破解黨報農村版的困局

一路走來，小苗長成大樹

三農問題是中國的最大問題，河南是農業大省，也是農村人口最大的省份，辦好一份農村報，是幾代河南日報人的執著追求和社會責任擔當的體現。

早在1963年1月15日，河南日報就創辦了《河南日報農民版》，后在“文化大革命”期間被迫停刊。1980年4月2日復刊后定名《河南農民報》，1993年1月改為《河南日報農村專版》，1997年9月又更名為《河南農村報》，2005年1月1日，經省委和新聞出版總署批準，將《河南農村報》歸入《河南日報》，改名為《河南日報農村版》，面向鄉鎮以下地域發行，中宣部稱河南日報為農民辦了一件好事。《河南日報農村版》是河南日報報業集團開辦最早的一份系列報，是河南日報報業集團的“長子”。可以看出，伴隨著新中國的成立，河南日報農村版有將近60年的歷史，踏著中國改革開放的鼓點，農村版復刊至今剛好30年，而納入黨報系列，農村版已經有5個年頭。

在報業集團中，有一份辦得出色的農村報是報業結構合理的題中應有之義。農民是中國人口最多的階層，在當今非常發達的媒體市場中，專門為農民群體服務的媒體卻顯得少而弱。然而，河南日報農村版以頑強的生命力，多年來一直探索不止，不但解決了生存問題，而且走上了良性發展之路。雖然三農媒體被國家列入公益性報紙，但至今河南日報農村版沒有國家一分錢的投入，僅靠自身滾動發展，2009年報紙發行收入1386萬元，廣告收入851萬元，綜合利潤536萬元。

從《河南日報農民版》到《河南日報農村版》，河南日報經營的這份涉農報紙曲曲折折走過了將近60年的歷程。相對于創刊時的一株小苗來說，如今，她已經成為一棵枝葉相對繁茂的大樹。然而，展望未來，要成長為三農大地上的一棵參天大樹，還有很多的工作要做，還有很長的路要走。

成為黨報農村版之后的得與失

縱觀河南日報農村版的歷史，雖然幾經改變，但最大、最實質性的改變當屬2005年1月，即由自辦發行、市場發行的體制一變而為黨報發行體制。因為納入黨報體制，不僅發行模式變了，同時也影響到新聞宣傳、經營、管理等各項工作。

成為黨報農村版之后，總體來說，整個報紙的受益是挺大的。主要表現在以下幾個方面:

第一，最主要的一點是，納入黨報體系之后，農村報變成了一張相對主流化的報紙。由原來著重于農業生產、農民生活的一張專業技術報而成為綜合性的囊括新聞、生產、副刊等種類的報紙，純粹的農業生產類版面由最初的90%以上下降到30%，而新聞、副刊則占據絕大部分版面。《河南日報農村版》已成為一張對開4版(周二、周四各8版)的綜合性黨報。

第二，成為黨報農村版后，報紙的平臺及影響力大大增強。假如原來只是一片小小的曬谷場的話，現在則是一個小型的綜合廣場，廣場上既有“打谷”的活兒，又有文化演出，還有政策宣講、人物展示等等活動，臺子大了，過去的“演員”就那幾個，現在還可以邀請外面的“大腕”參加，比如，2009年麥收期間，農村版聯手河南電視臺農村頻道、河南電臺農村頻道及大河網一起組織、實施了“行走大中原，見證豐收年”活動，影響非常大，省委、省政府有關領導都對此有批示，讀者反響也非常強烈。

第三，隨著報紙層次的提高，讀者結構由單一轉向豐富，同時擁有了一批有話語權、有影響力的讀者。過去的農民報或農村版讀者對象就是單純的農民，主要指導農民種地、養殖等生產活動，對社會議程的干預幾乎沒有。改成黨報農村版后，讀者對象除了原來的農民外，其輻射范圍擴大到縣以下的黨政機關、三農領域的學界、產業界及在農村有市場的重要機構，農村版的影響力隨之擴大。

第四，報紙的發行量穩步上升。由于納入黨報體系，報紙的發行從過去的自辦、依靠市場而變為每年按黨報按計劃進行征訂，使報紙的發行量較為穩定，大大緩解了過去發行時期忙亂無序的狀態。

毋庸諱言，凡事有得就有失，改成河南日報農村版以后，從整體方面來說對報紙發展是有利的，但在一些局部及細節方面，還是出現了一些值得關注及商榷的地方。

報紙的創新能力及主動性有所降低。過去，主要依托市場謀生路，為了打敗競爭對手、為了在競爭激烈的報業市場有一席之地，整個報紙無論是稿件的組織策劃還是報紙發行，都得報社內部人員自己去拼去闖，工作的積極性、主動性及創造能力非常強。在這種積極主動的形勢下，報紙一度辦得生龍活虎，深入農民之心，高峰期發行量曾高達70萬份。收編為黨報之后，由于發行有了保證，等于報紙的一項重要工作有了著落，本來更應該放開手腳干事創業，但人固有的惰性也隨之而來，大大影響了報紙的創新及銳氣。

改版模糊了農村版自己的個性和定位。過去，就是單純的農報，現在成了農字性質的黨報，定位一時有點飄忽不定。這一點，在新聞的采寫上最為明顯。由于關于省委省政府重要的會議、決策等新聞稿，一般要用河南日報的，農村版記者主要跑一些行業內的新聞，造成整個報紙對待新聞有一種等靠河南日報的傾向。這樣一來，農村版在版面上不時會顯得與河南日報雷同，特別是一版，每逢到全省“兩會”等重要會議時，簡直就是《河南日報》拓下來的，缺乏自己獨特的個性和面貌。既是黨報，又是農村版，到底應該怎么定位?如何運作才能既擔負起黨報的使命，又兼有農字報的特色?如何破解成為黨報農村版之后的困局呢?

黨報農村版姓黨也姓農

河南日報農村版作為河南日報的一個重要組成部分，她自然姓黨，自成立以來，河南日報農村版始終把宣傳黨的路線、方針、政策，特別是黨關于三農的各項方針政策作為自己的重要使命，常年不間斷地把黨的聲音通過報紙及時而準確地傳送到基層。

但是，農村版的另一頭緊密聯系著三農，她必須取得農民的信任，成功地為農民代言、為農民服務，才可以真正有立足之地。就是說，農村版必須同時緊緊抓住黨和三農這兩頭，既姓黨又姓農，方能健康發展。

要想姓農，不是件容易的事，首先要摸清農民的需要。2009年8月，與南方農村報有關負責人的交談過程中，筆者深受啟發。南方農村報之所以能夠在發行、經營及新聞方面成為全國涉農媒體的翹楚，與其辦報理念密切相關，這就是摸清農民的需要。其一位負責人這樣說:20世紀80年代，改革從農村開始，這時農民最需要政策和簡單的技術，我們摸準了農民的需求，僅提供政策信息和技術信息，發行就飆升;90年代，工業化城市化大大刺激了人們的欲望，這時我們只知道自己需要什么，如我們想賺錢，我們需要成功感，我們想辦大報，但我們不知道農民需要什么，也不知道如何才能滿足農民的需要，發行量便急劇下降;2000年以來，我們終于搞清楚，在市場經濟時代，全方位的維權是農民最重要的需求之一。這時我們也弄懂了什么是媒體責任，什么是專業主義精神。

的確如此，我們什么時候能滿足農民的需要，履行媒體的責任，發行量就飆升;什么時候忽略農民的需要，或者媒體職責履行得不好，發行量就下降。農村版為什么要存在?它應該是為滿足農民的閱讀需要而存在，它是為農民提供媒體應提供的服務而存在，它應為農民去履行媒體的天職。不同的歷史時期，甚至一年中不同的季節，農民的需要都會發生變化，所以，今后農村版的首要工作就是摸清農民的需要，然后設法滿足，不能受任何干擾。

要想姓農，農村版當前要做的一件關鍵事情是做好輿論監督。盧書記在省會新聞界迎新春茶話會上強調，要努力破解新聞報道中普遍存在的輿論監督難等問題。當前的輿論監督確實難，難在采訪難、發稿難，難在基層政府對輿論監督的各種干擾。但是，實際生活中，農民作為社會中的弱勢群體，其合法權益常常被侵害，對農民進行公民意識啟蒙，幫助農民維權，落實法律和政策賦予農民的權益，應該是涉農媒體當前最重要的任務。作為一份黨報性質的涉農媒體，應該將農民關注的問題帶向公眾視野，從而為公平解決提供可能。

總之，成為黨報后的農村版不能因為自己成了黨報而忽視農字性，相反地應該立足于更好的平臺，緊緊抓住三農不放，強化自己的農性，將農字做足、做透，做到農民心里去，這樣，改版后帶來的某些困局也許能夠得以破解。

(作者單位:河南日報農村版)

編校:施 宇