我們感:小公民教育的童心建構

清晨的寧海路上，南京市鼓樓區環衛所的一輛黃色垃圾清運車按時停靠在南京師范大學對面，工人們又井然有序地忙碌起來，一箱又一箱的生活垃圾傾倒進車里，卻不見了往日污水滴漏、臭味難聞、路人掩鼻的司空見慣的情景。晨風中飄蕩著桂花甜美的清香，沁人心脾，美好的一天又開始了。

很難想象，這些垃圾車因長期污水外泄而進行的小小改裝，居然源于南京市力學小學四（7）班幾位四年級小朋友的研究。幾年前，這個班級在班主任老師的帶領下參加了公民教育實踐的課題研究，孩子們敏銳地捕捉到垃圾車漏水這一現象，他們調查研究、觀察思考、交流討論、奔走請教，終于設計出了垃圾車改裝的草圖，此舉得到了鼓樓區環衛所領導的高度重視，他們在孩子們的建議和設計的基礎上對全區的垃圾車進行改裝，一個小小的改動，竟解決了長期以來無法根治的大問題。小學生關注生活大課堂，小課題解決民生大問題。

這就是南京市力學小學蓬蓬勃勃地開展了五年的公民教育實踐的一個案例聚焦，一個精彩縮影。公民教育是素質教育園地中一朵奇葩，是新時期德育工作中的一大亮點，也將成為課程改革工作中一道亮麗的風景線。南京市力學小學作為江蘇省公民教育實踐活動的首批項目實驗學校，由最初的5個實驗班，到現今發展、壯大到全校近2000名學生、近50位指導教師參與的全員性實踐活動，經歷了行動實踐研究——理論思考探索——彰顯學校特色——研發校本課程這四個階段。孩子們關注、研究的視角深入到大千世界、繽紛生活和多元社會的角角落落、方方面面。

公民教育實踐活動的內容，是圍繞與社區生活密切相關的公共問題和公共政策，組織學生開展走向社會、調查分析、研究問題等活動。公民教育旨在培養學生參與管理社會公共事務的意識與技能，進而促使其成為具有道德素養與現代社會應有公共技能的合格公民。小學階段的公民教育實踐活動具有兒童的特點。不僅實踐的方式方法，實踐的組織與管理，實踐的輔導與評價，而且實踐的目標定位，實踐的教育理念，都體現出“兒童性”。因而，我們冠之以“小公民教育”。

我們把小公民教育的重點放在以“我們感”為情感基石的兒童心靈建構上。“我們感”，是一種親社會的情感，它把社會中的他人，社會中的群體，以致整個社會都視作與自我融為一體，與自我休戚相關。小學階段，正是“我們感”形成的關鍵時期，從“我”走向“我們”，從小范圍的“我們”走向大社會的“我們”，從“我們”的歸屬走向“我們”的參與，“我們”的建構。小公民教育一步一步引領著孩子走向心靈的更高境界。這從垃圾車的案例可以清晰地看到：垃圾車漏水污染了環境，孩子們意識到環境是“我們的”環境；改變這環境，是“我們的”責任；改變環境，既需要改裝垃圾車，又需要環衛所領導的支持，還需要全區政策的支持，這一切需要“我們的”共同努力。孩子們在不斷地拓展著自己的心靈視野，不斷地體驗著、豐富著“我們的”社會情感。

小公民教育的“我們感”的情感基石，由四個關鍵要素構成。

一是“歸屬”。孩子把小小的自我歸屬于一個越來越大的社會群體之中，獲得群體的認同、社會的認同，心理上的安全、情感上的安全。

二是“責任”。既然是“我們的”，就不僅有權利，而且有義務；不僅是獲得，更要去建設。

三是“參與”。責任心要見之于行動，最好的行動便是參與活動，參與建設，積極主動地參與活動，參與建設。

四是“規劃”。參與活動，參與建設，要了解活動的、建設的規則，要遵循規則，不僅要自己去遵循規則，而且要說服大家一起遵循規則。

南京市力學小學一方面把“我們感”的四大要素，作為小公民教育重要的價值取向，目標追求；另一方面把“我們感”的四大要素，作為小公民教育的著力點，著力讓學生體驗歸屬感，著力讓學生強化責任心，著力讓學生煥發參與的熱情，著力讓學生用“規則”引領行動，使小公民教育既豐富多彩，又扎扎實實。

1.關注：將目光從“我的”投向更廣闊的天地

現在的孩子十分關注自我，脫口而出的經常是“我想……”“我要……”“我能……”。他們的目光常常聚焦在自己的身上，舍不得離開。過度地關注自我往往會限制心靈的發展，甚至會使心靈發生病變。小公民教育將孩子的目光引領到更為廣闊的天地：城市、民生、地球……

隨著視野的開闊，孩子們發現了一個又一個的問題：關于早點攤占道經營問題的研究、關于小區健身器材破損的調查與研究、關于安全食品問題的調查報告……

2.探究：將尋找問題的思路延伸為解決問題的思考

六年級一班的關于南京公交站牌的項目研究已歷經三年時間，從三年級時的課題選定，到五年級面向全市召開聽證會，再到六年級的后續追蹤研究。一路走來，孩子們越發變得聰慧和成熟。

課題源于高弘毅同學和媽媽因為某處公交站牌指示不清而乘錯車的經歷，經過班級投票，這個課題確立為班級研究的兩個課題之一，由高弘毅同學擔任小組長主持研究。

孩子們走上街頭，對過往的市民進行調查，在調查的222人中，有100人有過乘錯車的經歷，其中認為站牌指示不明的有19人，看不懂站牌指示的有3人，不知道目的地該在哪站下車的有33人。

孩子們穿越大街小巷，實地考察，駐足在一個又一個公交站牌下，閱讀、記錄、拍照、訪問，回到學校進行匯總、整理、統計和分析，最終歸納、發現了四大問題：一為“同名不同站”；二為“同站不同名”；三為“有站無牌”；四為“環形線路沒有標注”。

孩子們查閱了國家和城市交通管理的相關法律法規，其中關于城市公交站牌的管理并不清晰規范，他們提出，對現行的公交站牌進行修訂，規范公交站牌的管理秩序很有必要。

孩子們通過討論、商量，提出了六種解決方案，1.在站牌上繪制公交線路圖；2.在站牌上標明站點附近的標志性建筑；3.在站牌上標明站點附近的重要道路；4.在站點設置電子查詢系統；5.在重要站點招募志愿者設義務導乘員；6.調整、設置客運線路、站點，相關職能部門須及時向社會公布，征求公眾意見，征求沿線居民的意見。

孩子們走進社區征求居民的意見，向學校乘車的師生進行宣傳，還寫信給南京市政協委員、南京市公交系統的行風管理員薛正毅，由他送達南京市市政公用局，市政公用局將小學生的研究結果以文件的形式下發到各處室學習研究。孩子們的研究引起了南京各大新聞媒體的關注和重視，《揚子晚報》、《金陵晚報》、《南京晨報》以及南京交通廣播電臺都予以了充分的報道。

這之后，經過后續調查，我們欣喜地發現：在南京最繁華的商業圈新街口，四個街口的各路公交線路的站牌均以新街口東站、南站、北站、西站命名，極大地方便了市民以及游客的出行、出游。目前，南京郊區有站無牌的現象已經徹底消失，“同站不同名”的問題也已得到治理。

五年級暑假，孩子們利用和父母旅游的機會作了更為廣泛而豐富的調查研究。在蘇州和安徽，孩子們分別關注到了極具地方特色和風情的站牌，從蘇州的園林式站牌、安徽的牌坊式站牌中孩子們得到啟示，我們南京是否也可以設計出這樣的具有地方標志的站牌，有的同學在建議中寫到：“夫子廟地區可以將站牌設計成馬頭墻式，這樣與古秦淮風格更加統一完美。”

公民教育實踐活動把孩子們探究的目光引向關系民生利益的公共政策問題上，使他們變得敏感、活躍。他們主動探究尋找問題的方法，探究調查了解的方式方法，探究解決問題的良策，在活動中探究，在探究中成長。

3.對話：將一切質疑與分歧化解為圓滿的結局

對話伙伴：所謂公民意識就是指公民個人對自己在國家中地位的自我認識，是以權利義務觀為核心的主體意識、參與意識、責任意識的集合。因此，“我們感”的培養也就是公民意識的培植過程。

孩子與孩子可以平等的對話，公平地進行選題的競標；老師和孩子可以平等的對話；民主投票選擇問題的解決方案，共同以公民的身份去改變社會。在活動過程中，沒有師生之分，只有參與伙伴。活動是群體參與的項目，必然會出現問題的分歧，對話伙伴可以促進共識的達成，溝通矛盾的解決，從“小我”走向“大我”，從個體融入群體，從校園投身社會。

對話政要：在傳統的教育中，政府官員在孩子眼里所說的話都具有一定的權威性，公民應該聽從、服從這些權威。但小公民教育活動讓學生明白，我們與政府官員都是社會的一員，只要是正確的、公平的，就應該展開平等的對話。

如在校門口汽車限速問題的聽證會上，交通管理部門的官員認為學生提出的方案會加強北京西路的交通壓力，而這是省委省政府門前的重要通道，擁堵可能會延誤政府官員的工作。針對這一答復，趙方圓同學提出是孩子的生命重要，還是讓政府官員等幾分鐘重要的質疑，令現場聽眾拍案叫絕。

這樣對話政要，對話權威，源自小公民實踐活動所產生的心靈的力量。

對話政策：政策是由政府部門制定的，全體公民必須遵守的，具有法制性、權威性，但政策不是完美的，小公民教育活動讓孩子們明白，隨著時間的推移，時代的進步，修改政策不再只是某個部門的事情。凡是與政策相關的問題，在小公民教育實踐活動中，孩子們總會在老師的建議與輔導下，去查閱有關的政策法規，了解其中的條文，了解產生的背景，了解其功能與意義，再結合現在的情況，綜合多方面因素，提出修改與完善政策法規的建議。

在對話伙伴、對話政要、對話政策的過程中，孩子們熟悉著各種社會角色，熟悉著各種社會的機構，熟悉著各種社會的規則，把學校、城市、國家、社會納入達到“我們感”的心靈世界之中。

4.分享：將幸福感傳播到更遙遠的地方

在活動中，學生、老師、家長及社會的相關人員一起分享著參與活動的熱情，分享著你我她的智慧，分享著群體的力量；在活動告一段落或者活動結束的時候，大家友分享著活動的成果，分享著學校、城市的不斷完善，而這種完善正是因為“我們”的合力共為。

關注，“我們”發現“我們的”問題；探究，“我們”分析“我們的” 問題；對話，“我們”解決“我們的” 問題；分享，“我們”共享“我們的”成果。“我們感”推進了小公民教育，小公民教育提升著“我們感”。沿著“我們感”，小公民教育走進了小學生的心靈世界。

小公民教育是一個小課題，其實只要我們真研究，就能找到大課堂、做出大文章、豐富新內涵、拓展新時空，就能讓德育關注社會、立足實踐、回歸生活。小公民教育活動正在力學小學朝氣蓬勃地發展，我們的學生說，“我聽見了就忘記了，我看見了就領會了，我做過了就理解了”；我們的老師說，“經歷了就會被感動，行動了就會有收獲”；我們的家長說，“我的孩子在研究中天天進步，在實踐中快樂成長”。

責任編輯/趙煦