
面對制度、權(quán)利、利益、文化的博弈僵局及復(fù)辟,唯有思想解放才能有效地破解。
While facing the problems of systems, rights, interests,
and cultures, only the ideological emancipation could be the one effectively cracking.
目前,中國的改革陷入了困局,阻撓改革、反對改革的勢力越來越強大,以至于出現(xiàn)官權(quán)膨脹、管制回潮、法治倒退的局面。面對制度、權(quán)利、利益、文化的博弈僵局及復(fù)辟,唯有思想解放才能有效地破解。
厘清公私迷霧
現(xiàn)代中國的第一次思想解放運動始于1978年的真理標準問題討論,當年5月11日,《光明日報》發(fā)表了標題為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的文章,引發(fā)了一場關(guān)于真理標準問題的全國性大討論,繼而開啟了改革開放的偉大時代;第二次思想解放運動始于1992年3月30日鄧小平南巡講話的發(fā)表,結(jié)束了姓社姓資、計劃與市場的爭論,帶領(lǐng)中國走上了現(xiàn)代市場經(jīng)濟之路;第三次思想解放運動將撥開公有與私有、人治與法治的迷霧,在財產(chǎn)民有、法治建設(shè)方面為建立現(xiàn)代文明國家奠定了基礎(chǔ)。
中國急需第三次思想解放運動。國進民退、國富民窮、官(官權(quán))進民(民權(quán))退、“人治”進“法治”退,已經(jīng)成為當今中國的重疾。
這次思想解放運動將厘清公有與私有、人治與法治的迷思,告訴國民為什么要減少國有、破除國企壟斷?為什么要減少人治、堅定地實行憲政與法治?
社會主義與傳統(tǒng)的公有制、國企沒有必然的聯(lián)系,共同富裕與傳統(tǒng)的公有制、國企也沒有正向的關(guān)聯(lián)。當今世界上最公平、貧富差距最小的國家如北歐諸國、西歐、日本等皆是財產(chǎn)私有的國度,其基尼系數(shù)都在0.30以下;貧富差距的縮小只與所得稅、遺產(chǎn)稅等稅制、股份共有、社會保障等制度、倡導(dǎo)公平的左派政黨在西方不斷執(zhí)政等密切相關(guān),與傳統(tǒng)的公有制、國有企業(yè)沒有正相關(guān)性。
瑞典的累進制個人所得稅最高達到85%,遺產(chǎn)稅最高達到98%,日本、英國的遺產(chǎn)稅最高達到90%。松下幸之助去世時留下27億美元的遺產(chǎn),但傳到第三代時僅剩3%不到,所以,人們說,“富不過三代”,日本人對待富人是“殘酷的”。日本收入最高的20%人口僅占有37.5%的社會總收入。根據(jù)聯(lián)合國《2005年人類發(fā)展報告》,日本的基尼系數(shù)為0.25,歐洲0.32,印度0.33。美國的遺產(chǎn)稅曾經(jīng)高達55%,現(xiàn)在為38%,目前美國的基尼系數(shù)達到了近年來的最大,也僅為0.41,比中國低得多。據(jù)報道,根據(jù)世界銀行的報告,中國0.4%的人口占有70%的社會財富,而西方財富占有最不平等的美國是5%的人口占有60%的財富,貧富差距遠遠小于中國。在瑞典,首相與普通工人的收入之比在納稅后為2:1。瑞典的公民收入差距由20世紀50、60年代的30%下降到80年代的15%(以平均收入為100%計)。一個瑞典家庭,如果妻子不工作,4個孩子,只丈夫工作,假定1978年全年工資為4600美元,加上政府補貼后,該家庭的實際收入為14117美元;另一完全類似的家庭,假定丈夫的年工資是23000美元,交稅后實際拿到的也是14117美元。可見,瑞典堪稱是平均主義的社會,瑞典首相住居民區(qū),沒有保鏢,出入不帶隨從,家中沒有公務(wù)員和廚師,上下班乘坐公共汽車或開私家車,宴請外國首腦,只兩道菜。
國企阻礙了中國的進步
股份共有制度本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)清晰的私有的聯(lián)合,而非傳統(tǒng)的“總體公有”,它不僅有助于解決效率問題,也有利于實現(xiàn)社會公平。如瑞典搞了“雇員投資基金”,便是從所有制方面解決公平問題。該制度由科皮、麥德內(nèi)爾等發(fā)明,它試圖將企業(yè)利潤的一部分從資本家手中轉(zhuǎn)移到工人集體手中進行生產(chǎn)投資,讓職工集體逐步控制企業(yè)的利潤和股份,控制資本所有權(quán)。它規(guī)定每年從資方超過50萬克朗利潤之外的超額利潤中提取20%交予職工集體擁有的基金會,再將雇主為職工代交的養(yǎng)老金增加1%。按照麥德內(nèi)爾的計算,只要企業(yè)的利潤率為10%-15%,基金可在25-35年內(nèi)占有企業(yè)股份的一半。
股份共有的所謂“人民資本主義”、“全民私有制”在西方也很流行。美國有1億多人直接或間接地持有股份,1981、1984年美國兩次立法鼓勵本企業(yè)職工持股;美國聯(lián)合航空公司職工集體掌握了55%的股份,環(huán)球航空公司職工掌握了45%的股份,西北航空公司職工掌握了38%的股份,于是,資本家讓出了企業(yè)經(jīng)營權(quán),工人的代表成為董事長。
西方諸國的高福利也有助于實現(xiàn)社會公平。一百多年前,德國宰相俾斯麥首先建立了社會保障制度。1942年牛津大學教授貝弗里奇提出了比較完善的社會保障報告,1945年英國工黨上臺后將之付于實施,1948年英國宣布建成世界上第一個“福利國家”,從此,“福利國家”風靡西方。如瑞典的福利可謂五花八門,有病人津貼、父母津貼、寡婦撫恤金、妻子生活補助、醫(yī)療補助、住房補助、未成年人補貼,從小學到大學全部免交學費,中小學生免費午餐等。
而反觀以傳統(tǒng)的公有制、國企為主導(dǎo)的中國,貧富差距、社會保障與福利都與私有制的西方形成了天壤之別。
鄧小平說:社會主義的原則,第一是發(fā)展生產(chǎn),第二是共同富裕,而傳統(tǒng)的公有制、國企既無效率也不公平,與這兩個原則背道而馳。
傳統(tǒng)的公有制、國企是專制的經(jīng)濟基礎(chǔ),阻礙了中國的進步,斯大林、希特勒、薩達姆都是通過國有而控制整個社會并進而把國家拖入極權(quán)主義泥沼的;國企的行政化、裙帶化導(dǎo)致了機構(gòu)的膨脹、經(jīng)濟低效率、嚴重的腐敗與浪費。據(jù)美國《財富》雜志報道,盡管中石油、中石化在2009年世界500強中名列前茅,但他們的效率只有美國埃克森美孚公司的1/23。另據(jù)測算,中國壟斷的電力、電信等公司的資本利潤率只有世界同類同規(guī)模企業(yè)的1/5-1/20。中國國企以占有全社會50%以上的工業(yè)資產(chǎn)、80%左右的能源資源,只創(chuàng)造了30%的工業(yè)產(chǎn)值,只解決10%的就業(yè)。中石化一盞燈156萬(網(wǎng)民稱2000萬),裝修大樓4億多,中石化原老總陳同海受賄近兩億,他平均每天消費公款4萬多元。中國銀行香港分行總裁劉金寶,他也曾經(jīng)擔任上海分行行長,一年的交際費就達1億元,其車隊由10輛奔馳車組成,經(jīng)他批出的貸款壞賬高達960多億元。
國企越多的地方就越是無法無天、法治被破壞、人治橫行的地方;國企壟斷越多的國家就越不可能是法治國家。事實上,現(xiàn)代法治是建立在財產(chǎn)私有的基礎(chǔ)上的,所謂私人茅屋,風能進,雨能進,國王不能進(警察不能進)。
目前中國的國進民退不僅無助于經(jīng)濟現(xiàn)代化和民生福祉,而且敗壞了政府與人民的關(guān)系,損害了社會正義,破壞了社會和諧與穩(wěn)定。
解決國進民退、國富民窮、“官權(quán)”進“民權(quán)”退、“人治”進“法治”退的問題,既要官員集團克服既得利益的障礙,更要全民反省,開展一場新的思想解放運動。