“人無遠(yuǎn)慮,必有近憂”

美國國家情報(bào)委員會(huì)推出研究報(bào)告——《2025年全球趨勢:一個(gè)改變了的世界》。報(bào)告問世后，議論者甚多，見仁見智，不一而足。中國最令人敬佩的治國良相諸葛亮有道是，“思慮之政，謂思近慮遠(yuǎn)也。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。”我們帶著這樣的情結(jié)，拜訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳勝昌教授，聆聽他對(duì)《2025年全球趨勢》的解讀。

The US National Intelligence Council works out a study report---- Global Trends 2025: A Transformed World. While the report coming out， there are many discussion widely. One of the most respectful prime ministers in the history， Zhuge Liang said， “Considering carefully， simple meaning thought concern is distant. Worries will soon appear if one gives no thought to a long-term plan” We have been bringing such a complex along visited the famous Economist， Professor Chen Shengchang， and get to know his understanding and explaining about Global Trends 2025 Study Report.

《2025年全球趨勢》是美國專家用“情景分析法”，“對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等領(lǐng)域未來十幾年的發(fā)展趨勢做出判斷，明示潛在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略的預(yù)測”。

《中關(guān)村》:美國的《2025年全球趨勢》是一部什么性質(zhì)的“巨著”?

陳勝昌:這部書的全名應(yīng)是《全球趨勢2025:一個(gè)改變了的世界》，是美國國家情報(bào)委員會(huì)的研究報(bào)告。自1996年以來，每4年一次的全球趨勢報(bào)告，是對(duì)世界戰(zhàn)略環(huán)境的長期預(yù)測，也是美國戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)。我曾閱讀過“2010”、“2015”和“2020”的報(bào)告，這次的“2025”項(xiàng)目研究報(bào)告，時(shí)間上距離我們最近，當(dāng)然我們看到的都是“非保密”版本，不過也還是很有參考價(jià)值的。知己知彼，“了解享有世界霸權(quán)的美國的戰(zhàn)略及其背景，可以作為我們研究長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的參照物”。有的放矢，才能事半功倍。

《中關(guān)村》:這部書稿，在研究方法上，也有與眾不同之處，值得關(guān)注。

陳勝昌:我們都十分熟悉奈斯比特的《大趨勢》，那是帶有科學(xué)背景和濃厚學(xué)術(shù)色彩的著作。我們也知道布熱津斯基的《大棋局》，專攻外交戰(zhàn)略與政策導(dǎo)向。這部《2025年全球趨勢》兼而有之，其特點(diǎn)是“對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等領(lǐng)域未來十幾年的發(fā)展趨勢做出判斷，明示潛在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略的預(yù)測”。

值得一提的是，《2025年全球趨勢》報(bào)告采用的是“情景分析法”，國內(nèi)的戰(zhàn)略學(xué)者很少使用，國人公眾更不甚了解。我們多采用傳統(tǒng)的預(yù)測方法是“直線推測法”。而“情景分析法”對(duì)未來持有更加動(dòng)態(tài)的看法，并不著意準(zhǔn)確地預(yù)言未來究竟那種情形，而是重點(diǎn)關(guān)注一些關(guān)鍵因素，提供分析這些因素之間多種可能的相互作用方式，描繪出多種可能的未來情景。當(dāng)然，“情景”并非臆想的結(jié)果，而是建立在廣泛聽取專家意見的基礎(chǔ)之上。

這份《2025年全球趨勢》報(bào)告版本是迄今為止最富有“協(xié)作性”的研究成果，僅“情景設(shè)計(jì)”階段，就有世界上40多個(gè)國家和地區(qū)的200多名專家參與。美國情報(bào)委員會(huì)與中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院還在北京舉辦了討論會(huì)，眾多“官員”和專家蒞會(huì)發(fā)表建言。在汲取專家意見上，“情景分析法”與“直線推測法”最大的不同是，后者側(cè)重于如何獲取專家較為一致的經(jīng)驗(yàn)判斷，而前者更重視接受不一致的判斷，并尋求對(duì)不一致性的存在做出合理解釋。

“報(bào)告”提出的確定與不確定因素，盡顯“霸主”的矛盾心態(tài)。從“七個(gè)”具有較高確定性的因素和“八個(gè)”不確定性因素，對(duì)國際格局做出描繪，含有“七上八下”的意味。

《中關(guān)村》:《2025年全球趨勢》報(bào)告，對(duì)未來15年做出了怎樣的“預(yù)測”，請(qǐng)您給讀者勾勒一幅“情景”畫和描繪一下未來“藍(lán)圖”。

陳勝昌:《2025年全球趨勢》，正如本書前言所說，“報(bào)告作為一個(gè)整體，與其說是對(duì)將會(huì)發(fā)生事情的一項(xiàng)預(yù)測，不如說是對(duì)影響事態(tài)因素的描述”。這部書稿，高屋建瓴，對(duì)世界未來15年的經(jīng)濟(jì)、政治、資源、人口、乃至沖突的發(fā)展趨勢，從“七個(gè)”具有較高確定性的因素和“八個(gè)”不確定性因素，對(duì)國際格局做出描繪，有點(diǎn)“七上八下”的意味。

“七大”確定因素是:世界格局多極化，非國家行為興起;財(cái)富和經(jīng)濟(jì)權(quán)益繼續(xù)向東方轉(zhuǎn)移;美國仍然是最強(qiáng)大的國家，但會(huì)逐漸喪失主導(dǎo)地位;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長將會(huì)導(dǎo)致食品、水資源和能源供給緊張;“不穩(wěn)定弧”地帶很多青年人口會(huì)下降;大中東地區(qū)的不穩(wěn)定和大規(guī)模殺傷武器的擴(kuò)張?jiān)龃罅藳_突爆發(fā)的可能性;恐怖主義的蠱惑力會(huì)下降，但恐怖分子會(huì)因新技術(shù)擴(kuò)散而更具破壞力。

“八大”不確定因素是:2025年之前，能源能否完成從石油、天然氣向生物燃料等清潔能源轉(zhuǎn)變;氣候變化的速度有多快、受影響的最大地域在那里;重商主義是否會(huì)復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)全球化是否會(huì)倒退;中國和俄羅斯是否會(huì)走向“民主化”;伊朗核計(jì)劃是否會(huì)引發(fā)中東地區(qū)軍備競賽和更大規(guī)模的軍事化;大中東地區(qū)是否變得更穩(wěn)定，“阿以”沖突能否獲得和平解決;歐洲、日本能否戰(zhàn)勝人口老化帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn);大國與多邊制度能否調(diào)整其結(jié)構(gòu)和績效，以適應(yīng)地緣政治的變化。

“報(bào)告”認(rèn)為，到2025年，美國將不再具備主導(dǎo)世界的實(shí)力;中國、印度將崛起成為重要大國;而歐盟、日本、俄羅斯仍將是重要大國。“美元”地位下降，軍事優(yōu)勢更加有限。

《中關(guān)村》:在承認(rèn)這“七上八下”因素的基礎(chǔ)上，能得出“共識(shí)”嗎?

陳勝昌:“共識(shí)”很難說，但《2025年全球趨勢》卻給讀者做出“六點(diǎn)”預(yù)測。仔細(xì)閱讀，也可看出這些提法和《2020年全球趨勢》的報(bào)告版本有許多不同之處。

第一，財(cái)富和經(jīng)濟(jì)權(quán)力向東方轉(zhuǎn)移，“國家資本主義”模式的逐漸興起，是全球化的特征。第二，人口增長和人口老齡化給世界各國帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第三，全球經(jīng)濟(jì)的高速增長，導(dǎo)致包括水、食品、能源、原材料等在內(nèi)的重要戰(zhàn)略資源更為緊張。第四，報(bào)告還分析了未來國際沖突的類型和緣由。在未來15年內(nèi)，“核武器使用的可能性將有所增大”，“恐怖主義不會(huì)消失”，“激進(jìn)主義仍將存在”。能源沖突可能引發(fā)國家間的戰(zhàn)爭，水資源的緊缺可能導(dǎo)致地區(qū)沖突……不過，意識(shí)形態(tài)沖突將大大淡化，多數(shù)國家將忙于應(yīng)對(duì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、政治挑戰(zhàn)。

第五，《2025年全球趨勢》認(rèn)為，到2025年，美國將不再具備主導(dǎo)世界的實(shí)力;中國和印度等將崛起成為重要大國，在影響力方面與美國展開競爭;而歐盟、日本、俄羅斯仍將是重要大國。第六，《2025年全球趨勢》還堅(jiān)持認(rèn)為，由于國家力量對(duì)比的變化和新行為體作用的加強(qiáng)，世界將成為沒有多邊主義的“多極世界”。如果我們將《2025年全球趨勢》與2004年發(fā)布的《2020年全球趨勢》進(jìn)行比較，可以看出有明顯的變化。一是“承認(rèn)美國全球單極地位的衰落”。二是“認(rèn)為世界發(fā)展必須轉(zhuǎn)向清潔能源”。三是“凸顯能源爭奪對(duì)地緣政治的影響”。四是“在發(fā)展的地區(qū)分布上不看好歐盟，認(rèn)為撒哈拉沙漠以南的非洲，還將維持落后狀態(tài)”。五是“淡化意識(shí)形態(tài)對(duì)抗”。

從《2025年全球趨勢》的預(yù)測中，我們不難看出，美國政府將繼續(xù)努力維護(hù)其“霸主地位”，避免導(dǎo)致幾種“意外情況”的發(fā)生。因之，美國必將在發(fā)展高科技方面投入更大的努力，力求在能源和資源危機(jī)領(lǐng)域繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，加強(qiáng)對(duì)世界資源的控制力;繼續(xù)保持軍事力量的領(lǐng)先地位及繼續(xù)高舉“反恐”的旗幟。雖然這一報(bào)告修改了《2020年全球趨勢》報(bào)告中的繼續(xù)保持“領(lǐng)導(dǎo)地位”的調(diào)門，改為接受“國際關(guān)系多極化”的說法，但其增強(qiáng)“硬實(shí)力”、運(yùn)用“巧實(shí)力”，試圖繼續(xù)保持美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略“路線圖”，卻相當(dāng)明確和清晰。

美國最“關(guān)注”的是中國。國人要本著“兼聽并蓄”、“韜光養(yǎng)晦”的原則，不為“世界第二經(jīng)濟(jì)實(shí)體”的捧殺迷惑，寵辱不驚，“永不稱霸”，堅(jiān)持走中華民族復(fù)興的改革之路。

《中關(guān)村》:中國老百姓還是最關(guān)心“自家”的事。作為研究“生產(chǎn)力”的專家，還是想請(qǐng)您就《2025年全球趨勢》中關(guān)于對(duì)中國的分析和預(yù)測，予以畫龍點(diǎn)睛地介紹。

陳勝昌:《2025年全球趨勢》這篇報(bào)告，幾乎每個(gè)重要部分都牽涉到中國。因之，這是一篇研究中國生產(chǎn)力發(fā)展不可或缺的一種觀點(diǎn)。我們?nèi)钥蓮拿總€(gè)章節(jié)的“情景描述”中看到美國對(duì)中國的關(guān)注。

諸如描述的“確定”因素有:中國是“金磚四國”中最重要的國家;到2025年中國將進(jìn)入人口老齡化社會(huì);中國不會(huì)出現(xiàn)西方化的“自由選舉”和“新聞自由”。

報(bào)告提出的影響中國發(fā)展的“不確定”因素主要是:中國發(fā)展中的社會(huì)問題壓力能否解決或減緩;突發(fā)的重大自然災(zāi)害如何應(yīng)對(duì);資源問題是否導(dǎo)致“金磚四國”發(fā)生沖突;水資源是否導(dǎo)致中國與鄰國的矛盾。

按照上述分析的前提，報(bào)告也描述了中國未來的幾種“情景”。比如:如果中國保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的速度，可能成為“世界第二經(jīng)濟(jì)體”和“首屈一指的軍事大國”。那末，中國的“國家資本主義”模式將被許多發(fā)展中國家效法，“后民主經(jīng)濟(jì)”使“自由主義制度”遭遇削弱。再如，如果中國社會(huì)矛盾未解決好，社會(huì)壓力加大，可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩，甚至于倒退。那末，將有利于中國“民主化”進(jìn)程，換言之，就是有利于回歸西方民主，有利于美國維持霸權(quán)地位。三是，如果能源、水資源難以滿足需求，可能與印度、日本等周邊國家發(fā)生沖突，此時(shí)，美國將成為調(diào)解者和中國周邊國家的“保護(hù)者”。

我們還要看到報(bào)告中描述的另一種“情景”:中國發(fā)展中尚面臨諸多問題，包括收入差距擴(kuò)大、薄弱的社會(huì)保障體系、混亂的商業(yè)規(guī)則、能源進(jìn)口的依賴、環(huán)境破壞和廣泛存在的腐敗，這一系列問題如不能很好解決，將會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長速度放緩甚至倒退。

當(dāng)然，在研究美國對(duì)中國的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中，有“兩點(diǎn)”值得決策者的高度重視。一是“誘導(dǎo)”中國走西方民主化道路;再是對(duì)中國發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題要引起高度警覺。

《中關(guān)村》:像《2025年全球趨勢》這樣的報(bào)告，對(duì)美國政府決策起多大的作用?

陳勝昌:應(yīng)該說，美國的決策過程還是相對(duì)“民主”的。對(duì)重大決策程序法律都有明確規(guī)定，國會(huì)和總統(tǒng)都不能一言九鼎。但是，我們也必須看到，美國在這種所謂的“民主”決策中，重大失誤也屢見不鮮。諸如，上個(gè)世紀(jì)“五十年代的朝鮮戰(zhàn)爭”、“六十年代的越南戰(zhàn)爭”……本世紀(jì)的“伊拉克戰(zhàn)爭”、“阿富汗戰(zhàn)爭”，都是世界公認(rèn)的重大決策失誤。

“實(shí)用主義”和“崇尚實(shí)力”經(jīng)常左右美國的決策，也難免不出現(xiàn)重大失誤。諸如，“二戰(zhàn)”期間，為了登陸意大利，竟然冒天下之大不韙，支持“黑手黨”，最終導(dǎo)致“黑手黨”長期干擾意大利的民主建設(shè)，甚至“黑手黨”延伸到美國本土作惡。再如，美國支持諾列加出任巴拿馬總統(tǒng)，導(dǎo)致把毒品販賣到美國，又不得不出兵去逮捕諾列加。美國為將前蘇聯(lián)趕出阿富汗，積極支持“基地組織”和本#8226;拉登，結(jié)果養(yǎng)虎遺患，發(fā)生了震驚世界的“911事件”，“痛，并騎虎難下”，至今不能自拔。

由此可見，完全仰仗“實(shí)力”，采用“實(shí)用主義”，局限于“數(shù)字模型”的推演，并非是科學(xué)的決策方法。

“知己知彼百戰(zhàn)不殆”，“人無遠(yuǎn)慮必有近憂”。我們還是應(yīng)該認(rèn)真研究美國的《2025年全球趨勢》報(bào)告，作為我們制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的參考。

編稿人語

王茂林:用“孺子牛”精神為生產(chǎn)力研究“服務(wù)”

“在經(jīng)濟(jì)科學(xué)中，以生產(chǎn)力為對(duì)象，聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行研究的生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該引起足夠的重視”，“生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)是同政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在地位上并列的兩門理論的經(jīng)濟(jì)科學(xué)。”如果從1980年11月著名學(xué)者于光遠(yuǎn)提議創(chuàng)辦“中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)”算起，至今已有30個(gè)年頭了。2003年，王茂林同志當(dāng)選為“第四任”會(huì)長時(shí)，這位被譽(yù)為“是一位學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)型學(xué)者”的會(huì)長，更加重視“服務(wù)”——“為國家的改革開放和建設(shè)發(fā)展服務(wù)，為中央制定政策服務(wù)，為地方的科學(xué)發(fā)展和為企業(yè)的健康成長服務(wù)”。于是才有了《中國生產(chǎn)力發(fā)展》中長期課題的全面鋪開。王茂林會(huì)長為襄助工作的生產(chǎn)力學(xué)會(huì)“領(lǐng)班人”副會(huì)長兼秘書長陳勝昌教授題詞“孺子牛”，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)同仁，像“開荒牛”一樣努力工作。陳勝昌教授是“理解茂林會(huì)長辦會(huì)思路”最清晰、“落實(shí)辦會(huì)宗旨”最見實(shí)效的學(xué)者型“助手”。

陳勝昌教授1964年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，經(jīng)過在基層的鍛煉，1978年調(diào)入中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所。撰寫的學(xué)術(shù)著作豐厚，組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。如發(fā)表的《基本建設(shè)“集中力量打殲滅戰(zhàn)”方針質(zhì)疑》，提出的“必須克服‘四合院思維’”等觀點(diǎn)，得到了業(yè)界專家的好評(píng)。主持編撰的《推動(dòng)世界的力量》成為中宣部選定的100部愛國主義教育讀本之一，編撰的《知識(shí)經(jīng)濟(jì)專家談》成為宣傳知識(shí)經(jīng)濟(jì)的暢銷書。

陳勝昌教授專職于中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)工作以來，特別是襄助王茂林會(huì)長工作后，更加解放思想，勤奮工作，取得了突破性的進(jìn)步。中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)承辦的2006年在中國沈陽舉行的“第14屆世界生產(chǎn)力大會(huì)”，迎來世界各地一千余名代表，世界生產(chǎn)力科學(xué)聯(lián)盟主席勞森主持開幕式，國務(wù)院副總理曾培炎到會(huì)講演。溫家寶總理接見了勞森主席，并發(fā)表熱情洋溢的講話。嗣后出版的《第14屆世界生產(chǎn)力大會(huì)論文集》、《科學(xué)持續(xù)地發(fā)展生產(chǎn)力——世界生產(chǎn)力科學(xué)院中國籍院士論文集》等著作，對(duì)提升中國的“軟實(shí)力”起到了良好的作用。

冀望剛過“而立”之年的“中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)”，在奔向“不惑”的歲月里，正如茂林會(huì)長提出的在“服務(wù)”中成為國家的“智庫”、企業(yè)的“智囊”、學(xué)者耕耘的“沃土”。