推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)刻不容緩

摘要推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)已刻不容緩。本文闡述了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所面臨的污染問題，描述了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的概念、目標(biāo)及其重要性;分析了我國目前農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀;并提出了推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些建議。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn) 農(nóng)業(yè)污染 推廣

中圖分類號:X32文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的污染問題

農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，決定了其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平取決于土壤的質(zhì)量和土壤所處的生態(tài)環(huán)境。但目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力面臨著巨大的壓力，其壓力來源于越來越嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染與工業(yè)污染不一樣，農(nóng)業(yè)污染是一個長期累積的過程，一旦爆發(fā)，其影響程度將大于工業(yè)污染。而造成嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的原因有:農(nóng)用化學(xué)品的超量使用、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的大力發(fā)展以及農(nóng)業(yè)廢棄物和生活垃圾的不合理處理等。

1.1 農(nóng)用化學(xué)品超量使用

目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要是化學(xué)農(nóng)業(yè)，而這種模式嚴(yán)重依賴于化肥和農(nóng)藥等人工合成化學(xué)品。由農(nóng)用化學(xué)品造成的污染主要包括農(nóng)藥、化肥等污染。

在農(nóng)作物的種植過程中，超量的農(nóng)藥和化肥被施用到農(nóng)田中。農(nóng)藥、化肥的超量施用所引起的環(huán)境問題的主要有:(1)形成農(nóng)業(yè)面源污染、造成人們生活用水的污染和短缺，并影響著人們的健康;(2)化肥的超量使用造成河川、湖泊和內(nèi)海的富營養(yǎng)化，導(dǎo)致各種藻類滋生，(3)削弱莊稼的生產(chǎn)能力、造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，而且增加了農(nóng)產(chǎn)品中有毒成分，危害人體健康;(4)造成土壤酸化、板結(jié)、營養(yǎng)成分的供應(yīng)失調(diào)、土壤微生物的活性降低、內(nèi)在平衡破換以及物理性質(zhì)惡化。

1.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展

規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展解決了畜產(chǎn)品供給和帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與此同時也帶來了大量的畜禽糞便廢棄物。由于我國大部分養(yǎng)殖場未能對畜禽糞便進(jìn)行有效的處理和利用，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染物主要有:(1)糞便、水污染，由于我國畜禽養(yǎng)殖環(huán)境意識差，畜禽糞便隨意堆放，清糞水隨意排放，造成含有大量的氮、磷以及多種有機(jī)污染物的畜禽糞便流入水系，不但造成水體富營養(yǎng)化，污染周圍環(huán)境，而且影響畜禽質(zhì)量;(2)大氣污染，畜禽糞便長期堆放會發(fā)酵產(chǎn)生大量的有害氣體如氨氣、硫化氫等，還嚴(yán)重影響畜禽養(yǎng)殖場周圍的居民生活環(huán)境。

1.3 農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處理

農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括:農(nóng)作物的殘留物(如秸稈、雜草等)、農(nóng)產(chǎn)品加工的廢棄物及污水以及農(nóng)村生活廢棄物。我國對農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率不高，如我國每年產(chǎn)生6.5億噸的秸稈，而大部分農(nóng)村地區(qū)采用焚燒來處理，這不但浪費了資源同時也對周圍環(huán)境、大氣有嚴(yán)重的污染。一般情況下，我國農(nóng)村的生活垃圾基本不處理，農(nóng)民隨意傾倒垃圾現(xiàn)象非常嚴(yán)重，特別是在河道兩旁。農(nóng)業(yè)廢棄物的任意堆放、排放，不但污染了農(nóng)業(yè)水源、農(nóng)村生活環(huán)境，還影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)村居民健康。

2 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的重要性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的生態(tài)環(huán)境問題已成為我國農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大障礙因素。目前，我國已經(jīng)采取了一系列的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染綜合整治措施，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本受到遏制，但仍未能有效的解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染依然很嚴(yán)峻。因此，我們急迫需要尋求一種可持續(xù)健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而且這種生產(chǎn)模式并不排斥農(nóng)用化學(xué)品如農(nóng)藥、化肥的使用，并且能夠考慮到使用這些農(nóng)用化學(xué)品時的生態(tài)安全性，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一，這就是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

2.1 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)介紹

2.1.1 基本概念

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)指針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的特點即既是污染物產(chǎn)生源頭又是系統(tǒng)外環(huán)境污染的受體，再依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點即完全依賴于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，通過使用和研發(fā)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用化學(xué)品、改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方法，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中變成可以實際操作的措施，以期減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中直接或間接對人類和環(huán)境的影響，并能夠保護(hù)資源和維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、農(nóng)民收入增加以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展的目的。

2.1.2兩個目標(biāo)

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的兩個目標(biāo)是:(1)通過綜合利用各種資源、代用短缺資源、二次利用能源、循環(huán)利用資源等節(jié)能的方法，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有限資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展;(2)減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、排放、遷移與轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程和消費過程中與環(huán)境相容程度，降低整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動給人類和環(huán)境帶來的風(fēng)險。

2.2 重要意義

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)——這個新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要強(qiáng)調(diào)在環(huán)境污染產(chǎn)生之前就將其削減，從環(huán)境污染的源頭著手，以預(yù)防為主，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個過程的控制，同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢棄物或排放物的內(nèi)部再循環(huán)利用，不但達(dá)到污染最小化，而且還節(jié)約資源和能源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)環(huán)境雙贏的目的。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是一種綜合性的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染預(yù)防方法，不但解決了無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)中著重的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量安全問題，最主要是解決了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對資源浪費及環(huán)境污染問題，降低了所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程中給人類和環(huán)境帶來的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)改變了我國高投入高產(chǎn)出或高投入低產(chǎn)出的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，節(jié)約了資源和能源，降低了農(nóng)業(yè)成本，提高了農(nóng)業(yè)勞動率及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加了農(nóng)民的收益，還有利于農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展概念的更新。簡而概之，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是在開流節(jié)源、減污增效的過程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中一直強(qiáng)調(diào)的整體、協(xié)調(diào)和平衡。

因此，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)對于落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。

3 我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀

2002年，我國頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，其中對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)也作了基本規(guī)定。但是在我國絕大部分地方僅僅是開展了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系的研發(fā)、管理體系與標(biāo)準(zhǔn)化的研究，對于農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的了解基本上還處在探索、思考層次，因此在我國開展并推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工作存在很多問題。

而造成這種情況的主要原因是:(1)防治及概念意識不足。人們對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的防治意識及農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)概念認(rèn)識不足，重視不夠，還沒有意識到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的防治及農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性;(2)體制不完善。目前關(guān)于農(nóng)業(yè)污染防治的法律法規(guī)還不健全，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所造成的生態(tài)污染基本上不需要進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境補(bǔ)償，在我國這個相關(guān)法制不健全的情況下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中很少愿意投資對污染進(jìn)行治理的;(3)缺乏技術(shù)、人才和信息。由于我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展的歷史較短，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用的工藝及使用的設(shè)備比較落后，社會缺乏掌握產(chǎn)品工藝、技術(shù)與清潔生產(chǎn)理念的人才，缺乏獲得清潔生產(chǎn)信息的能力和途徑，因而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不能深入開展和迅速取得成效;(4)經(jīng)濟(jì)不足。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，在總體上可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本、減少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染、提高資源利用率，但在投資的前期，因為綜合效益(經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境)評估方法的缺乏，也就是缺少中間計量手段，不能準(zhǔn)確地分析核算出多種因素變化的影響，使大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)看不到實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實際效益和巨大的潛在利益，還有一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的效益都不佳，很難投資并實施可行的防治農(nóng)業(yè)污染技術(shù)的方案。

4 推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的方法

綜上所述，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)已刻不容緩。實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必然選擇。下面是對推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些建議:

4.1 提高意識，增強(qiáng)推廣領(lǐng)導(dǎo)

首先要做的是提高農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)這種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的意識，站在整體防治的戰(zhàn)略高度，將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)納入我國國民經(jīng)濟(jì)計劃之中，從根本推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。其次要增強(qiáng)對推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定相關(guān)部門的職責(zé)并完善相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，如組織推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)部門的確定，實施過程中監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)部門的確定等。

4.2 科學(xué)合理使用并開發(fā)清潔農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品

農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品的不合理使用是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的核心問題， 需要重點控制。在施用技術(shù)上， 要采用科學(xué)、安全的農(nóng)藥、化肥施用技術(shù)，提高農(nóng)藥、化肥的利用率， 從源頭上減少農(nóng)藥、化肥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。并將重點放在研發(fā)高效、低毒、低殘留的清潔農(nóng)藥品種和新型友好型化肥。

4.3 完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的法規(guī)和政策

在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推廣過程中，相關(guān)的保障體系是推廣的關(guān)鍵。因此，各級政府應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實施的政策和法規(guī)體系，建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的推進(jìn)組織，制定并實施以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為核心的相關(guān)獎勵政策、稅收減免政策、貸款優(yōu)惠政策、風(fēng)險分擔(dān)政策等，制定和完善實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)政策。

4.4 研究并加快建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系

針對我國農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重、資源利用率低的現(xiàn)狀，利用創(chuàng)新思想，重點研究農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵性技術(shù)，并加快建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系:在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程中，利用農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、清潔農(nóng)業(yè)投入品代替技術(shù)的研究開發(fā)，綜合應(yīng)用節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)源等可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，配套農(nóng)藥化肥等化學(xué)品使用方法的革新、實施耕作制度的改革、農(nóng)業(yè)灌溉的新手段等，建立可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)系統(tǒng)。

4.5 在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好的農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地等地方推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，使之成為所在區(qū)域農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的典型。樹立一批資源利用率高、污染物排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著，具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)。

4.6 加大宣傳、培訓(xùn)和推廣力度

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)，在全社會營造推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的良好氛圍，使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)深入人心，并使得農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)思想、技術(shù)逐漸被人們所接受并掌握。在全面實施工作時，依靠各級政府的力量來開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)組織、宣傳、培訓(xùn)工作，并時常對農(nóng)技人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)來提高農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推廣隊伍水平。

4.7 因地制宜，分階段實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況具體因地制宜地制定最適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系，并以此實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。對清潔、輕度污染和重污染土壤，分別對待，分期分批實施清潔生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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