中等職業學校“雙證制”模式初探

摘要中等職業學校推行畢業證書、職業資格證書并舉的“雙證書”制度，是 國務院深化教育改革、推進素質教育的重大舉措，符合社會主義市場經濟發展的規律，是職業教育改革的必然趨勢。

關鍵詞雙證制 中職

中圖分類號:G71文獻標識碼:A

中職實行“雙證制”，就是中職學校的畢業生除了取得學歷證書外，還應取得職業資格證書的制度。這是中等職業教育自身的教育目標和社會的需要。

1 中職實行“雙證制”的法律依據和政策導向

1.1 “雙證制”的法律依據

《勞動法》第六十九條規定:“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”。

《教育法》第十九條規定“國家實行職業教育制度和成人教育制度。各級人民政府、有關行政部門以及企事業單位應當采取措施，發展并保障公民接受職業學校教育或各種形式的職業培訓”。

《職業教育法》第八條規定:“實施職業教育應當根據實際需要，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度”。

1.2 “雙證制”的政策導向

中共中央《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》第四十三條指出:“要制定各種職業的資格標準和錄用標準，實行學歷文憑和職業資格兩種證書制度”。

中共中央、國務院發布的《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》第十條明確指出“……要依法抓緊制定國家職業(技能)標準，明確對各類勞動者的崗位要求，積極推行勞動預備制制度，堅持實行“先培訓、后上崗”的就業制度，……在全社會實行學業證書和職業資格證書并重的制度”。第二十五條指出:“地方政府教育部門要與人事、勞動和社會保障部門共同協調，在全社會實行學業證書、職業資格證書并重的制度”。

國務院《關于大力發展職業教育的決定》(國發[2005]35號)第九條指出:“進一步推進學生獲取職業資格證書工作。取得職業院校學歷證書的畢業生，參加與所學專業相關的中級職業技能鑒定時，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應的職業資格證書。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》(中辦發[2006]15號)指出:“職業院校應以市場需求為導向，深化教學改革，緊密結合企業技能崗位的要求，對照國家職業標準，確定和調整各專業的培養目標和課程設置，與合作企業共同制定實訓方案?！?“在職業院校開展職業技能鑒定工作，大力推行職業資格證書制度，努力使學生在獲得學歷證書的同時，取得相應的職業資格證書。”以上這些都為實行雙證書制度提供了法律依據和政策保證。

2 中職實行“雙證制”的必要性

2.1 在中職推行“雙證制”符合社會主義市場經濟的發展要求

隨著社會主義市場經濟的發展，社會人才市場對從業人員素質的要求越來越高，特別是對生產一線應用型人才的需求更講究“適用”、“效率”和“效益”，要求應職人員職業能力強，上崗快，“拿來即用”。這就要求中等職業學校的畢業生，在校期間就要完成崗前的職業訓練，具有獨立從事某種職業崗位工作的職業能力。畢業生用來證明自己職業能力的憑證就是職業資格證書。事實證明，哪個畢業生擁有的職業資格證書多，誰的就業機會就多。因此，雙證制“以就業為導向”而進行深入探索的教育模式，是社會主義市場經濟發展的必然要求。

2.2 在中職推行“雙證制”符合職業教育的要求

職業教育的最大特點就在于其“職業”性，其目標是為了培養掌握從事某種社會職業必備的文化科學知識、專業理論知識和技能的應用型人才。職業教育的發展速度和規模、中職學校的教學目標，培養人才的數量和質量，都要適應社會知識更新、技術更新的客觀形勢，使學生具備新知識、掌握新技術。職業教育的這一特點，決定了職業教育更加注重學生實踐能力的培養?！半p證制”中學生所必備的職業資格證書同職業密切相關，是某種職業的操作要求在人的素質中的反映，是個人從事某種或某類職業所必需的。職業資格證書制度的這一特點使其與職業教育緊密聯系在一起。雙證書是實用型人才具備職業知識、技能、能力和素質的體現與證明。因此，在中職學校推行“雙證制”符合職業教育自身特性和職業教育培養目標的要求。

2.3 職業資格證書制度有利于提升職業教育教學質量，促進技能型人才成長

學歷文憑的證書制度側重于評價學生基礎理論知識的掌握情況及其綜合文化素質狀況，但是忽視了學生實際操作技能的訓練。而職業教育的質量則主要體現在學生是否獲得了符合社會生產要求的職業能力與素質。職業資格證書的評價標準是由國家人力資源管理部門組織企業和行業協會等組織共同參與制定的，反映了該職業生產崗位的基本技術水平和通用技能要求。在職業學校中引入職業資格證書這種校外評估制度，無疑可以促進學校對學生實際能力的考察，從而推動職業教育教學內容的改革，使職業教育更加注重實際技能的培養，促進職業教育教學質量的提高。

同時，職業資格證書具有較強的經濟功能，往往與就業、工資福利待遇等聯系在一起，獲得某種職業資格在一定程度上意味著獲得相應的經濟利益。因此，中職學校可以利用職業資格證書制度的這種導向功能，激發學生的學習積極性，引導學生及時調整糾正自己的學習內容與方向，提高學習效果，不斷追求更高層次的職業資格，為學生指明奮斗的目標，培養他們的成就感，從而從根本上提高職業教育質量。

3 中職實行“雙證制”教學模式的條件

中職學校有效實施“雙證制”，必須對現有的教學模式進行改革，具體涉及到以下幾個方面的問題。

3.1 分析職業能力，制定專業教學培養方案

中職學校首先必須要分析職業能力，并根據職業資格證書制度的要求調整教學計劃，找出與職業的共同點和差異點，通過調整專業培養方案，使其既包含職業標準，又符合專業設置規律，使學生在完成本專業學歷教育的同時，也達到職業標準要求。在教學內容上，專業所必需的基礎知識以夠用、實用為原則，應加強實踐教學環節，培養學生的動手能力、新技術應用能力、創新能力。另外，還應改革教學方法和考試方法，合理安排，精心組織，認真進行雙證考核。

3.2 加強校內外實訓基地建設

具有滿足技能訓練要求的場所是實施雙證制教育的基礎條件。在校內，應加強實踐教學比例，充分利用現有教學資源，努力營造真實職業環境，進行職業技能訓練。加強與生產、服務企業單位聯系，在校外建設一批相對穩定的生產實習基地，充分利用豐富的企業軟硬件資源、人力資源，使學生通過企業實際環境下的實習，接受企業文化的熏陶，培養職業素養和職業能力，提高解決實際問題的專業技術能力和社會交往能力，更加適應現代企業的需要。

3.3 加強“雙師型”隊伍建設

建立高素質的“雙師型”教師隊伍，是實施雙證書教育的關鍵條件。專業教師應全面了解國家職業資格證書制度的發展狀態，熟悉本專業相關的職業資格標準，并具備相應的職業資格。同時，中職學校應實行長期教師與臨時教師相結合，聘請企業專家和專業技術人員壯大實習指導教師隊伍，使師資的培養走上良性軌道，

3.4 做好學生職業技能鑒定

技能鑒定是對學生職業能力的認證，應由當地國家相關部門的職業技能鑒定所進行考核鑒定。中職學校最好能在校內建立職業技能鑒定站，至少要建立相應的培訓機構或考點，將職業技能鑒定和教學結合起來，相互協調，在培養目標、教材編排、教學方法等方面進行有益探索，同時可以極大地方便在?？忌瑴p少考證時間，降低考證成本。

3.5 改革現有考評方式

中職學校應改革現有的考評方式，引導學生充分重視技能學習獲得的過程，建立“個人學習手冊”， 完整地記錄學生在校期間的學習過程，包括作業完成情況，教師評語、作業、技能訓練完成情況、獲取職業資格證等情況。每門課程、每次實訓都要進行連續多次的評估，不以一次考評“定終身”，通過每次評估的反饋，促進學生的全面發展。

參考文獻

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