍銜等級的《訓令》開始，到最后終止軍銜的評定，整整經(jīng)歷了三個年頭，成為解放軍建軍史上的一次無果而終的制度建設(shè)舉措。筆者現(xiàn)將此次軍銜評定的主要過程加以歸納概述。供黨史軍史研究者和愛好者參閱。

人民軍隊首次評定軍銜決定出臺的歷史背景

人民解放軍在建軍初期的艱苦歲月里。正如毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中所述，“紅軍至今沒有什么正規(guī)的薪餉制，只發(fā)糧食、油鹽柴菜錢和少數(shù)的零用錢”，“什么人都是一樣苦，從軍長到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食。發(fā)零用錢，兩角即一律兩角，四角即一律四角”。那時，軍隊根本不具備評定等級的條件。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，實現(xiàn)了國共兩黨的第二次合作。紅軍改編為國民革命軍，進入了一個新的發(fā)展階段，具有了建立軍銜制度的客觀需要。

紅軍改編為國民革命軍后出現(xiàn)的新情況

1937年8月22日，國民政府軍事委員會頒發(fā)委任令，委任朱德、彭德懷為國民革命軍第八路軍總指揮和副總指揮。下轄第一一五師、一二0師、一二九師。10月2日，中共代表與國民黨達成協(xié)議，南方8省13區(qū)的紅軍游擊隊編為國民革命軍陸軍新編第四軍。

紅軍的改編，帶來了一系列的新問題。在紅軍改編的命令公布以前，1937年8月1日，紅軍總政治部在《關(guān)于新階段的部隊政治工作的決定》中就指出，國內(nèi)和平的實現(xiàn)，抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)。“使紅軍進入了一個新的階段”。在新階段中，“必須估計到紅軍的改編，在某些制度上會有原則上的改變，如政治委員制度的取消。政治工作地位在組織形式上的降低，采用官階制等”。正如總政治部所料。紅軍的改編給部隊工作帶來了三個最現(xiàn)實的問題：

一是政治委員和政治機關(guān)的取消。8月25日，《中央革命軍事委員會命令》中，任命了八路軍總指揮部正副總指揮、正副參謀長、政治部正副主任，各師師長、副師長、參謀長、政訓處正副主任。《命令》的公布，宣告了八路軍政治委員和師以下政治機關(guān)的正式取消。

二是更換軍服問題。按照紅軍改編為國民革命軍的決定，紅軍將士必須脫下紅軍服裝。改換國民革命軍的服裝。其中，令官兵感情上難以接受、不少人傷心落淚的是，摘下綴著紅五星的八角帽，換上綴著青天白日(國民黨黨徽)帽徽的德國式直簡帽。

三是“官階制”問題。中共與國民黨當局在部隊改編問題的談判中，雖然沒有涉及軍銜制的實施問題，但是按國民革命軍的軍事制度，用軍銜領(lǐng)章取代紅色領(lǐng)章，是情理之中的事。

政治委員和政治機關(guān)取消后，導致了部隊中的軍閥習氣開始滋長蔓延。鑒此，10月19日，八路軍總部向中共中央和中央軍委建議，恢復政治委員和政治機關(guān)的原有制度，很快得到中央的同意。10月28日，首先任命了三個師的政治委員，接著陸續(xù)恢復了旅以下政治主官和各級政治機關(guān)。關(guān)于更換軍帽和帽徽的問題，各級領(lǐng)導干部用“紅星藏在心里”的道理，做自己和部屬的思想工作，也很快得到了解決，官兵都按條令規(guī)定佩戴上了青天白日帽徽(皖南事變后，八路軍和新四軍的多數(shù)部隊自發(fā)地摘去帽徽，只留下帽徽下面的兩顆紐扣)。

第三個問題，成了國共第二次合作后，擺在八路軍、新四軍軍制建沒道路上的一個難以處理的大問題。這是因為軍銜的評定，既有在國共兩軍交往等實際工作中客觀上需要建立的一面，又有物質(zhì)等條件上難以支持其實施的另一面，矛盾比較突出。

實施軍銜制度客觀需要

紅軍改編后，作為國民革命軍的組成部分，從理論上講，理所當然應該執(zhí)行統(tǒng)一的軍制；從實踐上看，也確有這方面的需要。因為國民黨的所有部隊都建立有軍銜制度，軍需物資和薪餉的撥付，友鄰部隊之間交往的對等關(guān)系，官兵的一切生活待遇，均以軍銜等級為標準。因此，在評定軍銜制度以前，只能采取權(quán)宜的辦法來應對這一情況，即對上、對外按照職務(wù)的編制軍銜確定每個干部的地位。例如1938年春，八路軍各師上報國民政府軍事委員會軍政部的營以上干部履歷名冊中，都按職務(wù)的編制軍銜賦予了每個人軍銜。下面是一二0師經(jīng)八路軍總部上報的干部履歷名冊摘錄：

“中將師長賀龍，中將副師長蕭克，少將參謀長周士第；上校參謀處長彭紹輝，中校一科長唐健伯，中校副官處長杜丙賢，少校副官劉紹南，少校秘書主任樊哲祥，中校軍法處長黃新克，中校供給處長陳希云，少校處長趙镕；中校通信營長嚴里馳，中校警備營長朱聲達，中校騎兵營長蔡九，少校電臺隊長尤靜軒，少校副校長(注：隨營學校)張樹芝。”

三五八旅，“少將旅長盧冬生，少將副旅長張宗遜，上校參謀長姚拮，中校一股長易耀彩”；七一五團，“上校團長王尚榮，中校副團長黃新廷，少校一營長傅傳作”；七一六團。“上校團長賀炳炎，少校參謀王紹南”。

三五九旅，“少將旅長陳伯鈞，少將副旅長王震，少校股長左齊”；七一七團，“上校團長劉轉(zhuǎn)連，少校營長蘇鰲”：七一八團，“中校副團長徐國賢”。

警六團，“上校團長王兆相，中校副團長孫超群，少校參謀兼軍需王山海。少校衛(wèi)生隊長張金，少校一營營長賀立愛，少校二營營長賈蘭芝。少校三營營長吳子明”。

宋支隊，“上校支隊長宋時輪。少校參謀兼軍需朱由芹，少校衛(wèi)生隊長吳樹松，少校一營營長唐家禮，少校二營營長陳仿仁，少校三營營長魏繡初”。

游擊支隊，“上校支隊長頓新銀(即頓星云)，中校參謀長張新華”。

保存在檔案館里的上述軍銜名冊，有的當事人幾十年后才發(fā)現(xiàn)，并將此當做“新聞”津津有昧地談?wù)摗?/p>

制約八路軍、新四軍實施軍銜制度的客觀因素

紅軍主力改編為國民革命軍后，最初被授予第八路軍的番號，9月11日改為第十八集團軍。9月26日，毛澤東給各部隊發(fā)電報指出：十八集團軍是戰(zhàn)時序列，八路軍是經(jīng)常稱呼，各省普遍都知道八路軍：兩個名義都要，注意在前方稱十八集團軍。由此可見，無論是八路軍也好，十八集團軍也好，從編制上講，都是國民革命軍序列內(nèi)的正規(guī)部隊。但是，從中共軍事戰(zhàn)略上講，按毛澤東的觀點，八路軍只能稱為“某種程度上”的“正規(guī)性”部隊，“去分散執(zhí)行游擊任務(wù)”。

以上是毛澤東于1938年11月在《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》一文中說的。毛澤東在該文的“國內(nèi)戰(zhàn)爭和民族戰(zhàn)爭中黨的軍事戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變”一節(jié)中說，我黨在此以前經(jīng)過了兩個軍事戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變：“第一個，國內(nèi)游擊戰(zhàn)爭和國內(nèi)正規(guī)戰(zhàn)爭之間的轉(zhuǎn)變。第二個。國內(nèi)正規(guī)戰(zhàn)爭和抗日游擊戰(zhàn)爭之間的轉(zhuǎn)變。”他明確指出，“第二個轉(zhuǎn)變是處于兩個不同的戰(zhàn)爭過程之間的，這是1937年秋季(盧溝橋事變后)的事情。這時，敵人是新的，即日本帝國主義，友軍是過去的敵人國民黨……在這些特殊的情況下，必須把過去的正規(guī)軍和運動戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變成游擊軍(說的是分散使用，不是說的組織性和紀律性)和游擊戰(zhàn)，才能同敵情和任務(wù)相符合”。這就“是用正規(guī)性(某種程度上)的八路軍去分散執(zhí)行游擊任務(wù)”。

毛澤東所說的“某種程度上”的“正規(guī)性”，顯然與“正規(guī)化”是有一定距離的，何況八路軍執(zhí)行的又是“游擊任務(wù)”。因此。從軍事戰(zhàn)略上講，八路軍作為分散執(zhí)行游擊任務(wù)的正規(guī)性軍隊，在實行軍銜制的問題上，當然不能與執(zhí)行正規(guī)戰(zhàn)任務(wù)的國民黨正規(guī)化軍隊相比。更重要的是，從物質(zhì)條件上看，正如毛澤東當時指出的。八路軍存在著“極端嚴重的困難”。他在《抗日時期的經(jīng)濟問題和財政問題》一文中指出，1940年和1941年，國民黨的兩次反共摩擦。把“我們曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙。沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋。國民黨用停發(fā)經(jīng)費和經(jīng)濟封鎖來對待我們，企圖把我們困死，我們的困難真是大極了”。

歷史告訴我們，軍銜制度同其他形式的等級制度一樣，是社會物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展到一定程度后，為適應分配上的需要而出現(xiàn)的事物。在物質(zhì)條件十分匱乏的情況下，嚴格劃分等級是沒有實際意義的，只能是大體上作些區(qū)別。遵循這一規(guī)律，八路軍總部于1939年1月1日起實施的《各級津貼之規(guī)定》，就是將全軍的津貼費粗略地劃分為六等：

第一等：正副師長、政委，參謀長、主任，參謀處長、政治部副主任，供給部長、政委，正副旅長、政委，每月5元。

第二等：師旅各處、科長，團長、政委，旅團參謀長、政治處主任、供給處主任，營長、教導員，每月4元。

第三等：各股股長、參謀、科員、干事、秘書、特派員、營支書、技術(shù)書記、測繪員、隊長、連長、政指，每月3元。

第四等：排長、文書、收發(fā)員、理發(fā)員、管理班長、司號長、文化教員、衛(wèi)士長，每月2元。

第五等：連隊上士、衛(wèi)士、特務(wù)員、宣傳員。每月1.5元。

第六等：戰(zhàn)士、通信員、警衛(wèi)員、號兵、炊事員、運輸員、勤務(wù)員、衛(wèi)生員，每月1元。

以上是國民黨尚未斷絕八路軍、新四軍薪餉供應情況下的津貼費標準。后來，國民黨在反共摩擦中停止了對八路軍、新四軍的供應，使本來就很拮據(jù)的經(jīng)濟狀況更是雪上加霜，官兵津貼費的發(fā)放也就難以為繼了。對缺乏一定物質(zhì)基礎(chǔ)、“分散執(zhí)行游擊任務(wù)”的部隊，實施軍銜制度顯然是不合時宜的，這是制約八路軍、新四軍軍銜制實施的根本性因素。

八路軍實施軍銜制度的部署過程

盡管客觀環(huán)境對實施軍銜制度存在著既有需求又有困難兩個方面的因素，但是八路軍總部還是從需求方面考慮，決定實施。其部署過程是：

八路軍總部向中央軍委和中央書記處進行請示

1939年4月2日，八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷，致電中央軍委主席毛澤東、副主席兼總政治部主任王稼祥和中央書記處，就實施軍銜制度進行請示。請示說：“部隊日益擴大。正規(guī)軍各種制度亟待建立。擬照國民革命軍編制區(qū)分。規(guī)定部隊中各級干部之等級(三等九級制)。這可興奮干部，職責分明，于我軍傳統(tǒng)亦無損害。并擬首先進行廣泛之政治解釋工作，然后以命令實施之。是否可行，請即電復。”

1939年4月8日，毛澤東、王稼祥聯(lián)名復電朱德、彭德懷：“同意規(guī)定部隊干部的等級。后方已設(shè)委員會研究此問題。唯規(guī)定每個干部之等級，必須慎重估計其斗爭歷史及職務(wù)，否則會引起不滿與糾紛。”

八路軍總部發(fā)布建立等級制度的《訓令》

1939年5月30日，由總司令朱德、副總司令彭德懷、政治部主任傅鐘署名，發(fā)出八路軍總司令部關(guān)于建立等級制度的《訓令》，正文如下：

一、建立部隊等級制度。是部隊正規(guī)化的必要辦法。等級制度的作用，在于嚴明職責與賞罰，興奮部隊官兵的上進心，建立上下級的正確關(guān)系，因此增強部隊的紀律和戰(zhàn)斗力。基此原因，特制定本軍編制表，并在全軍公布之。

二、等級制度在我軍有其特點：

甲、由于我軍上下各級，在隸屬的關(guān)系外還有同志的關(guān)系，等級制度的建立，使部隊生活嚴肅，而不是使上下級隔膜，不是培養(yǎng)軍閥主義。

乙、由于我軍生活平等的原則，并不因等級制度的建立而改變，所以等級制度的建立。可以培養(yǎng)上進心，而沒有薪餉懸殊的現(xiàn)象。

丙、由于我軍軍人，不論其社會出身如何，人人有可能無限上進。因此，等級制度的建立。可以保證上進者有系統(tǒng)的提升，而沒有資產(chǎn)階級國家中，工農(nóng)出身的軍人只能升至準尉為止的弊病。

丁、軍事工作人員與政治工作人員等級一致。

三、為了在戰(zhàn)爭環(huán)境中逐漸實現(xiàn)我軍的正規(guī)化，各級首長必須利用戰(zhàn)爭的間隙。努力不懈，完成建立等級制度的工作。

四、建立等級制度時。黨的保證最為重要。必須在全黨進行動員。經(jīng)過支部討論，使全體黨員了解等級制度建立的政治意義。由師、旅、團及其他相等軍政機關(guān)。組織委員會慎重評定，并經(jīng)上級機關(guān)批準，始行發(fā)表。

五、評定等級須依下列三項標準(最主要的是時革命忠實。盡忠職守)：(1)歷史長而且革命意識堅強。(2)能力強，工作熱情高。(3)現(xiàn)任職務(wù)，歷史久而能力弱職務(wù)低的，可予以比編制表上較高的等級。如準尉特務(wù)長可給以少尉銜：歷史短而能力強職務(wù)高的，可予以比編制表上較低的等級，而將其職務(wù)改為代理(如某上校科長，如歷史過短以中校或少校級代)。

六、兵由連級首長批準(支部委員會提出意見)。軍士由連營首長呈報，由團級首長批準后再發(fā)表。獨立營即由營級首長鑒定批準。尉由旅級首長批準，無旅之獨立部隊，由師級或其他直屬指揮機關(guān)首長批準。枝由師級首長批準。將由總部首長批準。但兵團首長、上校一級，亦須經(jīng)總部批準。

七、凡新兵入伍三個月，“不犯紀律，學習積極，作戰(zhàn)勇敢。盡忠職守，忠實革命”者，升為一等兵。一等兵六個月，有上述條件堪作模范者，升為上等兵。須將此五句。在士兵中進行普遍教育，并印在臂章后面。

八、實行功過記錄制度。三小過為一大過。三次大過按情節(jié)輕重降級或革職；有功者升級或抵消其過失。賞罰條令。另行頒布。

中央軍委發(fā)出指丞

1939年8月20日，中央軍委給八路軍總部朱德、彭德懷、左權(quán)、傅鐘，一一五師陳光、羅榮桓，一二九師劉伯承、蔡樹藩，一二。師賀龍、關(guān)向應、甘泗淇，晉察冀軍區(qū)聶榮臻、舒同，發(fā)出《重新規(guī)定部隊等級制度的指示》，對八路軍總部5月30日《訓令》中規(guī)定的某些內(nèi)容，重新進行了規(guī)定。電報全文：朱彭左傅并告陳羅劉蔡賀關(guān)甘聶舒：

在重新規(guī)定部隊等級(官階)制度時宜注意：

一、不拘于一般軍隊的成規(guī)。不遷就國民黨的制度，按照我軍之特殊性質(zhì)，以便于確立指揮關(guān)系和工作關(guān)系及增進團結(jié)為原則。

二、軍政干部的關(guān)系，應按紅軍的政治工作條例的規(guī)定，特別是營連等級，避免引起糾紛，影響工作情緒和降低政治工作之威信。

三、在實際規(guī)定每個干部之官階時。須注意其工作歷史、能力及其政治發(fā)展程度，使官階與資格相稱，以免老干部與新干部發(fā)生嫉妒。

四、戰(zhàn)斗員中不宜分等級。

五、各部門之干部應按其機關(guān)性質(zhì)，工作地位，分別有所不同(如司令、政治、供給、衛(wèi)生等)。如一時不能規(guī)定妥當時，最好不時內(nèi)公布。

各戰(zhàn)略單位進行部署

八路軍總部的《訓令》、中央軍委的《指示》下達后，各戰(zhàn)略單位都先后進行了評定軍銜的部署。比如，一二0師于1939年10月30日。發(fā)出《關(guān)于執(zhí)行編制和建立等級制度的決定》，對如何執(zhí)行總部和中央軍委的規(guī)定，提出了五條具體措施，并根據(jù)部隊駐地的遠近。要求每個人的《評定等級表》，分別于12月和1940年1月、2月底前報送師部。該師部隊除駐晉綏軍區(qū)境內(nèi)的外，還有活動于晉察冀軍區(qū)和冀中軍區(qū)的，路途遙遠，交通不便，只能靠鄉(xiāng)間小道長途跋涉，徒步或騎馬送達。

一一五師執(zhí)行這次評定軍銜的情況，據(jù)時任該師司令部五科隊列股股長的周之同回憶：“一一五師是在1940年10月部隊整編為六個教導旅時開始執(zhí)行的。聽陳光代師長講，紅軍改編為八路軍時國民政府給軍銜沒要吃了虧，因為在敵后少將有委任縣長的權(quán)力。當時軍事行政干部和政治干部由司令部、政治部分別承辦任免。司令部五科設(shè)隊列股，隊列股編股長1名、書記1名、參謀2名、勤務(wù)員1名、馬1匹，同教育股共編挑夫1名，任命我為少校股長。隊列股承辦部隊編制實力統(tǒng)計、行政工作人員調(diào)配任免等業(yè)務(wù)外，還承辦授銜工作。一般都是職務(wù)和軍銜一個命令。都是軍銜與編制等級一致，也沒有任何符號標志。由領(lǐng)導或業(yè)務(wù)部門提出方案，或下屬單位上報后由我們集中，到師政組織部統(tǒng)一研究平衡后上報師首長批準。我們股里專調(diào)兩名寫毛筆字好的參謀寫命令，蓋上陳光代師長、羅榮桓政委的簽字章。再到作戰(zhàn)科蓋上師司令部方印便成為有效命令下達。當時我們只辦理校官和師直屬隊的尉官，各旅的尉官報數(shù)字。班長、戰(zhàn)士則未授銜。由于分散的游擊戰(zhàn)環(huán)境，師部只管了教導第二旅和魯南軍區(qū)。”

其他大部分單位在1941年以前沒有評定結(jié)果，1942年初又重新部署，如晉綏軍區(qū)于1942年2月2日在《精兵政策及等級制度的布置》中，晉察冀軍區(qū)于1942年2月5日在編字第二號命令中，都將評定軍銜問題加以重申，要求各部隊繼續(xù)完成。

軍銜的個別授予和軍銜符號的運用

授予八路軍駐各地的派出機構(gòu)工佳人員以軍銜稱號

1939年八路軍總部發(fā)出建立等級制度《訓令》的前后，中共為在國統(tǒng)區(qū)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，營救政治犯和紅軍被俘人員出獄歸隊，輸送愛國青年參加八路軍、新四軍，采購輸送抗戰(zhàn)物資器材，接待交通線上過往人員等工作，在一些重點地方設(shè)置了八路軍辦事處、通訊處、交通站等機構(gòu)。這樣的辦事機構(gòu)全國有十幾處。例如：

1937年設(shè)置的有八路軍駐上海辦事處、八路軍駐南京辦事處、八路軍駐晉辦事處(由中共中央與閻錫山秘密聯(lián)系的代表發(fā)展而成)、八路軍駐陜辦事處(由駐西安七賢莊一號的紅軍聯(lián)絡(luò)處改稱)、八路軍駐武漢辦事處、八路軍駐新疆辦事處(由中共中央駐迪化市辦事處改稱)、八路軍駐甘辦事處、八路軍駐湘通訊處。

1938年設(shè)置的有八路軍駐廣州辦事處、八路軍駐香港辦事處、八路軍駐洛陽辦事處、八路軍駐桂林辦事處、八路軍駐衡陽辦事處。

1939年設(shè)置的有八路軍駐重慶辦事處、八路軍駐貴陽交通站。

1941年設(shè)置的有八路軍駐豫北辦事處等。

上述八路軍駐各地的派出機構(gòu)，都是代表八路軍同各地的國民黨黨政軍及群眾團體打交道，為了工作方便起見，給一些同志確定了軍銜等級并在工作時佩戴軍銜符號。

這里有1939年八路軍駐重慶辦事處全體工作人員的一張合影，照片里的10個人中，有9人佩戴有軍銜領(lǐng)章符號，其中扎武裝帶者為軍官，不扎武裝帶者為士兵，前排左起第二人為處長錢之光，他佩戴的是少將軍銜符號。

德國女性王安娜為了執(zhí)行任務(wù)而被授予八路軍少校軍銜

來華參加抗日工作的德國女性王安娜，受八路軍委托去貴陽接收國際紅十字會配給八路軍野戰(zhàn)醫(yī)院藥品的任務(wù)時，經(jīng)周恩來批準，由八路軍駐重慶辦事處授予她少校軍銜。

王安娜原名叫安娜利澤，曾是柏林大學歷史和語言學研究生。精通德語、英語和法語，24歲就獲得了博士學位。早年在德國，她為了抵制希特勒的法西斯統(tǒng)治，多方活動，開展斗爭。曾兩次被蓋世太保逮捕入獄。監(jiān)牢之苦并沒削弱她反法西斯的斗志，被營救出獄后，便隨丈夫王炳南來到中國，改名王安娜。下面是王安娜獲得八路軍少校軍銜時的故事：

有一天，王炳南告訴王安娜：“周恩來請你去見他。有一件緊急的事情要你去辦。”王安娜聽說有新任務(wù)，又是周恩來親自安排的，非常高興。她在王炳南的陪同下，來到八路軍駐重慶辦事處。

周恩來對王安娜說：“請你前往貴陽去一趟，去接收一批紅十字會指定給八路軍野戰(zhàn)醫(yī)院的醫(yī)藥品和補給物資。”并說：“我讓八路軍辦事處發(fā)給你一張軍用通行證，同時授予你八路軍少校軍銜。”

王安娜出發(fā)前，八路軍駐重慶辦事處遵照周恩來的指示，為她辦了一個八路軍少校軍官的軍用通行證和一副兩杠一星的軍銜符號。

王安娜在貴陽從紅十字會接收到醫(yī)藥品和補養(yǎng)物資后，便立即裝車押運往回趕。一行六人押著一車貨物，翻山越嶺，十分艱苦。有天晚上。貨車路經(jīng)一個小鎮(zhèn)。王安娜決定在這里吃晚飯休息，天亮再走。

夜深人靜的時候，突然幾個警察闖進了小旅店。“車上裝運的是什么?”警官追問。“是紅十字會的醫(yī)藥和器材。”司機回答。“既然是八路軍運物資的，那個外國婆娘是干什么的?”這是警察要查問的實質(zhì)。“她是我們的長官。”司機的回答剛一落音，警察吼了一聲：“胡說八道，八路軍我見得多了。從來沒聽說一個外國婆娘成了八路軍的頭目。”但當警察看了八路軍少校的軍用通行證后，立刻給司機敬了個禮，說：“真對不起，是誤會，請原諒，請向少校美言幾句，我們得罪了。”

用軍銜符號唬住了國民黨軍的警戒部隊

1939年1月，國民黨五屆五中全會秘密通過《防制異黨活動辦法》，加緊了反共活動，對八路軍、新四軍的行動處處設(shè)防，加以阻撓。

1940年5月。時任中共中央軍委總后勤部財政審查科科長的羅應懷，奉命和十幾名同志離開延安，去新四軍敵后抗日根據(jù)地。他們乘汽車經(jīng)甘泉、洛川、黃陵、耀縣、西安。轉(zhuǎn)乘火車到達洛陽，住進了八路軍駐洛陽辦事處。這時，前方風聲很緊，在洛陽辦事處滯留的20多天中，又來了很多南下去彭雪楓部隊的同志，有60余人。辦事處決定，由吳德安和羅應懷帶隊，佩戴軍銜符號闖過國民黨軍的警戒線。吳德安是中共中央警衛(wèi)營營長。佩上校軍銜領(lǐng)章，羅應懷以一一五師三四三旅六八六團二營副營長的身份，佩少校軍銜領(lǐng)章。羅應懷和吳德安商量后報辦事處批準，決定第二天一早出發(fā)。

幾十年后，羅應懷回憶說：“快到洛陽橋時，突然，守橋的國民黨部隊兩個連緊急集合，持槍跑到橋上，左右分立，荷槍實彈。氣氛十分緊張。我想，這下麻煩了，手心里捏了一把汗。我向大家說：‘成兩路縱隊跟上，精神一點，到橋上大伙別說話，由我來應付。’這時，一個國民黨中尉值星官喊完‘立正’口令后跑步上前向我們敬禮報告。我和吳德安還禮，并給下了‘稍息’的口令。部隊大搖大擺，精神抖擻地通過了洛陽橋。過橋后我回頭一看，橋上集合的部隊已解散，這時我才長舒了一口氣。事后我想，可能是國民黨部隊等級森嚴，看我們軍容嚴整且都是校尉軍官，搞不清虛實才如此順利地放行。借著這身國民黨少校軍服‘唬人’。我們這支隊伍幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)。歷經(jīng)磨難，終于勝利到達淮北抗日根據(jù)地。”

八路軍、新四軍將領(lǐng)和一些新四軍基層單位官兵曾佩戴過軍銜符號

現(xiàn)在保存下來的歷史照片中，就有周恩來、葉挺、葉劍英等人在抗戰(zhàn)初期佩戴中將軍銜領(lǐng)章符號的留影。當時，周恩來和葉劍英作為中共中央代表團的成員，在武漢繼續(xù)與國民黨談判，協(xié)商國共兩黨的合作事宜，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。他倆同代表團和長江局其他成員項英、博古、王明、董必武、林伯渠，以及高級參謀李濤、聶鶴亭、張經(jīng)武、邊章五等人，住在長江局大樓內(nèi)。王明曾心血來潮，隨口編了一副對聯(lián)，描述六位軍界人物的所住位置：“一門兩中將，三樓四參謀。”20世紀90年代，筆者參觀八路軍駐武漢辦事處舊址時，看到當年周恩來、葉劍英的住室中陳列的兩人軍裝上衣的領(lǐng)口上，都綴有國民革命軍中將領(lǐng)章的標志符號。

另據(jù)開國少將、曾任新四軍二支隊三團四連指導員的王直回憶說：1937年我軍改編為國民革命軍后，“我被編入新四軍第二支隊三團四連任指導員。在任指導員期間，最讓我頭痛的事情就是佩戴國民黨軍帽徽和軍銜。我當時被授予上尉軍銜，不是我嫌這個軍銜低。而是在感情上難以接受。一是紅軍與國民黨軍作戰(zhàn)十年，我親眼看到許多紅軍戰(zhàn)士和蘇區(qū)人民群眾倒在他們的槍口下，我們還沒來得及為他們報仇，現(xiàn)在卻要和敵人‘同流合污’，這怎么對得起犧牲的同志?二是紅軍之所以有戰(zhàn)斗力，艱難奮戰(zhàn)而不潰散。官兵平等，同甘共苦是重要原因之一。現(xiàn)在授了銜，似乎有了高低貴賤之分，紅軍凝聚力會大受影響。當時，我所存在的思想，在紅軍戰(zhàn)士中是普遍存在的”。“第二支隊司令員張鼎丞同志知道我這方面思想不通，單獨找我談了一次話。他談的大意是：國共合作是在民族矛盾上升，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線和革命形勢發(fā)展大局的需要：部隊改編是國共合作在形式上的統(tǒng)一，我們不是在國民黨領(lǐng)導下來改編，而是獨立自主地進行改編，改編并不意味著我們理想信念的改變；軍官佩戴軍銜，僅僅是便于作戰(zhàn)指揮，官兵仍舊是同甘共苦，沒有貴賤之分。一席話，說通了我的思想，懂得了許多政策和策略上的道理。”

軍銜評定三年無果而終

中共中央和中央軍委發(fā)出暫評定軍銜的征求意見電

1942年4月24日，中共中央和中央軍委聯(lián)名給八路軍總部、新四軍軍部、一一五師、一二0師、一二九師、晉察冀軍區(qū)、冀中軍區(qū)、山東縱隊，發(fā)出《軍隊中暫不規(guī)定等級軍銜》的征求意見電，請各戰(zhàn)略單位領(lǐng)導同志發(fā)表意見。電報原文：各地：

關(guān)于軍隊中干部軍銜等級(將校尉)問題。有的同志主張現(xiàn)在實行，有的同志主張暫不實行，我們認為等級軍銜之劃分與否各有利弊。規(guī)定軍銜對軍隊正規(guī)化固有幫助，然而目前敵后斗爭日益艱難。游擊性日益增強。正規(guī)化是有限度的。超過現(xiàn)有物質(zhì)基礎(chǔ)，而過分強調(diào)正規(guī)化，則有陷于主觀主義之危險，無益反而有害。加之軍隊分散，全軍等級不易統(tǒng)一規(guī)定，一地區(qū)自行規(guī)定亦為不妥。再則，艱苦環(huán)境要求干部同生死，同患難，等級之明白劃分，在缺乏長期深入解釋時，亦難免有礙干部之間團結(jié)。因此。我們起草的內(nèi)務(wù)條令之草案上暫時概不劃分干部之等級軍銜。你們意見如何?望告。

中央、軍委

1942年4月24日

(發(fā)總部、軍部、三個師、聶軍區(qū)、冀中、山東)

各地回電同意暫不評定軍銜

中共中央和中央軍委的征求意見電發(fā)出后，很快得到各單位的回音，一致同意暫不評銜。現(xiàn)將八路軍總部、新四軍軍部和已經(jīng)收集到的幾個戰(zhàn)略單位的回電列后。

八路軍總部《同意暫不分官銜等級》。1942年5月11日，八路軍副總司令彭德懷、副參謀長左權(quán)、野戰(zhàn)政治部主任羅瑞卿，發(fā)給中央軍委并各兵團的電文：軍委并告各兵團：

關(guān)于軍隊干部軍職等級問題，同意暫時不分官銜等級。各級干部之津貼仍照前規(guī)定發(fā)給，以免生風波。

彭左羅

新四軍軍部《同意軍隊目前不劃分等級》。1942年5月3日，新四軍代軍長陳毅、政委饒漱石、參謀長賴傳珠，發(fā)給毛澤東、朱德、王稼祥、葉劍英的電文：毛朱王葉：

關(guān)于軍隊中干部等級(將校尉)問題，目前我們同意不劃分等級。謹復。

陳饒賴

一二。師《關(guān)于軍銜等級問題的報告》。1942年5月6日，一二0師參謀長周士第、政治部主任甘泗淇發(fā)給中央軍委、賀龍并彭德懷、左權(quán)的電文：軍委賀并彭左：

關(guān)于我軍軍銜等級(將校尉)問題，我們同意軍委廿四日電暫時不定。除軍委廿四日電理由外，我們補充以下理由：我軍現(xiàn)時在發(fā)展的過程中，有時擴大，有時縮小，部隊的流動性和干部的流動性很大，猛烈擴大時司令遍天下，主任賽牛毛，通訊員馬上升為連長、營長，至縮編(縮小)時，剩下紅邊黃邊一大堆不好分配工作，又不得取消其軍銜。升官易降級甚難，現(xiàn)時不定等級，干部對等級問題沒有什么爭執(zhí)，如定了等級則會爭執(zhí)。故現(xiàn)時不定等級，利多弊少，如定了等級弊多利少，請考慮。

周甘

一二九師《同意部隊不分等級》。1942年5月9日，一二九師政委鄧小平，師長劉伯承，政治部主任蔡樹藩、副主任黃鎮(zhèn)等，發(fā)給王稼祥、毛澤東、朱德、葉劍英、彭德懷的電文：王毛朱葉彭：

前次部隊等級系執(zhí)行中央軍委關(guān)于干部分等級，戰(zhàn)士不分等級之指示，現(xiàn)在游擊環(huán)境，我們完全同意不分將校尉等級。唯由集總決定各級津貼是否改為同等發(fā)給，或仍然不改，或請集總通令實行。

鄧劉蔡黃朱

晉察冀軍區(qū)《取消等級制度的命令》。1942年5月30日，晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻、副司令員蕭克、政治部副主任朱良才署名，發(fā)布《取消等級制度的命令》，內(nèi)稱：

因我軍過去有長期的斗爭歷史，在今天又是長期處于分散游擊戰(zhàn)爭之環(huán)境，過去既無等級制度之習慣，實行等級又無深刻長久之教育，致實行等級制度時，有許多不便，兼之意見尚未完全一致，因此1942年2月5日編字第二號命令所頒布試行之等級制度，與2月2日編字第一號令有關(guān)等級命令，著即取消。至于待遇之馬匹、津貼等，仍照本年2月5日編字第二號命令原則執(zhí)行。

到此，八路軍、新四軍在抗日戰(zhàn)爭中部署的軍銜評定工作正式終止。從1939年5月30日，八路軍總司令部頒發(fā)評定軍銜的《訓令》開始，到1942年5月30日。最后一個戰(zhàn)略單位對暫不授銜表態(tài)擁護為止，正好三年。