官員頻爆“雷語”暴露了什么?

面對媒體，官員頻爆“雷人”官腔

“我是管文化的，你敢在新華網曝光，我就叫它關閉!”如此“雷人”的話竟然出自一位文化局長之口。2009年6月，當有記者前去采訪濟南市天橋區文化局局長時，該局長就這樣回應記者。

近年來，一些政府官員面對媒體屢爆“雷人”官腔，從陜西橫山縣委書記蘇志中的“你們中央臺的記者管得也太多了吧”，到鄭州市規劃局原副局長逯軍對記者的質問:“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話?”再到四川瀘州龍馬潭區交通局前局長謝林對看車老頭放言:“老子要找人來整死你!”，等等。這些“雷人官腔”都在反映著一個同樣的問題:政府官員的媒介素養亟待提高。

官員媒介素養缺失原因分析

官員頻爆“雷語”暴露出某些政府官員媒介素養的缺失。那么，造成媒介素養缺失的原因有哪些呢?

公仆意識薄弱，缺乏黨性修養。公仆意識是工人階級執政黨的執政意識，政府官員能否增強公仆意識，直接關系到黨和國家的命運和前途。胡錦濤總書記曾多次強調:各級干部特別是領導干部要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨。然而，一些政府官員的公仆意識薄弱，缺乏黨性修養，近年來一些政府官員的“雷人官腔”無不反映出這一點，他們不是把自己當做是人民的公仆，而是擺出一副高高在上、威風十足的官老爺作風。我們的政府是中國共產黨領導下、代表著最廣大的人民行使權力的政府，因此各級政府官員應該具備必要的黨性修養。一些政府官員把黨拉到了人民的對立面，他們面對媒體頻爆“雷人”官腔正是缺乏黨性修養的表現。

媒介觀念陳舊，角色定位偏差。長期以來媒體被看做是黨和政府政治宣傳的工具，承擔著主流價值觀的宣傳和對公眾教化的功能，媒體內容服從于政治宣傳。然而隨著我國媒體改革的不斷深入，媒體的產業屬性開始與政治屬性并重，媒體越來越關注民生，公眾成為媒體的關注對象。在新的媒介環境下，一些官員仍然固守著陳舊的媒介觀念，認為媒體要聽政府的，政府讓媒體怎么報道媒體就應該怎么報道，如此一來，一些官員在媒體上頻爆“雷人”官腔就不足為怪了。

言為心聲，官員的“雷語”還體現了他們角色定位的偏差，比如鄭州市規劃局原副局長逯軍的“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話”，把黨和人民割裂開來。而四川瀘州龍馬潭區交通局前局長謝林對看車老人放言“老子要找人來整死你”的“雷語”，更是把自己擺到了與人民為敵、為所欲為的黑幫老大的位置上了。

參與媒介不足，缺乏應對經驗。在信息發達的今天，公眾的民主意識普遍增強，公民對知情權、話語權、監督權的要求空前高漲。然而，一些官員卻缺乏參與媒體的經驗，要么面對媒體不經思考、信口開河，要么視媒體為洪水猛獸，在媒體面前不知所措甚至是躲躲閃閃。這些表現不僅損害了黨和政府的形象，也傷害了百姓的感情。正確面對媒體、有效引導輿論，是領導干部必備的媒介素養，是領導干部執政能力和領導水平的具體體現。

隨著科技的發展，社會的進步，信息技術的發展日新月異，人人都是傳播者，人人都可能成為傳播媒介。如果我們的領導干部沒有足夠的媒介經驗，就很容易在媒體面前束手無策，甚至因說錯話而帶來惡劣的影響。

培訓制度缺失，保障機制缺位。如何利用媒體與公眾交流、樹立形象、開展政務工作?這都是新時期擺在官員面前的問題，但是我國針對各級官員的媒介素養教育目前還很不完善。2003年9月，國務院新聞辦啟動了全國范圍內的新聞發言人培訓工作，但是針對政府官員的媒介素養培訓還遠遠滿足不了實際的需求，隨著信息科技的發展，每一位官員都有可能面對媒體，現實的需要急需更大規模、更多層次的針對各級官員的媒介素養培訓和教育，以提高他們的整體媒介素養。

此外，政府部門應該不斷完善信息公開制度，什么信息應該公開，以何種形式公開，等等，都要形成制度。近幾年來，政府各部門都陸續建立了新聞發言人制度，成立了對外宣傳部門，媒體也應該從政府的宣傳部門那里尋求所需要的信息，從而保證獲取信息的權威性和全面性。

提高官員媒介素養的策略

政府官員的媒介素養不僅直接影響到政府的形象，更重要的是影響到政府與廣大人民群眾的關系，影響到政府工作的順利開展。因此，提高政府官員的媒介素養對我國社會主義建設事業有著重要的現實意義。

提高官員的整體素質。要提高官員的素質，首先要提高官員的黨性修養，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。只有從思想上、認識上擺正位置，官員面對媒體時才不至于將自己、將黨和政府擺到人民的對立面上去。其次，官員要擺正心態，坦誠面對媒體。其實，直言己過，不事掩飾，不會降低自己的威信;遮遮掩掩，文過飾非，才會影響自身的形象，只要是為人民服務的宗旨沒有改變，坦誠的態度必定能獲得公眾的諒解和支持。再次，要提高官員與媒體的溝通能力。與媒體溝通就是與公眾溝通，媒體是政府宣傳政策的渠道，是聯系黨和政府與廣大人民群眾之間的橋梁，因此，官員要學會利用媒體的優勢，及時將自己的施政方針傳達給公眾，以取得公眾的大力支持。

轉變觀念，積極適應新的媒介環境變化。改革開放以來，我國的政治環境和媒介環境都發生了很大的變化。尤其是互聯網出現后，媒介環境更是發生了根本性的變化，媒體不再單單是黨和政府宣傳教育的工具，而更關注民生、關注來自普通百姓的反映。在這種開放的媒介環境下，政府官員必須轉變觀念、與時俱進，以適應不斷發展的政治和媒介環境的變化。

政府官員首先要轉變執政觀念，以人為本，徹底丟掉高高在上、脫離群眾的官僚主義作風。其次，官員要轉變對媒介的認識，媒介已不僅僅是傳統觀念中的“宣傳工具”，而是一種信息傳播的工具、一個相互交流的平臺。政府官員要不斷接受媒介素養教育，提高面對媒介、利用媒介和領導媒介的素質，調整自己的執政風格，跟上時代前進的步伐。

從容面對媒體，塑造良好形象。官員應該如何面對媒體，在媒體面前如何樹立良好的形象?這些都應該成為領導干部的必修課。一些官員在媒體面前信口開河，傷害了公眾的感情。而有的官員在媒體面前躲躲閃閃，甚至拒絕媒體采訪，從而招致媒體和公眾的隨意猜測，造成了極壞的影響。我們的政府是以人為本的政府，政府的工作也是本著全心全意為人民服務的宗旨開展的，面對媒體，官員應該坦誠相待，只要出發點是為了老百姓，沒有必要對公眾隱瞞什么，更沒有必要躲躲閃閃。

媒體是連接政府和百姓的橋梁，政府官員要學會利用媒體的優勢，積極引導輿論、塑造良好的政府形象。面對媒體，官員首先要以人為本，在問題面前不能推卸責任，更不能封鎖消息，而應該主動澄清事實，及時疏導。其次，官員要以積極的態度主動接近媒體，關注社會各層面的反映，把政府的大政方針、存在的困難、存在的問題等各方面情況通過媒體告知公眾，獲得公眾的支持。

正確運用媒介，善于引導輿論。政府官員在做好自己的本職工作的同時，也要經常利用媒體關注社會輿論，與公眾溝通。這樣不僅有利于了解公眾的輿論，也有助于政府的信息公開，樹立良好的政府形象，引導輿論向積極良性的方向發展。因此，領導干部應當轉變過去認為與媒體打交道就是做思想宣傳工作的傳統思想，正視媒介環境的變化對政府執政能力的挑戰，利用媒體推動各項工作的開展。

民眾的輿論不僅是對政府工作的反饋，而且對于政府方針政策的制定也提供了依據。政府官員要善于運用媒體來引導輿論，善于通過議程設置促使公眾輿論向良性方向發展，為社會發展創造一個和諧的輿論環境，從而更好地管理社會，促進社會健康穩步的發展。

加強媒介素養培養，健全新聞發布制度。加強官員媒介素養的培養，首先，要強化對黨政干部現代執政理念的教育，提高他們的黨性修養。其次，要培養官員利用媒體體察民意和利用媒體引導輿論的習慣，要對開放的媒介環境有充分的心理準備，在全新的媒介環境里，以平等的姿態和公眾交流溝通，及時發現和糾正工作中的錯誤。再次，要加強官員媒介素養教育的專業化和制度化，對官員進行教育和培訓也要制度化、規范化。

健全的新聞發布制度是政府形象塑造的有效手段，是政府公關的有效形式，同時也為提高領導干部的媒介素養提供了制度保障，為政府信息公開、增強政府和媒介、政府和公眾之間的溝通提供了一條規范而又便利的渠道。

參考文獻:

1.鄒華華、胡忠青:《論領導干部的媒介素養》，《新聞界》，2006(2)。

2.張志安、沈國麟:《媒介素養——一個亟待重視的全民教育課題》，《新聞記者》，2004(5)。

3.張海燕:《對提高領導干部媒介素養的思考》，《嶺南學刊》，2007(7)。

4.王運寶:《網絡輿論引導“策”》，《決策》，2009(7)。

(作者單位:中州大學文化與傳播學院)

編校:施 宇