我國新聞媒體的輿論導向思想解析

摘要:隨著科技快速更新換代，處在我國社會轉型期的新聞事業，逐漸進入競爭更加激烈的媒體融合發展時代。主流意識形態、主流價值觀被交織在多元的社會文化中，新聞媒體輿論導向功能的發揮顯得尤為重要。本文從輿論導向的概念入手，首先呈現世界各國范圍內的媒體輿論導向，然后梳理出我國新聞媒體輿論導向的思想，最后結合實際指出我國新聞媒體強調輿論引導的現實意義。

關鍵詞:新聞媒體 輿論導向 功能研究

隨著科技快速更新換代，處在我國社會轉型期的新聞事業，逐漸進入競爭更加激烈的媒體融合發展時代。主流意識形態、主流價值觀被交織在多元的社會文化中，新聞媒體是否能夠正確引導輿論成為當今各國研究的一個重要課題。

世界各國媒體輿論導向功能的體現

作為意識形態工具的大眾媒體，階級性是其屬性之一。縱觀國際社會大眾媒體的發展歷史，世界各國政府對大眾媒體的輿論導向功能都予以高度的重視。在20世紀70年代西歐國家允許廣播電視私有化之前，幾乎所有國家的廣播電視媒體都是在政府的掌控之下進行公有或國有經營，履行著國家喉舌的職責，傳播著可以推進國家建設和發展的新聞事件，引導公眾的輿論向國家官方意志靠攏。20世紀80年代以后，隨著西歐國家的廣播電視私有化步伐的加快，廣播電視媒體公私并存經營的結構改革在世界范圍內迅速展開。即使如此，把官方新聞作為最重大新聞、把官方意志當做公眾意志的媒體輿論導向性并沒有動搖過。

美國歷屆政府都十分重視媒體的輿論導向功能，從威爾遜的“克瑞爾委員會”到羅斯福推行“新政”，再到肯尼迪與尼克松的電視辯論會，以及后來的尼克松“水門事件”、克林頓“白水門事件”、小布什的“勞拉演講”，再到奧巴馬對網絡媒體的運用，新聞媒體的輿論導向功能發揮的作用和影響顯而易見。

1990年全國報業協會對刊登在《紐約時報》和《華盛頓郵報》的2850篇新聞所作的調查發現，78%的新聞都是主要基于一些政府官員的話語。這兩大報刊的新聞又被其他各報轉載，各大電視網的新聞走向基本上也跟著這兩家大報走，影響逐級放大。在電視業發達的美國，“C-SPAN”電視臺就是專業的“政治電視臺”，它敢于大膽揭示美國政治的各個側面，不僅向本國人民，也向全世界傳遞著信號與訊息。①

被譽為“阿拉伯的BBC”的半島電視臺于1996年在卡塔爾首都多哈成立總部并正式投入運營。半島24小時英文新聞頻道，作為阿拉伯世界的喉舌，該頻道以“我們制定自己的新聞議程”為口號，力爭實現阿拉伯國家與世界的“零距離”，從而正確引導關于阿拉伯的輿論，報道事實、以正視聽。“我們發出的是阿拉伯世界的聲音。”半島電視臺北京分社社長伊扎特如是說，“半島要堅持發出自己的聲音，和西方爭奪話語權。”②

我國新聞媒體輿論導向的理論框架

我國早期萌芽的“喉舌論”。從新聞傳播學的視角看，“喉舌論”可以算是我國輿論引導理論框架的奠基理論之一。盡管在我國新聞事業發展歷史過程中，不同時期的喉舌觀有著各自的誕生背景和相異的內涵，卻都體現了其在輿論引導上的重要意義。因此，追溯我國早期新聞媒體的輿論導向功能，應從我國國人辦報發軔期的代表人物王韜說起。作為我國近代國人辦報的先驅，王韜以《循環時報》為傳播輿論的“喉舌”開文人論政的先河，積極思考報紙的社會功能。王韜提出“去塞求通”，強調報刊具有“社會公器”的職能，這一新聞思想對后來我國輿論導向功能說作了鋪墊。

19世紀末20世紀初，一些開明的文人志士主張變革提倡變法維新，維新派以機關報為其傳播變法思想的主要陣地。如《時務報》、《知新報》等大量刊載宣傳變法和提倡變革維新的政論，制造社會輿論。嚴復早先提出的“通中外之故”以及譚嗣同所講的“能上下之情”已具備了“喉舌論”的基本雛形。最早正式提出“耳目喉舌”之說的是梁啟超，在《論報館有益于國事》一文中他寫道:“去塞求通，厥道非一，而報館其導端也。無耳目，無喉舌，是曰廢疾。……有助耳目喉舌之用而起天下廢疾者，則報館之謂也。”

20世紀初，資產階級革命派開始登上歷史舞臺，建立同盟會，創辦其“喉舌”機關報——《民報》，隨即與以只變法不革命的保皇維新派報刊《新民叢報》展開了一場聲勢浩大的論戰。兩派都力圖引導當時的社會輿論支持自己的黨派，最終以維新派的失敗告終，成為我國新聞史上最早利用“喉舌”進行輿論導向的典型事件。

在國人辦報救國的同時，受西方自由主義報刊理論和職業辦報理念的影響，有些報人提出了促進公眾輿論、脫離封建統治階級立場的“耳目喉舌”說。徐寶璜在《新聞學》中提出，報紙是國民的喉舌，代表國民提出建議和要求。關于新聞與輿論的關系，徐寶璜解釋道:“新聞紙欲盡代表輿論之職，其編輯應默察國民多數對于各重要事之輿論，取其正當者，著論立說，代為發表之。言其所欲言而又不善言者，言其所欲言而又不敢言者，斯無愧矣。”③

革命時期中國共產黨新聞媒體的輿論觀。如果說早期的“喉舌”說大都立場鮮明地維護著封建統治階級或民族資產階級的利益，那么承接其思想的中國共產黨無產階級輿論導向思想的形成，則深受西方無產階級運動和馬克思列寧新聞思想的影響，顯得更為客觀和理性。隨著對早期“喉舌論”的創新發展，我國新聞媒體的輿論導向思想一直與黨報的“喉舌論”緊密相聯，它是伴隨著中國共產黨領導下的黨報黨刊一起成長，在為黨和國家服務的過程中逐漸形成的系統理論。

1849年2月，馬克思在駁斥反動勢力對《新萊茵報》的控告時指出:“報刊按其使命來說，是社會的捍衛者，是針對當權者的孜孜不倦的揭露者，是無處不在的耳目，是熱情維護自己自由的人民精神的千呼萬應的喉舌。”④

中國共產黨在馬克思、列寧報刊理論影響下和無產階級革命斗爭中逐漸形成的“喉舌論”，明確指出:黨的報紙是代表無產階級利益的“耳目喉舌”。它是馬克思主義新聞思想的中國化。

在中國共產黨的新聞事業史中，“喉舌論”是規定報刊性質的重要原則。1929年，創辦于上海的《黨的生活》在出版啟事中說:“《黨的生活》與其他刊物的區別，不僅在于它要討論黨內的問題，而更在于它是一般黨員的喉舌。”⑤之后，“喉舌論”在中國得到了極大的發展，從黨的喉舌，到提出黨、政府和人民的喉舌，其含義乃與時俱進迭有所增。⑥1930年的《紅旗日報》發刊詞說:“本報是中國共產黨機關報，同時在目前革命階段中，必然要成為全國廣大工農群眾之反帝國主義與反國民黨的喉舌。”⑦1942年延安《解放日報》在“致讀者”的社論中說:“使《解放日報》成為真正戰斗的黨的機關報，成為一切愿意消滅民族敵人、建立民族國家的人的共同的喉舌。”在1948年4月2日發表的《對晉綏日報編輯人員的談話》中，毛澤東同志明確提出:“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領路線、方針政策、工作任務和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面。”這是在特殊的革命時期所提出的報紙“喉舌論”。

“喉舌論”在無產階級革命時期和新中國成立初期，激勵、鼓舞了全黨和全國人民，其間制定的一系列辦報舉措有其合理性，在當時起到了一定的積極作用，形成了黨內聯系群眾的優良傳統，對我國現有的新聞體制產生了深刻的影響。⑧中國共產黨實現了在革命戰爭時期，正確引導輿論、凝聚社會各屆革命力量，最終獲取革命勝利的歷史使命。

新中國的新聞媒體輿論導向思想。新中國成立后，根據辦報實踐和當時的社會發展狀況，黨報從組織喉舌逐步轉向了社會喉舌，黨報更貼近群眾，注重加強自身在全球的競爭力。1958年9月，毛澤東同志與吳冷西的談話中講道“報紙一個時期要有一定的方向”。鄧小平同志也曾多次強調“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張”。

20世紀90年代，隨著我國經濟體制的改革，大眾媒體經營模式也在逐漸變化，“喉舌”理論不斷地自我修正完善。同時，國家為了進一步拓展大眾媒體的社會功能，開始重點強調媒體“喉舌”的輿論導向功能。

輿論導向的首次提出是1994年1月24日，江澤民同志在全國宣傳思想工作會議上說道:“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。”“正確引導輿論，是黨的宣傳思想戰線非常重要的工作。”“輿論導向正確，人心凝聚，精神振奮;輿論導向失誤，后果嚴重。”同年，他在視察《人民日報》時再次強調輿論導向的重要性，指出:“輿論導向正確，是黨和人民之福;輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。”明確地確定了大眾媒體輿論導向的重要地位。

2008年6月20日，胡錦濤同志在人民日報社考察工作時的講話中指出:“輿論引導正確，利黨利國利民;輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。”“要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，把堅持正確導向放在新聞宣傳工作的首位，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，更加自覺主動地為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務。”

這些都是對馬克思主義新聞輿論觀在新時代的新概括、新發展，形成了新中國成立后的新聞媒體輿論導向思想體系，揭示了社會主義新聞事業發展的客觀規律，為新聞媒體輿論導向的創新發展提供了重要的理論支撐。

我國強調媒體輿論引導功能的現實意義

發揮媒體的輿論導向功能對提升中國的國際形象至關重要。1990年美國哈佛大學教授小約瑟夫·奈在其發表的《變化中的世界力量的本質》和《軟實力》等系列論文中提出了“軟實力”的概念。他指出，一個國家的綜合國力除了包括經濟、科學、軍事實力等“硬實力”外，還包括以文化和意識形態吸引力為主的文化吸引力、價值理念、生活模式等“軟實力”。該概念在提出后迅速引起世界范圍內的關注。目前世界各國政府都非常重視“軟實力”的建設，而新聞媒體則是提高國家“軟實力”的重要工具。

2008年奧運會和2010年世博會在我國舉辦，在這兩次舉世矚目的國際活動中，我國新聞媒體積極發揮輿論引導功能，通過報道宣傳中華文化，弘揚民族精神，增強了民族凝聚力，引導全國各族人民在黨的領導下，心懷強烈民族自豪感投入到志愿事業中，為活動的順利開展出財出力，提升了我國在世界上的大國形象。

由此可見，新聞媒體的輿論導向功能在促進國內物質文明和精神文明建設的同時，對于國家“軟實力”的建設起著舉足輕重的作用。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，人們思想活動獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。在這種情況下，新聞宣傳堅持正確的輿論引導顯得非常重要。⑨

結語

如今，新聞媒體已成為影響社會輿論方向的重要載體。我們黨和政府要提高引導輿論的本領，就必須牢牢把握新聞媒體的正確導向，宣傳黨的思想理論、綱領路線、大政方針，傳播主流的價值觀念，正確地影響社會輿論、凝聚群眾思想，使之統一到建設和諧社會中來。[本文為2009年教育部人文社科一般項目“跨文化傳播時代中國新聞報道觀念的合法性建構”(批準文號:09XJC860004)階段性成果之一]

注 釋:

①李良榮:《當代西方大眾媒體》，復旦大學出版社，2003年版，第8頁，第190頁。

②《半島電視臺:用西方聽得懂的語言說話》，參見新華網。

③余家宏、寧樹藩等編注:《新聞文存》，北京:中國新聞出版社出版，1987年版，第285頁。

④《馬克思恩格斯全集》第6卷，北京:人民出版社，1961年版，第275頁。

⑤陳力丹:《馬克思主義新聞學詞典》，北京:中國廣播電視出版社，2002年版，第80頁。

⑥胡興榮:《中國現代新聞自由主義與喉舌論的演變》，參見人民網，http://www.people.com.cn/GB/14677/22100/40528/40529/2986095.html

⑦復旦大學新聞系新聞史教研室:《中國新聞史文集》，上海:上海人民出版社，1987年版，第167頁。

⑧翁海勤:《“耳目喉舌”說的歷史沿革》，載《新聞記者》，2007(3)，參見人民網，http://media.people.com.cn/GB/22114/49489/78505/544

7744.html

⑨邵澤華主編:《馬克思主義新聞觀及其在當代中國的運用和發展》，北京:人民出版社，2009年版，第91頁。

(作者單位:河南工業大學新聞與傳播學院)

編校:施宇