鄧小平治理腐敗的思想深入開展黨內反腐敗斗爭

摘 要:鄧小平反腐敗思想形成了完整的體系，其根本特點主要是結合改革開放打擊經濟犯罪，本文從四個方面加以研討，充分認識到這一思想對于搞好黨內反腐敗斗爭勝利具有重要意義。

關鍵詞:鄧小平 治理腐敗 反腐敗斗爭

早在1989年6月9日，鄧小平在接見首都戒嚴部隊軍以上干部的講話中指出:“要兩手抓，一手要抓改革開放，一手要抓嚴厲打擊經濟犯罪。”此外，他又在不同場合多次地講到治理腐敗的問題，可以說他的治理腐敗思想已形成完整的體系。縱觀并且重溫鄧小平的治理腐敗思想，對于指導我們黨內的反腐敗斗爭有著十分重要的歷史意義和現實意義。

1 治理腐敗要堅持以經濟建設為中心

黨在社會主義初級階段基本路線“一個中心，兩個基本點”中的“一個中心”，就是指的要“以經濟建設為中心”，從這一基本路線出發，鄧小平在論述新時期各項工作的定位及其與中心工作的相互關系時，始終堅持一個基本觀點:“要把經濟建設當作中心。……其他一切任務都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。”從這個基本觀點中可以看出，反腐敗必須服從和服務于經濟建設這個全黨全國工作的中心，而不能偏離、更不能沖擊這個中心:要寓于經濟建設和現代化發展過程之中，而不能游離其外。反腐敗對于黨和國家的前途命運至關重要，但它不能脫離中心工作孤立地存在和發展，它要在經濟建設和改革開放的大背景、大環境中去布局、去運作，要放在建設有中國特色社會主義的大局中去把握。這就是按照鄧小平的思路對新時期反腐敗的整體定位。

可見，在反腐敗與中心工作的關系上，鄧小平始終強調反腐敗要為經濟建設這一中心工作提供保證，這表明，經濟建設與反腐敗是主從關系:同時，、反腐敗對于經濟建設又有著特殊的重要作用，即保證作用。所謂“保證”就是按照鄧小平的理論，一方面是消除經濟建設和現代化過程中不可避免出現的障礙，為經濟建設提供良好的政治環境和社會環境;另一方面，是保障經濟建設和改革開放沿著正確的軌道和發展方向前進，避免它走入邪路，避免它變質。同時我們還可以看出，反腐敗服從和服務于經濟建設這個中心，不是消極被動的，它同時又是高層的保證。

2 治理腐敗要把依靠群眾和加強法制結合起來

鄧小平的依靠群眾治理腐敗思想:

一是人民群眾痛恨腐敗，希望反腐敗，人民群眾是反腐敗的基本力量。新時期的反腐敗不搞群眾運動，但必須依靠人民群眾，這是一個基本的方針。

二是新時期的反腐敗要遵循社會主義法制原則。廉政建設要靠法制，搞法制靠得住些。要通過法規紀律克服消極腐敗現象，運用法律武器同經濟犯罪行為和腐敗行為作斗爭。要完備法律體系。要建立健全監督和懲治腐敗的專門機構。

三是反腐敗既要依靠人民群眾又要遵循法制原則，要有領導、有秩序、有步驟的進行，而不搞群眾運動，其結合點主要是實行人民群眾信訪等主要制度與黨和國家機關受理人民群眾舉報的專門機構鐵面無私的工作相結合，歸結起來就是反腐敗要依靠群眾在黨的領導 下，在法制軌道上有秩序、有步驟地進行。

3 治理腐敗要把制度建設做為根本

鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》中指出:“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”在這篇文章中，他尖銳的指出黨和國家現行的一些具體制度中存在著不少弊端，主要是官僚主義現象、領導干部職務終身制現象和形形色色的特權現象，并且對這些現象和制度成因作了系統的、實質性的剖析。循著鄧小平的思路，可以這樣理解:黨和政府機關中反復出現的消極腐敗現象，往往與某種制度、體制、機制的缺陷和弊端直接相關聯。如果這種缺陷和弊端不能得到實質性的改變，消極腐敗現象的死而復生、反復出現就是難以避免的。進而我們還可以作這樣的認識:從制度、體制、機制上透析消極腐敗現象的成因，這是鄧小平對消極腐敗現象成因分析的一個重要創新點，是我們黨對這個問題認識深化的一個重要標志。

在從制度方面分析消極腐敗現象成因的基礎上，鄧小平十分重視通過制度改革和建設去治理消極腐敗現象，并對此多有論述，形成他的制度治腐思想:一方面，要革除或改變導致、助長消極腐敗現象發生的制度，這屬于“破”的方面:另一方面，要建立、完善能夠抑制和防范消極腐敗現象滋長的制度，這屬于“立”的方面。鄧小平這方面思想的意義在于，通過建立健全的、好的、科學的制度，可以防范、制約黨和國家工作人員，特別是領導干部的行為;由于制度的嚴謹、嚴密，可以使有腐敗意識和動機的人難以發生腐敗行為，從而為廉潔、廉政提供制度也是更根本、更穩定的保證。

4 實現和保證經濟的發展是治理腐敗的基本條件

鄧小平關于減少和最終消除腐敗現象要以經濟的發展為基礎的思想，是以唯物史觀為理論基礎的。按照鄧小平的思路，我們可以這樣理解:消極腐敗是一種社會歷史現象，它的存在與一定的社會經濟、政治、文化狀況相聯系，它的消除也以一定的社會經濟、政治、文化水平為基礎。鄧小平對這個問題有多處論述，概括起來有兩方面的基本的觀點:

一是“經濟基礎論”。鄧小平指出:“物質是基礎，人民的生活好起來，文化水平提高了，精神面貌會有很大變化。我們對刑事犯罪活動的打擊是必要的，今后還要繼續打擊下去，但是只靠打擊并不能解決根本問題。翻兩番，把經濟搞上去才是真正治本的途徑。當然，我們總還要做教育工作、人的工作，那是永遠不能少的。但經濟發展是個基礎，在這個基礎上工作就好做了。”

二是“綜合作用論。”鄧小平指出:“社會主義優越性最終要體現在生產力能夠更好的發展上去。

……我相信，隨著經濟的發展，隨著科學文化和教育水平的提高，隨著民主和法制建設的加強，目前社會上那些消極的現象也必然會逐步減少并最終消除。”

鄧小平的上述思想表明:

一是經濟的發展是最終消除各種消極腐敗現象、推進各項工作和社會發展的基礎性力量;盡管經濟力量不是唯一起作用的力量，它不能代替其他力量的作用，但它是其他力量發生作用的基礎。

二是社會主義首要的任務是解放和發展生產力，同時又是全面發展、全面進步的。逐步減少和最終消除消極腐敗現象，是社會主義的經濟和政治思想文化教育、科學技術、民主法制、懲處整治等綜合因素和力量交互作用的結果，經濟以外的其他力量的作用也是必不可少的。

綜上所述，鄧小平的治理腐敗思想是在社會經濟和人民生活水平不斷提升、各項事業不斷發展的較高社會層次上解決消極腐敗現象的思路。他的這一思想在新的歷史起點和層面上深化了我們黨的認識，對于我們黨和國家治理腐敗現象具有長久的理論和實踐指導意義。