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“國家破產”:蝴蝶效應襲來

2010-12-31 00:00:00溫敏哲
中國經貿 2010年7期

從冰島到希臘再到歐洲,成為金融危機后遺癥的主權債務危機正在引起一系列的連鎖反應,或將對全球尤其是歐元區國家經濟復蘇造成嚴峻挑戰。

2008年,地處一隅,默默無聞的北歐小國冰島拋給世界的一個全新概念:“國家破產”。正當整個世界還在費力消化這個堅硬的概念時,2010年3月6日,冰島全民公決,選票決定否決償清英國及荷蘭的債務:另一個新鮮概念出爐:“全民賴賬”。于此同時,希臘國家債務危機引起的大罷工依舊如火如荼,飛機停飛,公車停駛,學校停開。西方文明的起源,蘇格拉底、柏拉圖的國度也面臨著國家破產的威脅。

冰島希臘兩國的百姓,通過或和平或激烈的方式,表達的都是一個意思:銀行家賺錢的時候與普通公民無關,賠了錢卻要全民承當,憑什么?

冰島和希臘的金融危機所影響的范圍不局限于兩國,對歐盟和歐元經濟區也造成了極大影響。作為歐元經濟區的成員,兩國可預見的金融困難造成歐元對美元貶值,對美元出口劣勢。甚至有經濟學家稱:這是一場歐元對美元的戰爭。

除對歐元經濟區外,希臘冰島二國正在發生的事情對包括中國在內的世界都正在產生著影響。這些影響甚至不局限于經濟金融方面。

希臘和冰島:破產國家俱樂部

2008年,常住人口32萬的小國冰島,吸引了全世界的目光。五大投資銀行,倒閉了三家。看著雷曼兄弟的員工抱著紙盒黯然離職的畫面,全球居民人人自問:“金融危機到底會怎樣”的時候,冰島用事實回答:國家會破產。原因很簡單:冰島小國的支柱產業為金融業。在席卷全球的金融危機中,冰島幾大銀行不能免俗,紛紛破產,付不起用戶的儲蓄金。政府不得不接管銀行,背上沉重債務。然后,政府資不抵債,破產了。

政府破產又會怎樣?冰島人民用公投做出了回答:欠你們的債不還了。政府接管銀行后,首先支付了冰島國內儲戶的存款。但是在破產前夕的掙扎中,冰島各大銀行爭相吸納巨額的外國存款。僅英國和荷蘭兩國,未付的存款額就達54億美元。

冰島銀行破產后,英荷政府向本國公民支付了這一款項,緊接著,兩國政府向冰島政府討債。欠債54億美元,相當于冰島半年的國內生產總值。這樣高的債務冰島政府付不起,于是,破產。

討債初期,冰島總統格里姆松在樸素的欠債還錢天經地義道德常規下,簽署了一份同意向英荷政府還款的協議,承諾冰島在六年后開始還款,并從協議生效起開始計算利息。冰島常住人口32萬,按照這樣的條款核算下來。每個冰島公民將背上1.7萬美元的高額債務。

剛剛從經濟危機中復蘇,冰島的失業率居高不下,保持在百分之九上下。2009年第四季度的財報沒有顯現出任何回暖的跡象。在經濟狀況很糟糕的時候,這樣天外飛來的“橫債”讓格里姆松總統收到了許多抗議信。壓力之下,格里姆松隨即宣布此協議無效,冰島全體公民投票公決:究竟要不要還英國和荷蘭的錢。

讓欠債的投票決定還不還錢,結果是眾望所歸:不還。高達93.1%的冰島選民贊成先不還。僅有1.5%的冰島人認為不管多窮,欠債是要還錢的。民眾普遍的心理是:銀行家,活該!

全民公決為賴賬找到了合法性。一時間全世界錯愕,北歐諸國稱會慎重考慮借給冰島的復蘇基金,其他國家也跟風照做。被捅了一刀的英國和荷蘭眼看著本國貨幣貶值,表示,還款條件,可以再議。

希臘也正走在破產的康莊大道上。2009年底,希臘政府宣布,財政赤字占GDP比例12.3%,公共債務比例占國內生產總值1 13%。并且有200億歐元的國債在4-5月份到期。用一句簡單的話來講,就是馬上要還債,手里沒余錢。如果到了國債償還的期限依舊沒有能力償還,希臘政府在經濟上也會正式步入國家破產俱樂部。

好在有冰島珠玉在前,希臘也可以照貓畫虎。一旦破產,可以來個全民公決,欠外國人的債,就不用還。

歐元經濟區危局

歐洲國家中,情況類似希臘及冰島的,還有愛爾蘭、西班牙等國。希臘宣布債務危機已經導致歐元對美元貶值,歐元經濟區的出口將會更加劣勢。如果類似希臘情況的國家不能幸免,歐元經濟區將岌岌可危,歐元經濟體行將崩潰,而歐盟也將失去在經濟上與美國對話的機會。

為解決此問題,歐盟大佬們“天天坐下來開會”。受害國如希臘,將錯誤推到華爾街和索羅斯身上。希臘駐中國新聞參贊在中國媒體的采訪中表示:“高盛是攻擊者之一”,“他們拿著從希臘賺的錢攻擊希臘”。而據《聯合早報》報道,歐盟各國決定出資200億歐元救助希臘,堵上這個可能潰堤的缺口。

但是,在被問及此援助計劃時,德國財政部發言人聲稱“不知道有此計劃存在”,“援助計劃不在德國下一年的財政計劃中”。這又使這個對歐元經濟區利好的消息撲朔迷離。

希臘政府本身也提出了自己的“穩定和增長”的省錢計劃,力圖開源節流。這個計劃的內容很簡單:政府要多收稅少花錢。人民要多奉獻少索取。例如,希臘政府決定,以后每退休5名公職人員,才能再招進1名新人。并且2010年,政府不再錄用新的公職人員。推遲退休年齡。

這樣的措施惹惱了一向閑散的希臘人。2004年奧運會,全世界都涌到雅典看比賽的時候,希臘人卻大批出游,避開鬧哄哄的人流,這充分說明了希臘人對生活質量的要求之高。雅典一名理發店的工作人員對《紐約時報》的記者說:“像我這種天天跟100多種化學產品打交道的人,怎么能晚退休!你想想,成天不是染發劑就是燙發精,這對身體能沒害處嗎?現在還要晚退休!”也許他會參與到3月份希臘最新的一波大罷工中,向政府表達他的憤怒。

他的憤怒不但來自晚退休,還和其他罷工者一樣,來自對希臘偷稅漏稅猖獗的氣憤,和對希臘官員貪污腐敗的控訴。

在罷工的人群中,普遍的觀點是,銀行家們的貪婪和官員的無能腐敗搞垮了金融業,現在卻又要普通人拿自己的薪水、退休金和生活質量做代價來替他們償還,這不公平。

目前,世界三天信用評估機構紛紛對希臘和冰島的主權信用打上了紅叉,并且還有可能繼續降低評價。但是希臘駐中國新聞參贊表示,情況沒那么糟糕,希臘國內的實體經濟還是在健康發展,希臘的明天會更好。

蝴蝶煽動翅膀

巴西的一只蝴蝶煽動翅膀,也許都會導致北美的颶風。在緊密聯系的地球村上,一個國家倒閉的影響顯然更甚于此。

希臘的大罷工,影響到各個產業,尤其是從業人數眾多的建筑材料業。從古至今,希臘半島就被覆著優質的大理石。希臘制的地板在世界上有很好的口碑,建材出口是希臘的傳統產業,而世界上最大的大理石進口國是中國。可以預見,因為在遙遠的愛琴海邊,從事建材加工業工人的罷工,也許一戶身在中國的中產家庭就要為裝修一個大理石窗臺或地板多花幾百元錢。

除此之外,歐元對美元的相對貶值,使得它對掛鉤美元的人民幣也相對貶值,也就意味著人民幣對歐元升值。這樣的升值導致我國的出口產品成本升高,對手握低成本優勢的中國出口是一個不小的打擊。

另外,據業內人士透露,歐盟為了挽救希臘,進而挽救自己,曾經考慮發行“歐盟債券”,即以歐盟名義向世界其他國家借債,幫助希臘度過危機。而希臘本國也向世界范圍內發行了新的國債,甚至盛傳在高盛的中介下,希臘政府頻繁接觸中國政府和商業界,企圖將上百億的國家債卷賣給中國政府。

而小國冰島,在嘗盡了金融業的甜頭和苦頭之后,驀然回首發現還是要發展其他實體產業,而不能把國家的經濟基礎建立在空中樓閣一般的金融游戲之上。但是冰島的地理位置、氣候條件和自然資源又使轉型極為困難。顯而易見冰島人不能全部靠在冰冷的海水里捕魚為生。

為此,冰島人研究了多種解決方案。文化娛樂業是其中一種。目前,冰島人正等待著“冰島現代傳媒倡議”的通過,為信息的自由流動建立法律基礎,意圖以世界上言論最自由的法律來吸引媒體和互聯網公司來此注冊,形成經濟新的增長點。

如果此項法令真獲通過,將對世界造成的影響不可能僅局限在經濟方面。許多言論不自由的國家,其媒體都可以在冰島注冊,從而一定程度上脫離該國言論的管制。將對世界范圍的言論自由產生極大推力。

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