當(dāng)代假新聞之三大怪狀及對(duì)策研究

摘要:筆者通過(guò)對(duì)《新聞?dòng)浾摺冯s志2001～2009九年來(lái)90條假新聞的內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)今假新聞呈現(xiàn)出三大怪狀:涉假媒體所處環(huán)境優(yōu)越、各類媒體承擔(dān)角色多樣、假新聞背后的時(shí)效要求低。怪狀背后的原因很多，但追及9年來(lái)假新聞屢禁不止的根本原因，有一點(diǎn)非常重要，即缺乏制度的規(guī)范與懲戒。本文旨在通過(guò)對(duì)9年假新聞的現(xiàn)象分析，探究根治假新聞的必要對(duì)策。

關(guān)鍵詞:假新聞 怪狀 對(duì)策 內(nèi)容分析 制度

自2002年起，《新聞?dòng)浾摺冯s志每年都開(kāi)展“十大假新聞”的評(píng)選。也是從第一次評(píng)選開(kāi)始，組織者總是在活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)就大聲疾呼“但愿我們的‘陽(yáng)謀’會(huì)落空:這次評(píng)選是第一次也是最后一次”。但至今“十大假新聞”的評(píng)選依然熱鬧。

本文以9年來(lái)評(píng)選入圍的90條假新聞作為研究對(duì)象，對(duì)假新聞的特征、原因及對(duì)策進(jìn)行分析。除了之前一些學(xué)者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的假新聞內(nèi)容集中于文體娛樂(lè)和社會(huì)新聞?lì)I(lǐng)域、刊載假新聞的媒體日益多樣化、假新聞糾錯(cuò)時(shí)間日益縮短以外，筆者發(fā)現(xiàn)這些假新聞呈現(xiàn)“三大怪狀”。

涉假媒體所處環(huán)境優(yōu)越

這里所說(shuō)的“環(huán)境”有兩層含義:一是所處的地理位置及相應(yīng)地區(qū)的發(fā)展程度，二是媒體自身的級(jí)別。

從假新聞首次出現(xiàn)的媒體在我國(guó)所處的地理位置來(lái)看，北京、四川、華東六省一市、珠三角這四地區(qū)的媒體上出現(xiàn)的假新聞最多，分別為34.44%、15.56%、14.44%和13.33%，四地區(qū)媒體的假新聞?wù)加新蔬_(dá)到77.77%。

一般人們認(rèn)為，地處偏僻、經(jīng)濟(jì)交通不發(fā)達(dá)的地區(qū)信息量少，因此信息準(zhǔn)確度也相應(yīng)會(huì)低。但我們反觀這些“十大假新聞”數(shù)量較多的城市和地區(qū)，他們的環(huán)境都不閉塞，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件和人才資源也是優(yōu)越和豐富的。這些較為發(fā)達(dá)地方的媒體出現(xiàn)那么多假新聞，有一個(gè)可以理解的原因——競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致假新聞。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的較好發(fā)展，也帶來(lái)了媒體的繁榮。媒體間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，對(duì)于市場(chǎng)份額、經(jīng)濟(jì)效益的爭(zhēng)奪大戰(zhàn)讓新聞工作者急紅了雙眼，他們或隨意轉(zhuǎn)載消息減少新聞生產(chǎn)成本，或編造勁爆故事迎合受眾心理。在90條假新聞中，“編造夸大、嘩眾取寵”的有46條，由于“未核實(shí)信息源”而造假的有36條。從這些假新聞的成因分析背后，我們也不難看出其中的利益驅(qū)使。

從刊載假新聞的媒體級(jí)別來(lái)看，省級(jí)以上媒體占到81.11%。90條假新聞中，出現(xiàn)在中央級(jí)媒體上的有18條(20%)，省級(jí)媒體上的有55條(61.11%)，而刊播在市、縣級(jí)媒體上的為16條(17.78%)和1條(1.11%)。按照常理來(lái)說(shuō)，媒體級(jí)別越高，其人才選拔會(huì)越嚴(yán)格，工作人員的專業(yè)水平也會(huì)較高，同時(shí)上級(jí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管會(huì)越嚴(yán)格，因此應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生大量的假新聞。但事實(shí)卻相反，探究其中的原因，可能是新聞工作者自身安于現(xiàn)狀而懈怠馬虎，但若媒體及相應(yīng)的管理部門(mén)監(jiān)管有效的話，此類現(xiàn)象應(yīng)該不那么容易出現(xiàn)。

各類媒體承擔(dān)角色多樣

假新聞通過(guò)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體與受眾見(jiàn)面，同時(shí)也通過(guò)這些媒體被揭穿。尤其是報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)，“既是制造者，又是揭露者”的特殊身份在這些年表現(xiàn)得更突出。從首發(fā)媒體來(lái)看，報(bào)刊假新聞?dòng)?7條，互聯(lián)網(wǎng)假新聞?dòng)?1條;而首先由這兩種媒體實(shí)施糾錯(cuò)的新聞分別是37條和20條。在這里特別值得一提的是互聯(lián)網(wǎng)糾錯(cuò)的速度，在網(wǎng)民糾錯(cuò)的這20條假新聞中，有13條是在假新聞發(fā)布當(dāng)天或第二天便被立即拆穿的，有6條在2～5天內(nèi)被識(shí)破，只有1條(2002年第6條“意韓賽主裁判死于亂槍”)在第9天被辟謠。

報(bào)刊本身的嚴(yán)肅性、互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的搜索功能使這兩種媒體成為假新聞的掘墓人，但既然如此，這兩種媒體為何自身又在制造著大量假新聞?為何新聞工作者不依然用批判假新聞的態(tài)度和干勁去阻止身邊的假新聞出爐?媒體習(xí)慣于監(jiān)督他人，而不嚴(yán)于律己，不是媒體及其工作人員不知道媒介的基本職能是盡可能客觀真實(shí)地再現(xiàn)現(xiàn)實(shí)，而是在“打假”以外的更為常態(tài)的日常報(bào)道中，他們?nèi)狈@種意識(shí)和態(tài)度的堅(jiān)持，同時(shí)，相應(yīng)的激勵(lì)他們堅(jiān)守這種信仰的外部規(guī)制也不夠健全。

假新聞背后的時(shí)效要求低

從新聞的時(shí)間性來(lái)看，90條假新聞中延遲性新聞77條，突發(fā)性消息13條。

延遲性新聞即時(shí)效性不太強(qiáng)，對(duì)事件發(fā)生的具體時(shí)間精準(zhǔn)度要求不十分高的新聞。按新聞生產(chǎn)的過(guò)程來(lái)看，延遲性新聞的采寫(xiě)、校對(duì)時(shí)間更充裕，因此也不容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。但現(xiàn)實(shí)又恰恰相反，延遲性新聞成了假新聞的重災(zāi)區(qū)。

再看突發(fā)性消息，突發(fā)性消息涉及的是人們意料之外而突然爆發(fā)的事件，所以報(bào)道的精準(zhǔn)度有時(shí)難以一下子把握。但我們稍稍分析下這13條涉假突發(fā)性消息的內(nèi)容便可發(fā)現(xiàn)其“假”得十分離譜，假消息并非是因?yàn)槭录o急、調(diào)查核實(shí)難度大而形成的——人口死亡(7條)、天氣惡劣(2條)、鬧事犯罪(2條)、食物有毒(1條)、比賽“輸”球(1條)之類的事情只要電話聯(lián)系相關(guān)部門(mén)便能獲得準(zhǔn)確消息。

很多人將假新聞產(chǎn)生的原因歸結(jié)為新聞工作者自身態(tài)度不端正、新聞專業(yè)主義精神缺乏。當(dāng)然，這均是最直接的原因，但規(guī)范一種行為除了需要當(dāng)事人的自律以外，特別是當(dāng)自律不能解決當(dāng)務(wù)之急的時(shí)候，我們還需要外部的他律，即相關(guān)法律法規(guī)的約束。

綜觀我國(guó)已出臺(tái)的各種關(guān)于新聞?wù)鎸?shí)性的規(guī)范制度，基本上都屬于道德的范疇，即通過(guò)新聞工作者的自我約束，使自己的新聞工作和新聞作品符合真實(shí)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，如《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》中的“維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性”。以自律為主的新聞規(guī)范所帶來(lái)的最大弊端是對(duì)假新聞等有悖于新聞原則的非正當(dāng)現(xiàn)象缺乏有力的監(jiān)管和懲治，以至于假新聞屢禁不止、有恃無(wú)恐。在我國(guó)的《出版管理?xiàng)l例》、《報(bào)刊刊載虛假、失實(shí)報(bào)道處理辦法》等文件規(guī)范中，對(duì)于“不真實(shí)或者不公正”出版內(nèi)容的處理方法是:出版單位“應(yīng)當(dāng)公開(kāi)更正，消除影響，并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任”;①致使國(guó)家和社會(huì)公共利益受到損害、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，“可視情節(jié)輕重，給予警告或10000元以下罰款的行政處罰”。②從這些條款中的“應(yīng)該”、“可”等詞語(yǔ)的使用，以及對(duì)于不真實(shí)或不公正的內(nèi)容出現(xiàn)后媒體不更正、不消除影響、不接受處罰等行為的后續(xù)懲治措施缺乏，可見(jiàn)我國(guó)目前對(duì)于假新聞等違規(guī)現(xiàn)象懲罰力度的軟弱。也正因?yàn)槿绱耍?年的90條“十大假新聞”中，涉假媒體能夠在事后公開(kāi)解釋、道歉、懲治責(zé)任人的僅有22條。因此，在繼續(xù)呼吁新聞工作者加強(qiáng)自律的同時(shí)，我們也盼望防范假新聞的法律法規(guī)出臺(tái)。

一是關(guān)于新聞從業(yè)者資格準(zhǔn)入的條款。媒體從業(yè)者應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、擁有過(guò)硬素質(zhì)和技能、持有上崗資格證的正式職員。對(duì)于“紙餡包子”之類因?yàn)榕R時(shí)聘用工或?qū)嵙?xí)生工作不力而導(dǎo)致假新聞出現(xiàn)的媒體也應(yīng)當(dāng)受到連帶責(zé)任和相應(yīng)處罰。

二是在假新聞出現(xiàn)后的更正制度。許多國(guó)家都有新聞法明確規(guī)定，報(bào)道虛假失實(shí)新聞的媒體必須在特定的時(shí)間段，在相應(yīng)的版面上，使用規(guī)定的字體字號(hào)，按照規(guī)范進(jìn)行更正。如美國(guó)報(bào)紙主編協(xié)會(huì)在1923年制定的《新聞規(guī)約》中寫(xiě)道:“無(wú)論錯(cuò)誤的根源是什么，報(bào)紙有責(zé)任，也有義務(wù)迅速、完全地修正自己犯下的嚴(yán)重的事實(shí)和評(píng)論錯(cuò)誤。”“一套缺點(diǎn)提醒機(jī)制，甚至是罰款，可被成功運(yùn)用。規(guī)定刊登更正啟事的嚴(yán)格政策有助于大家認(rèn)清違反真實(shí)的嚴(yán)重性。”③同時(shí)，他們的媒體都設(shè)有專門(mén)的負(fù)責(zé)答辯更正事宜的組織機(jī)構(gòu)。在我國(guó)也應(yīng)同樣如此，媒體一旦刊播了假新聞，就有義務(wù)在第一時(shí)間進(jìn)行具體的調(diào)查，在公開(kāi)場(chǎng)合做出具體的解釋和道歉。

三是對(duì)于假新聞責(zé)任者和所在媒體的懲罰制度。西方媒體對(duì)于造假者有嚴(yán)厲的處罰，如《洛杉磯時(shí)報(bào)》的攝影記者布萊恩·沃斯基，他有著25年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，獲得過(guò)普利策等高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)，但最終就因?yàn)橐粡埡铣傻恼掌粓?bào)社辭退。在我們國(guó)家，目前新聞媒體是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的強(qiáng)勢(shì)機(jī)構(gòu)或組織，新聞職業(yè)是各種社會(huì)職業(yè)中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的職業(yè)，媒體與記者編輯擁有了與普通人相比更多的信息權(quán)力，因此相應(yīng)也應(yīng)該承擔(dān)更重的義務(wù)來(lái)保證信息傳播的真實(shí)。當(dāng)媒體及工作人員沒(méi)有盡好義務(wù)的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)遭到嚴(yán)格的處罰。同時(shí)，處罰結(jié)果應(yīng)該公示，以起到警示作用。

美國(guó)著名報(bào)人、傳播學(xué)者李普曼曾提出一個(gè)著名的比喻:新聞就像黑夜里的探照燈，它只能把一個(gè)區(qū)域照亮，讓我們注意到這個(gè)有限的區(qū)域內(nèi)發(fā)生了什么，但是其他的部分卻處于黑暗之中。④在新聞媒體不可能百分之一百還原事實(shí)真相的客觀現(xiàn)實(shí)之下，如何把“有限的區(qū)域”照亮，如何讓這個(gè)“有限的區(qū)域”盡可能擴(kuò)大，從而讓廣大受眾看真切看全面，這有待于新聞工作者的自律與行業(yè)法律法規(guī)的他律共同實(shí)現(xiàn)。

注 釋:

①國(guó)務(wù)院:《出版管理?xiàng)l例》第28條，1997年1月2日。

②新聞出版總署:《報(bào)刊刊載虛假、失實(shí)報(bào)道處理辦法》第7條，1999年7月8日。

③利昂·納爾遜·弗林特[美]著，蕭嚴(yán)譯:《報(bào)紙的良知——新聞事業(yè)的原則和問(wèn)題案例講義》，北京，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005年版。

④沃爾特·李普曼[美]:《公眾輿論》，上海人民出版社，2002年版。

(作者為南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院講師)

編校:張紅玲